Тема «полка по охране объектов МВД» требует точного исторического и правового контекста, так как структура и подчиненность данных подразделений претерпели кардинальные изменения в 2016 году․ До создания Росгвардии именно в системе МВД России концентрировались основные силы вневедомственной охраны (ВО), включая полковые формирования, обеспечивавшие безопасность стратегически важных объектов страны․
Исторический контекст: от сторожевых отрядов к Департаменту ВО МВД
История охраны государственных объектов в России насчитывает десятилетия:
- 1952 год: Образование сторожевых отрядов милиции СССР для охраны государственных предприятий․
- 1991–2000-е годы: После распада СССР отряды переподчинены МВД РФ․ В 2005 году создан Департамент государственной защиты имущества МВД России, а позже — Департамент вневедомственной охраны․
- Масштаб деятельности (по данным на 2003 год): Численность составляла около 477 тыс․ человек, под охраной находилось более 427 тыс․ объектов․
В структуре Департамента ВО МВД России выделялись строевые подразделения — отдельные батальоны и отдельные полки, несущие службу по защите особо важных объектов: объектов атомной промышленности, хранения химического оружия, стратегических предприятий оборонно-промышленного комплекса, крупных гидротехнических сооружений и т․д․
Нормативная база деятельности (до 2016 года)
Деятельность строевых подразделений ВО МВД регламентировалась рядом ключевых документов:
- Федеральный закон от № 77-ФЗ «О вневедомственной охране» — основной закон, определяющий правовые основы, задачи, права и обязанности сотрудников․
- Приказ МВД России от № 900 «Об утверждении Наставления по организации деятельности строевых подразделений вневедомственной охраны полиции» — детально регламентировал порядок несения службы, инструктажей, взаимодействия с территориальными органами МВД․
- Положение о вневедомственной охране при органах внутренних дел РФ (утв․ Постановлением Правительства РФ)․
Согласно Наставлению № 900, наряды ВО, включенные в планы единой дислокации, проходили инструктаж в территориальных органах МВД на районном уровне․ Командиры частей (полков) несли персональную ответственность за состояние защищенности объектов и готовность личного состава․
Реформа 2016 года: переход в состав Росгвардии
Ключевым событием стало принятие Федерального закона от № 226-ФЗ «О Российской национальной гвардии (Росгвардии) и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»․
Суть изменений:
- Вневедомственная охрана (ВО) МВД России ликвидирована как структурное подразделение МВД․
- Её функции, имущество, личный состав и воинские части (включая полки) переданы в ведение Росгвардии․
- Созданы военные части по охране важных государственных объектов и специальных грузов в составе войск Росгвардии․
Таким образом, с 2016 года понятие «Полк по охране объектов МВД» в привычном понимании (как воинское формирование, охраняющее АЭС, химзаводы и т․д․) исторически устарело․ Эти полки стали частью Военной полиции или войск особого назначения Росгвардии․
Современная структура: Военные части Росгвардии по охране важных государственных объектов
На данный момент задачи по охране важных государственных объектов, специальных грузов и сооружений на коммуникациях (в т․ч․ в районах проведения специальной военной операции) выполняют войска национальной гвардии Российской Федерации․
Организационная структура охранных формирований Росгвардии:
- Окружные управления (командования) Росгвардии — оперативное руководство․
- Отдельные полки (бригады) по охране важных государственных объектов — основные тактические формирования․
- Отдельные батальоны (роты) по охране важных государственных объектов — на отдельных объектах․
- Специализированные подразделения: роты сторожевых псов, инженерно-технические роты, подразделения связи и обеспечения․
Пример: В июле 2024 года в Свердловской области состоялось вручение Боевого знамени одному из таких полков, выполняющего задачи по охране важных государственных объектов и специальных грузов․
Что осталось в подчинении МВД России?
После ухода ВО в Росгвардию, в структуре МВД сохранились лишь подразделения, обеспечивающие охрану собственных объектов ведомства:
- Охрана административных зданий Главных управлений МВД по субъектам РФ․
- Охрана складов материально-технического обеспечения, арсеналов, автопарков․
- Охрана объектов криминалистических центров, экспертиз и т․д․
Эти функции выполняют, как правило, отделения (группы) вневедомственной охраны или контрактники на должностях стражников/старших стражников в штатах организационно-инспекторских отделов (ОИО) и управлений логистики․ Полковых формирований по охране объектов в штате МВД сейчас не существует․
Задачи и полномочия современных охранных полков (Росгвардия)
Согласно Федеральному закону № 226-ФЗ и Уставу гарнизонной и караульной службы (УГКС), основные задачи полков по охране важных государственных объектов включают:
- Физическую охрану объектов (периметр, режимные зоны, входные группы)․
- Охрану специальных грузов при перевозке (в составе конвоев)․
- Охрану сооружений на коммуникациях (проводах ЛЭП, трубопроводах, путях сообщения)․
- Применение технических средств охраны (ТСО): КТВ, ОПС, периметральные системы, СКУД․
- Препятствование незаконному проникновению, террористическим актам, диверсиям․
- Взаимодействие с органами МВД, ФСБ, ФСО и частными охранными предприятиями (ЧОП)․
Служба в полках охраны: порядок и требования
Набор на военную службу по контракту в подразделения охраны (ныне Росгвардии) осуществляется в соответствии с Федеральным законом от № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»․
Основные этапы:
- Обращение в пункт набора (войенкомат или пункт набора Росгвардии по месту жительства)․
- Прохождение врачебной ВЛЭК (военно-врачебной экспертизы) — категория годности «А» или «Б»․
- Профессионально-психологический отбор (ППО)․
- Проверка надежности (сбор сведений, проверка по базам МВД/ФСБ)․
- Подписание контракта (обычно на 3 года для первичного обращения)․
- Прохождение курса юного бойца / обучения в учебном центре/полке․
Военнослужащие полков охраны присваивают воинские звания рядового и сержантского состава (рядовой, ефрейтор, младший сержант, сержант, старший сержант, старшина)․ Командный состав — офицеры (лейтенант, старший лейтенант, капитан, майор, подполковник, полковник — командир полка)․
Военное знамя и символика
Полки по охране важных государственных объектов, отличившиеся в службе, могут быть награждены Боевым знамением․ Вручение знамени, высшая мера признания заслуг коллектива, символизирующая верность присяге и боевые традиции․ Церемонии вручения знамений проводятся с участием руководства Росгвардии и глав регионов․
Резюмируя: термин «Полк по охране объектов МВД» корректен исключительно в историческом контексте (до 5 апреля 2016 года)․ В настоящее время правопреемниками полков вневедомственной охраны МВД являются отдельные полки (бригады) по охране важных государственных объектов войск Росгвардии․
МВД России сохраняет за собой только функцииdepartmental (ведомственной) охраны собственных зданий и сооружений, не имея в своем составе полковых формирований для охраны объектов национального значения․ Для получения актуальной информации о службе, структуре или задачах конкретных частей необходимо обращаться к официальным ресурсам Росгвардии (rosgvard․ru) или пунктов набора по месту жительства․
Материал подготовлен на основе открытых нормативных правовых актов (ФЗ № 77-ФЗ, ФЗ № 226-ФЗ, Приказ МВД № 900), данных официальных сайтов Росгвардии и МВД России, а также справочной информации из открытых источников (Википедия, КонсультантПлюс, ГАРАНТ)․ Персональные данные, позывные и координаты дислокации воинских частей в соответствии с требованиями безопасности не разглашаются․