Третий дом Министерства обороны Российской Федерации — административное здание на Фрунзенской набережной в Москве — является одним из ключевых центров управления военным ведомством. Обеспечение его безопасности, а также охрана особо важных объектов Министерства обороны (МО РФ) во всей стране возложена на специализированные подразделения — Войска охраны Министерства обороны Российской Федерации (Войска охраны МО РФ). Данная статья подробно рассматривает историю формирования, организационную структуру, основные задачи и правовые основы деятельности этих войск в контексте охраны центрального аппарата ведомства.

Исторический контекст: от ВОХР НКВД до Войск охраны МО РФ

История специализированных охранных формирований в России насчитывает более столетия. Ключевым этапом стало 1 июля 1919 года, когда согласно декрету СНК РСФСР все разрозненные военизированные формирования охраны различных ведомств (охрана путей сообщения, водных путей, реквизиционно-продовольственные отряды, войска Главсахара, Главнефти и др.) были объединены в Войска внутренней охраны Республики (ВОХР) и переведены в подчинение НКВД через Штаб войск внутренней охраны.

В период Великой Отечественной войны Войска НКВД (включавшие ВОХР) решали задачи по охране особо важных государственных объектов, тылов коммуникаций и содержанию режима в лагерях ГУЛАГ. В послевоенное время структура претерпела множество реформ: войска переходили из МВД в МО и обратно.

Современный этап начался с принятием Федерального закона от № 452-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации». Однако охрана объектов непосредственно Министерства обороны осталась в ведении самого ведомства. В 2017 году на базе существовавших управлений и частей был сформирован отдельный род войск, Войска охраны Министерства обороны Российской Федерации, подчиненные непосредственно Министру обороны.

Организационная структура системы охраны МО РФ

Система охраны Министерства обороны имеет многоуровневую структуру. В контексте Третьего дома (Главного здания МО на Фрунзенской набережной) и иных объектов центрального аппарата выделяются следующие ключевые элементы:

• 12-е Главное управление Министерства обороны России (12-е ГУ МО РФ): Находится по адресу: Москва, Большой Знаменский переулок, д. 19. Это ключевое структурное подразделение, осуществляющее управление Воyskaми охраны МО РФ. Оно отвечает за организацию охраны и обороны объектов органов военного управления в местах постоянной дислокации, а также за организацию пропускного режима.
• Управление охраны МО РФ (в структуре 12-го ГУ): Непосредственно координирует деятельность воинских частей и подразделений охраны, обеспечивающих физическую защиту зданий, сооружений и территорий.
• Воинские части охраны (в/ч): Развернуты в garnisonных городах и на стратегически важных объектах по всей стране. Именно личный состав этих частей обеспечивает дежурства на постах, патрулирование периметров и работу на КПП (контрольно-пропускных пунктах) Третьего дома и других зданий центрального аппарата.
• Комендантские службы гарнизонов: Взаимодействуют с частями охраны по вопросам обеспечения правопорядка и воинской дисциплины в местах дислокации частей, включая охрану гарнизонных и армейских объектов.

Основные задачи и функции Войск охраны МО РФ

Деятельность Войск охраны регламентируется уставом Вооружённых Сил РФ, федеральными законами и внутренними нормативными правовыми актами Министерства. Ключевые задачи включают:

1. Охрана и оборона особо важных и режимных армейских объектов: Ядерные объекты (взаимодействие с 12-м ГУ по ядерной безопасности), пункты управления, склады вооружения и боеприпасов, объекты связи, а также административные здания центрального аппарата (включая Третий дом на Фрунзенской набережной).
2. Обеспечение пропускного и режима секретности: Организация и контроль пропускного режима на объектах органов военного управления в местах постоянной дислокации. Это включает идентификацию лиц, досмотр транспортных средств и اليدовых багажей, контроль выноса имущества.
3. Обеспечение правопорядка и воинской дисциплины: В пределах гарнизонов, военных городков и на территории охраняемых объектов. Участки охраны взаимодействуют с военнослужащими полиции (полицией ВС РФ) и комендантскими службами;
4. Участие в мероприятиях по гражданской обороне и в ЧС: Обеспечение готовности проведения мероприятий и управление подчиненными силами и средствами при чрезвычайных обстоятельствах (чрезвычайных ситуациях) на охраняемых объектах.
5. Сопровождение и физическая охрана перемещаемых ценностей: Включая секретную документацию, особо ценные грузы и материальные ценности.

