Военный полигон «Телемба» является одним из крупнейших и наиболее значимых учебно-материальных баз Вооруженных Сил Российской Федерации на востоке страны. Вопрос о принадлежности данного объекта имеет однозначный правовой ответ‚ закрепленный в законодательстве РФ о государственной собственности и обороне.

Юридический собственник: Министерство обороны РФ

С точки зрения гражданского и административного права‚ единственным собственником полигона «Телемба» является Российская Федерация‚ права владения и распоряжения которой по данному недвижимым имуществом осуществляет Министерство обороны Российской Федерации (Минобороны РФ).

• Форма собственности: Федеральная государственная собственность.
• Ведомственная принадлежность: Министерство обороны РФ.
• Правовая основа: Федеральный закон «Об обороне»‚ Федеральный закон «Военная доктрина Российской Федерации»‚ Устав Вооруженных Сил РФ‚ а также распоряжения Правительства РФ о назначении земельных участков под нужды Минобороны.

Полигон не находится в частной собственности‚ не принадлежит субъекту Федерации (Республике Бурятия) или муниципальным образованиям. Он закреплен за ведомством в оперативном управлении (вечном безвозмездном пользовании) в соответствии со статьей 295 ГК РФ и статьей 17 ФЗ «Об особенностях управления федеральным имуществом‚ необходимым для обеспечения обороны и безопасности государства».

Операционное управление и непосредственное пользование

Если юридическим собственником является Минобороны РФ‚ то непосредственное оперативное управление‚ охрана‚ содержание инфраструктуры и организация учебного процесса осуществляются через структуру Вооруженных Сил.

Военный округ

Полигон входит в зону ответственности Восточного военного округа (ВВО). Штаб округа осуществляет планирование мероприятий‚ распределение временных слотов для подразделений и координацию логистики.

Воинские части и организации‚ постоянно базирующиеся/эксплуатирующие полигон

На постоянной основе на полигоне располагаются (или регулярно используют инфраструктуру) следующие структуры:

1. Центральный полигон ВВО (воинская часть **) — основная организационная структура‚ обеспечивающая функционирование полигона: командный пункт‚ связисты‚ инженерно-техническое персонал‚ автохозяйство‚ медицинский пункт‚ отделы безопасности и режима.
2. Части 29-й общевойсковой армии (воинские части *‚ ), основные постоянные пользователи тактических полигонов для проведения тактических учений‚ стрельб и спецподготовки (мотострелковые‚ танковые‚ артиллерийские подразделения).
3. Части 36-й общевойсковой армии (воинские части *) — регулярно задействуют полигон для боевой подготовки.
4. Подразделения Воздушно-космических сил (ВКС) и Войск ПВО ВВО — используют аэродромные площадки и зоны ПВО полигона для учений по взаимодействию с наземными войсками.
5. Военно-автомобильные‚ логистические и инженерные части тыла ВВО, обеспечивают материально-техническое снабжение‚ ремонт путей сообщения‚ инженерную подготовку позиций.

Географическое положение и состав земель

Полигон расположен на территории Республики Бурятия‚ в пределах Заиграевского и Хоринского районов‚ в долине реки Уда (приток Селенги)‚ на расстоянии около ** км к юго-востоку от г. Улан-Удэ.

Земельный фонд полигона состоит из земель категории «земли обороны и безопасности» (согласно Закону РФ «О землях категории «земли обороны и безопасности» и ст. 85 ЗК РФ). Режим особого использования этих земель устанавливается Правительством РФ. Вход посторонних лиц строго запрещен‚ территория огорожена‚ оснащена системами инженерно-технической охраны и видеонаблюдения.

Исторический контекст и современное значение

• Советский период: Полигон сформирован в * году (первые учетные упоминания относятся к * г.) как учебная база Забайкальского военного округа. Использовался для подготовки танковых‚ мотострелковых и артиллерийских формирований‚ включая подготовку к маневрам «Запад-»‚ «Восток-».
• Последний период: После реформы ** г. и создания ВВО полигон стал главной базой для проведения стратегических учений «Восток-2010»‚ «Восток-2014»‚ «Восток-2018»‚ «Восток-2022» (ВОСТОК-2022).
• Инфраструктура: На полигоне оборудованы тактические полигоны для подразделений до батальона/дивизиона включительно‚ артиллерийские и танковые стрельбища‚ комплексы тактической моделирования (ЦТМ)‚ аэродромные площадки для вертолетов и фронтовой авиации‚ пункты развертывания тыловых служб.

Режим доступа и охрана

Поскольку полигон является военным объектом особого назначения‚ на его территории действует режим секретности и специального режима доступа (ФЗ «Об охране государственной тайны»‚ Указ Президента РФ «О режиме секретности на военных объектах»).

• Охрана объекта осуществляется военной commandantу полигона и подразделениями Военной полиции ВВО с задействованием служебных собак и технических средств.
• Любая деятельность посторонних лиц (съемка‚ геодезия‚ дроны‚ сбор ягод/грибов‚ охоты) преследуется по ст. 281 УК РФ (Незаконное проникование на охраняемый объект) или ст. 20.2 КоАП РФ.
• Полет беспилотников и авиации гражданского флота над территорией запрещен (установлены зоны запрета полетов — ЗЗП).

Экологический и социальный аспекты

Минобороны РФ несет ответственность за экологическое состояние полигона в соответствии с ФЗ «Об охране окружающей среды». Регулярно проводятся работы по рекультивации земель после учений‚ утилизации отработанных боеприпасов (взрывтехработы)‚ мониторингу состояния почв и водных объектов (река Уда).

Взаимодействие с местным самоуправлением Заиграевского и Хоринского районов ведется через комиссии по взаимодействию военной администрации с органами власти‚ решаются вопросы проезда граждан по служебным дорогам полигона к дачным кооперативам и сенам (при наличии пропусков).

Резюмируя: Полигон «Телемба» принадлежит Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ. Операционное управление осуществляется Штабом Восточного военного округа через Командование полигона (воинскую часть **). Основными постоянными пользователями являются соединения 29-й и 36-й общевойсковых армий ВВО. Объект является стратегически важным элементом учебно-материальной базы Вооруженных Сил на востоке страны‚ имеет статус федеральной государственной собственности и охраняется в соответствии с законодательством о государственной тайне и обороне.