Возвращение искового заявления — одна из форм реагирования суда на несоответствие поданных документов требованиям процессуального законодательства. С этой ситуацией может столкнуться любой заявитель, в т.ч. военнослужащий, обратившийся в гарнизонный военный суд. В настоящей статье подробно разберём, что представляет собой определение военного суда о возврате заявления, по каким основаниям оно выносится и как его можно обжаловать.
Понятие и правовая основа
Порядок возврата искового заявления урегулирован статьёй 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ). Военные суды при рассмотрении гражданских дел руководствуются общими нормами ГПК РФ, поэтому правила о возврате заявления применяются ими в полном объёме.
Возврат заявления означает, что суд не приступает к рассмотрению дела по существу, а направляет документы обратно заявителю с указанием причин возврата и разъяснением порядка устранения недостатков.
Основания для возврата заявления
Согласно части 1 статьи 135 ГПК РФ, судья возвращает исковое заявление в случае, если:
- заявителем не соблюдён установленный федеральным законом досудебный порядок урегулирования спора либо не представлены документы, подтверждающие соблюдение такого порядка;
- дело неподсудно данному суду (например, подсудно мировому судье или иному гарнизонному военному суду);
- заявление подано недееспособным лицом;
- заявление не подписано истцом либо подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд;
- в производстве этого или другого суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;
- имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;
- до вынесения определения о принятии заявления от истца поступило ходатайство о возвращении заявления.
Кроме того, заявление возвращаеться, если истцом не выполнены указания суда, содержащиеся в определении об оставлении заявления без движения, в установленный срок (часть 2 статьи 136 ГПК РФ).
Специфика военных судов
Гарнизонные военные суды рассматривают гражданские дела по искам военнослужащих, в т.ч. по спорам, связанным с прохождением военной службы: обеспечением жилыми помещениями, денежным довольствием, оспариванием решений и действий органов военного управления и воинских должностных лиц.
Наиболее типичные основания возврата заявлений в практике военных судов:
- Нарушение подсудности. Например, иск подан в гарнизонный военный суд, тогда как дело подсудно районному суду или мировому судье. Судебная практика показывает, что определения о возврате заявления за неподсудностью нередко отменяются вышестоящими судами при неправильном определении подсудности.
- Несоблюдение досудебного порядка. По ряду категорий дел (например, связанных с обжалованием решений командиров) закон требует предварительного обращения в вышестоящий орган или к вышестоящему должностному лицу.
- Отсутствие полномочий у представителя. Если заявление подписано представителем без надлежаще оформленной доверенности, суд возвращает документы.
- Неустранение недостатков после оставления без движения. Если заявитель не исправил указанные судом недостатки (не доплатил госпошлину, не приложил необходимые документы), заявление возвращается.
Содержание определения о возврате заявления
О возвращении искового заявления судья выносит мотивированное определение, в котором указываются:
- наименование суда и судьи;
- дата и место вынесения определения;
- наименование истца и ответчика;
- конкретные основания возврата со ссылками на нормы закона;
- разъяснение о том, как устранить допущенные нарушения;
- порядок и срок обжалования определения.
Важно помнить: возврат заявления не препятствует повторному обращению в суд после устранения указанных недостатков. Это принципиальное отличие возврата от отказа в принятии заявления (статья 134 ГПК РФ), который в ряде случаев исключает повторное обращение.
Обжалование определения о возврате
На определение суда о возврате заявления может быть подана частная жалоба (часть 3 статьи 135 ГПК РФ). Особенности обжалования:
- Срок подачи — 15 дней со дня вынесения определения (статья 332 ГПК РФ). Пропущенный срок может быть восстановлен по ходатайству заявителя (статья 112 ГПК РФ).
- Порядок подачи — жалоба подаётся через суд, вынесший определение.
- Компетентный суд. Согласно части 2 статьи 333 ГПК РФ, частные жалобы на определения гарнизонного военного суда рассматриваются окружным (флотским) военным судом.
- Госпошлина при подаче частной жалобы не уплачивается.
Если окружной (флотский) военный суд отменит определение, заявление считается поданным в день первоначального обращения в суд, и дело подлежит рассмотрению по существу.
Практические рекомендации заявителю
- Перед подачей иска внимательно проверьте соответствие заявления требованиям статей 131 и 132 ГПК РФ (форма, содержание, приложения).
- Убедитесь в правильном определении подсудности дела, в т.ч. с учётом правил статьи 254 ГПК РФ об оспаривании решений органов военного управления.
- При получении определения об оставлении без движения устраните недостатки строго в установленный срок.
- При несогласии с возвратом заявления не затягивайте с подачей частной жалобы, 15-дневный срок исчисляется со дня вынесения определения.
- Помните, что после устранения недостатков заявление можно подать повторно, это быстрее, чем обжалование, если нарушения действительно имелись.
Определение военного суда о возврате заявления — это не отказ в судебной защите, а указание на процессуальные недостатки, которые можно устранить. Заявитель вправе либо исправить нарушения и обратиться в суд повторно, либо обжаловать определение в окружной (флотский) военный суд. Знание оснований возврата и порядка обжалования позволяет военнослужащим и иным заявителям эффективно защищать свои права в судебном порядке.