Специфика охраны Третьего дома МО РФ (Фрунзенская набережная)

Третий дом Министерства обороны — это главное административное здание ведомства, где располагаются кабинеты руководства, штабы родов и видов войск, главные управления и дирекции. Охрана данного объекта имеет свои особенности:

• Многослойная система безопасности: Внешний периметр, входные группы (КПП), внутренняя охрана этажей и кабинетов.
• Работа с высокопоставленными должностными лицами: Обеспечение личной безопасности Министра, его заместителей, Главнокомандующего и других чиновников при пребывании в здании.
• Инженерно-техническое оснащение: Применение современных систем видеонаблюдения, контроля доступа (биометрия, электронные пропуска), охранно-пожарной сигнализации и средств инженерной заградительной системы.
• Взаимодействие с ФСО и Росгвардией: При проведении мероприятий с участием Президента РФ или высоких гостей охрану внешнего контура и прилегающей территории обеспечивают подразделения Федеральной службы охраны (ФСО) и Росгвардии, а внутренний контур, Войска охраны МО РФ.

Кадровое обеспечение и военная служба

Военная служба в подразделениях Войск охраны МО РФ (в т.ч. в частях, обеспечивающих охрану Третьего дома) осуществляется по контракту. К предъявляемым требованиям относятся:

• Гражданство Российской Федерации.
• Возраст от 18 до 40 лет (для рядового и сержантского состава).
• Соответствие состоянию здоровья (категория годности «А» или «Б»).
• Отсутствие судимостей, прохождение специальной проверки (допуск к гостайне при необходимости).
• Физическая и психологическая подготовленность.

Служба в этих подразделениях считается престижной, так как часто связана с работой в Москве или крупных гарнизонах, обеспечивает стабильное денежное содержание, социальные гарантии и возможность получения жилья (НАЖ или ИЖС).

Взаимодействие с Военной полицией и Росгвардией

Важно разграничивать функции:

• Войска охраны МО РФ, ведомственная охрана объектов Министерства обороны (физическая охрана, режим доступа).
• Военная полиция (Полития ВС РФ) — обеспечивает правопорядок, воинскую дисциплину, расследует преступления, охраняет военные конвои и места содержания задержанных.
• Росгвардия (Войска Нацгвардии) — федеральная исполнительная власть, обеспечивающая охрану общественного порядка, общественной безопасности, охрану важных государственных объектов (не ведомственных), участие в противодействии терроризму.

На практике на объектах МО РФ (включая Третий дом) действует согласованная система: Войска охраны стоят на постах непосредственно на объекте, Военная полиция патрулирует прилегающую территорию и обеспечивает правопорядок в гарнизоне, Росгвардия подключается при угрозах террористического характера или в режиме КТО (контртеррористической операции).

Нормативно-правовая база

Деятельность Войск охраны МО РФ строится на следующих ключевых документах:

• Конституция Российской Федерации.
• Федеральный закон «Об обороне» (№ 61-ФЗ).
• Федеральный закон «Воинская обязанность и военная служба» (№ 53-ФЗ).
• Федеральный закон «О полиции» (№ 3-ФЗ) — в части взаимодействия.
• Устав гарнизонной и караульной служб Вооружённых Сил РФ (утв. Указом Президента РФ).
• Устав внутренней службы Вооружённых Сил РФ.
• Приказы Министра обороны РФ (в т.ч. об организации Войск охраны, ношении форменной одежды, применении физической силы и спецсредств).

Охранные войска, обеспечивающие безопасность Третьего дома Министерства обороны и иных критически важных объектов ведомства, прошли долгий путь эволюции от ВОХР НКВД до современных Войск охраны МО РФ. Сегодня это высокопрофессиональные формирования, вооруженные современными спецсредствами и техническими средствами, способные решать задачи по физической защите объектов, обеспечению режима секретности и взаимодействию с другими силовыми структурами государства. Их деятельность является неотъемлемой частью обеспечения обороноспособности и безопасности Российской Федерации.

Примечание: В статье использованы открытые источники, нормативные правовые акты РФ и справочная информация о структуре Министерства обороны. Конкретные номера воинских частей, dislocation (раскладку) и личный состав командиров не разглашаются в открытых источниках в целях безопасности.