Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Должность помощника командира части (войсковой части) по финансово-экономической работе — начальника финансово-экономической службы (главного бухгалтера) является одной из ключевых в системе управления войсковой частью. Данный офицер несет персональную ответственность за финансовое обеспечение деятельности части, соблюдение бюджетного и налогового законодательства, а также за своевременное и полное материальное обеспечение личного состава.

Правовой основой деятельности данной должности является Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от № 549), в частности статья 118 (в редакции, применимой к полка/части), а также Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», Бюджетный кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ и нормативные правовые акты Министерства обороны РФ.

Правовой статус и подчинение

Подчинение: Помощник командира части по финансово-экономической работе подчиняется непосредственно командиру части.
Должностное лицо: Является главным должностным лицом по финансово-экономическим вопросам в части.
Компетенция: Действует во имя командира части в пределах своей компетенции, определенной Уставом, должностной инструкцией и распоряжениями командира.
Взаимодействие: Взаимодействует с заместителями командира части, начальниками служб (материально-технического обеспечения, тыла, связи и др.), командирами подразделений и банковскими учреждениями (казначействами, уполномоченными банками).

Основные направления деятельности

Деятельность начальника финансово-экономической службы (ФЭС) структурируется на несколько ключевых блоков:

Организация финансового обеспечения части

Разработка и представление командиру части проектов планов финансового обеспечения (оценок расходов, заявок на финансирование) в соответствии с задачами боевой подготовки и содержания части.
Своевременное истребование денежных средств у вышестоящих финансовых органов (федерального казначейства, территориальных органов Росказначейства) и уполномоченных банков на нужды части.
Обеспечение эффективного расходования выделенных бюджетных ассигнований, строгого соблюдения целевого назначения средств.

Обеспечение бюджетной, финансовой, налоговой и кассовой дисциплины

Контроль за соблюдением требований Бюджетного кодекса РФ, Налогового кодекса РФ, Федерального закона «Об бухгалтерском учете» и ведомственных нормативных актов.
Организация работы по предотвращению и выявлению нарушений финансовой дисциплины, нецелевого расходования средств, фактов хищений или растрат.
Своевременное исполнение обязательств перед бюджетами всех уровней по перечислению налогов, страховых взносов и других обязательных платежей (НДФЛ, ЕСВ и др.).

Начисление и выплата денежного довольствия и иных выплат

Это одна из наиболее социально значимых функций, напрямую затрагивающих интересы личного состава:

Организация и контроль за своевременным и точным начислением денежного довольствия (окладов, надбавок за воинское звание, годы службы, классность, секретность, интенсивность службы и др.).
Начисление и выплата заработной платы гражданским лицам, нанятым на работу в части.
Обеспечение выплат единовременных пособий, материальной помощи, компенсаций (за неиспользованный отпуск, за переезд, при увольнении и т.д.).
Взаимодействие с банками-операторами зарольных проектов для перечисления средств на банковские счета военнослужащих и гражданских лиц.

Бухгалтерский учет и отчетность

Ведение бухгалтерского учета денежных средств, материальных ценностей, обязательств и хозяйственных операций части в установленном порядке (по единому плану счетов, с применением автоматизированных систем — АСУ «Финансы», АИС «Бюджет» и др.).
Составление и представление в установленные сроки отчетности:
- Бюджетная отчетность (отчет об исполнении бюджета, отчет о движении денежных средств и т.д.);
- Налоговая отчетность (декларации по НДФЛ, ЕСВ, налог на имущество и др.);
- Статистическая отчетность;
- Внутриведомственная отчетность для вышестоящих органов финансового управления (управлений финансов округов/объединений).
Обеспечение сохранности бухгалтерских документов, регистров и баз данных в соответствии с требованиями архивного дела и защиты гостайны (при работе с гостайной).

Контроль за финансовой, авансовой и штатно-тарифной дисциплиной

Мониторинг соблюдения должностными лицами части правил получения, учета и расходования авансовых отчетов, суточных, командировочных расходов.
Контроль за соответствием штатной численности личного состава утвержденным штатам и тарифным разрядам (штатно-тарифная дисциплина).
Организация работы по своевременному и полному взысканию (возмещению) причиненного государству материального ущерба виновными лицами (через суд или в добровольном порядке).

Работа с обращениями личного состава

Обеспечение рассмотрения и разрешения обращений (предложений, заявлений, жалоб) военнослужащих и гражданских лиц по финансовым вопросам (начисления, выплаты, налоги, компенсации) в сроки, установленные законодательством РФ (ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»).
Разъяснение личному составу прав и гарантий в сфере денежного обеспечения.

