Вопрос о том, являются ли сотрудники полиции военнослужащими, часто возникает у граждан, особенно когда речь идёт о льготах, отпусках, пенсионном обеспечении и других социальных гарантиях․ Разберёмся в этом вопросе подробно с точки зрения действующего законодательства Российской Федерации․
Краткий ответ
Нет, сотрудники полиции не являются военнослужащими․ Они проходят службу в органах внутренних дел Российской Федерации, а не военную службу в Вооружённых Силах РФ․ Это принципиально разные виды государственной службы, регулируемые разными нормативными актами․
Нормативная база
Правовой статус сотрудников полиции определяется следующими документами:
- Федеральный закон от № 3-ФЗ «О полиции» — основной закон, регулирующий деятельность полиции;
- Федеральный закон от № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» — устанавливает порядок прохождения службы;
- Федеральный закон от № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» — определяет, кто относится к военнослужащим․
Почему полицейские — не военнослужащие
Согласно законодательству, военнослужащими являются граждане, проходящие военную службу в:
- Вооружённых Силах Российской Федерации;
- войсках национальной гвардии (Росгвардии);
- других войсках, воинских формированиях и органах, предусмотренных законом․
Органы внутренних дел в этот перечень не входят․ Сотрудники полиции проходят службу, а не военную службу, что закреплено в законе «О службе в органах внутренних дел»․
Что общего между службой в полиции и военной службой
Несмотря на различия, между этими видами службы есть существенное сходство:
- сотрудникам полиции присваиваются специальные звания, во многом аналогичные воинским (например, майор полиции, полковник полиции);
- действует система дисциплинарной ответственности, схожая с воинской;
- пенсионное обеспечение сотрудников полиции исчисляется по правилам, близким к военным пенсиям (Закон РФ от № 4468-1);
- служба в полиции засчитывается в стаж военной службы и наоборот;
- сотрудники полиции имеют право на ряд социальных гарантий, аналогичных гарантиям военнослужащих․
Практический пример: отпуск по пункту 11 статьи 11 ФЗ «О статусе военнослужащих»
Частый вопрос: может ли сотрудник полиции получить отпуск одновременно с супругом-военнослужащим на основании пункта 11 статьи 11 ФЗ «О статусе военнослужащих»?
Ответ: нет․ Данный закон распространяется только на военнослужащих․ Порядок предоставления отпусков сотрудникам полиции регулируется статьёй 57 ФЗ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел»․ Однако на практике руководитель подразделения вправе учесть семейные обстоятельства сотрудника и предоставить отпуск в желаемое время — это вопрос согласования с начальством, а не безусловного права․
- Сотрудники полиции не являются военнослужащими в смысле ФЗ «О статусе военнослужащих»;
- их служба регулируется специальным законодательством об органах внутренних дел;
- при этом многие социальные гарантии и порядок исчисления пенсий у полицейских и военнослужащих схожи;
- при возникновении спорных ситуаций (отпуска, льготы, увольнение) рекомендуется обращаться к нормам ФЗ № 342-ФЗ и при необходимости консультироваться с юристом․
Данная статья носит информационный характер․ Для решения конкретной правовой ситуации рекомендуется обратиться за консультацией к квалифицированному юристу․