Обеспечение сохранности денежных средств, ценностей и документов

Организация охраны кассы, сейфов, ключей от них, строгой отчетности (чеков, талонов, билетов).
Соблюдение режима кассовой дисциплины: лимиты остатков в кассе, порядок внесения и выдачи наличных денег.
Ответственность за сохранность вверенных ему денежных средств, ценностей, бухгалтерских и иных документов.

Организационная структура финансово-экономической службы (типичная)

Для эффективного исполнения возложенных обязанностей начальник ФЭС руководиет группой специалистов (военнослужащих проходящих срочную службу или контрактников, а также гражданскими лицами), в которую могут входить:

Заместитель начальника ФЭС (старший кассир / старший бухгалтер).
Кассиры (ответственные за кассовые операции, выдачу ДД, суточных).
Бухгалтеры (по разделам: начисление ДД, налоговый учет, материальный учет, отчетность).
Операторы АРМ (автоматизированных рабочих мест) для работы в АСУ «Финансы», Электронный бюджет, ФНС «Налогоплательщик ЮЛ» и др.
Инспекторы по финансовому обеспечению подразделений (при штатном наличии) — связующее звено между ФЭШ частью и командирами рот/батальонов.

Ключевые нормативные документы, регламентирующие деятельность

В повседневной работе начальник ФЭС руководствуется пакетом документов, среди которых приоритетные:

Устав внутренней службы ВС РФ (ст. 112–118, 120–122) — база правового статуса и обязанностей.
Устав гарнизонной и караульной служб ВС РФ — вопросы взаимодействия с караулом при охране кассы/ценностей.
Бюджетный кодекс РФ (гл. 15, 16, 24, 31) — порядок исполнения бюджета, казначейское обслуживание.
Налоговый кодекс РФ (спец. ч. 2) — налогообложение доходов физлиц (военнослужащих), страховые взносы.
Федеральный закон от № 307-ФЗ «О денежном довольствии и о предоставлении отдельным категориями военнослужащих государственных пособий…».
Федеральный закон от № 123-ФЗ «Об особенностях регулирования трудовых отношений с работниками, занятыми на тяжелых работах…» (применяемо к гражданским лицам).
Приказ Минфина РФ, Минобороны РФ о порядке ведения бухгалтерского учета в ведомстве.
Внутренние нормативные акты Минобороны РФ (Приказы Министра обороны, Распоряжения Главного финансового управления Минобороны) — методические рекомендации, планы счетов, инструкции по применению АСУ.
Должностная инструкция помощника командира части по финансово-экономической работе, утвержденная командиром части.

Ответственность и риски

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей влечет за собой ответственность, установленную законодательством РФ:

Дисциплинарная (взыскание, замечание, выговор, представление к снижению воинского звания, увольнение со службы) — за нарушение уставных правил, неисполнение приказа командира.
Материальная (в пределах заработной платы или в полной величине) — за причиненный ущерб государству (невозврат авансов, утеря денежных средств, штрафы за просрочку налоговой отчетности).
Административная (КоАП РФ ст. 15.11, 19.5, 19.7 и др.) — за нарушение бюджетного, налогового, кассового законодательства.
Уголовная (УК РФ ст. 159, 160, 201, 210, 285, 286, 293) — за мошенничество, злоупотребление полномочиями, халатность, растрату, незаконное получение кредитов/субсидий.

Современные вызовы и векторы развития

На текущий момент (по состоянию на ) деятельность финансово-экономических служб воинских частей трансформируется в сторону:

Полной цифровизации: Переход на безбумажный документооборот (ЭДО), использование квалифицированных электронных подписей (КЭП) для подписания отчетности и платежных поручений.
Интеграции с ЕСИА и ГИС: Автоматизированный обмен данными с Пенсионным фондом (СФР), ФНС, Росстатом, банками-операторами для исключения ручного ввода данных и ошибок.
Централизации кассового обслуживания: Сокращение числа касс в частях, переход на безналичные расчеты по корпоративным картам (картам «МИР» военнослужащих) и платежным поручениям через ФК (Федеральное казначейство).
Повышению требований к внутреннему контролю: Внедрение стандартов внутреннего финансового контроля, аудита финансово-хозяйственной деятельности силами вышестоящих управлений финансов.

Помощник командира части, начальник финансово-экономической службы — это должность, требующая высокой профессиональной компетенции в области государственного финансового управления, налогового и бухгалтерского учета, а также глубокого знания воинских уставов и специфики военной службы. От качества работы этого офицера напрямую зависит боеготовность части (своевременное финансирование БП, МТО, ремонтов), социальная защищенность личного состава (выплата ДД, пособий, компенсаций) и законность расходования бюджетных средств. В условиях современной цифровизации госсектора ключевым навыком становится владение автоматизированными информационными системами и умение управлять финансовыми рисками.