Тема «порога подписчиков ФСБ», скорее всего, содержит неточность: в российском законодательстве не существует понятия «порог подписчиков ФСБ». Речь идет о пороге в 10 000 подписчиков, установленном для блогеров и владельцев публичных страниц в Федеральном законе № 303-ФЗ от . Контролирующим органом здесь выступает не ФСБ, а Роскомнадзор (РКН). Ниже подробный разбор требований закона, порядка регистрации и последствий неисполнения обязательств.
Нормативная база и суть изменений
8 августа 2024 года Президент РФ подписал Федеральный закон № 303-ФЗ, внесший изменения в закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (149-ФЗ) и КоАП РФ. Ключевые даты:
- 1 ноября 2024 года — закон вступил в силу;
- С этого момента владельцы страниц с аудиторией от 10 000 подписчиков обязаны сообщать о себе в Роскомнадзор.
Закон затрагивает не только физических лиц (блогеров), но и ИП, корпоративные аккаунты компаний и администраторов публичных страниц на любых платформах, подпадающих под определение «социальная сеть» (ст. 10.6 149-ФЗ): VK, Telegram, YouTube, Дзен, Instagram, Facebook и др.
Кто подпадает под определение «блогер-десятитысячник»
Согласно пояснениям РКН и тексту закона, блогером с аудиторией более 10 000 считается лицо, у которого на одной публичной странице (блоге, канале, аккаунте) набрано 10 000 и более подписчиков.
Важные нюансы:
- Счетчик смотрит на одну конкретную страницу, а не на суммарную аудиторию по всем аккаунтам;
- Под «подписчиками» понимаются пользователи, подписанные на страницу (в т.ч. участники групп/сообществ, подписчики каналов);
- Платформа должна предоставлять открытые данные о количестве подписчиков — именно на их основе РКН определяет объем аудитории.
Порядок регистрации в реестре блогеров
Процедура обязательна и производится через портал Госуслуг (ЕСИА):
- Авторизуйтесь на Госуслугах (подтвержденная учетная запись).
- Перейдите в раздел «Реестр блогеров» (или найдите сервис «Подача сведений о владельце страницы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»»)
- Заполните заявление, указав:
- ФИО (для физлиц) или наименование/ИНН (для юрлиц/ИП);
- Название страницы и действующую ссылку на неё;
- Платформу (VK, Telegram, YouTube и т.д.).
- Подпишите заявление усиленной квалифицированной электронной подписью (КЭП) или через Госуслуги.
- Получите уведомление о включении в реестр.
Сроки: сведения должны быть переданы в течение 30 календарных дней с момента достижения порога в 10 000 подписчиков.
Динамика аудитории: исключение из реестра
Закон предусматривает механизм исключения, если популярность страницы упала:
- Если число подписчиков не превышало 10 000 в течение 3 месяцев подряд, Роскомнадзор исключает страницу из перечня;
- Владелец вправе самостоятельно подать заявление об исключении из-за снижения аудитории, не дожидаясь действий РКН.
Ответственность за нарушение (ст. 13.41 КоАП РФ)
За неисполнение обязанности по передаче сведений предусмотрены штрафы:
- Для граждан: от 30 000 до 50 000 рублей;
- Для должностных лиц/ИП: от 100 000 до 200 000 рублей;
- Для юрлиц: от 300 000 до 500 000 рублей.
Дополнительные санкции (п. 4 ст. 10.6 149-ФЗ):
- Запрет на размещение рекламы на странице (платформа обязана технически ограничить эту возможность);
- При систематическом неисполнении, требование к соцсети об ограничении доступа к странице (блокировка в РФ).
Практический чек-лист для владельцев каналов
| Действие | Срок/Условие |
|---|---|
| Проверить текущее количество подписчиков на каждой публичной странице | Регулярно (ежемесячно) |
| При достижении 10 000, подать заявление через Госуслуги | В течение 30 дней |
| Следить за актуальностью ссылки и данных (смена ника, перенос канала) | Обновлять сведения в течение 30 дней после изменений |
| Если аудитория упала ниже 10 000 на 3 месяца — подать на исключение | По желанию владельца или автоматически РКН |
| Не размещать рекламу, если страница не в реестре (после достижения порога) | С момента достижения порога до включения в реестр |
Частые вопросы (FAQ)
Мне нужно регистрироваться, если я не размещаю рекламу?
Да. Обязанность передать сведения возникает исключительно от факта достижения порога в 10 000 подписчиков. Наличие или отсутствие рекламы не освобождает от регистрации.
Что делать, если у меня несколько каналов по 10 000+?
Нужно подать отдельное заявление на каждую страницу, преодолевшую порог. Каждая страница учитывается отдельно.
Применяется ли закон к зарубежным платформам (YouTube, Instagram*, Telegram)?
Да. Закон распространяется на владельцев страниц, «работающих в России» (целевая аудитория, язык контента, монетизация в РФ). Платформы-нерезиденты обязаны соблюдать требования РКН по ограничению доступа/рекламы при получении соответствующих решений.
Нужно ли открывать ИП или СМИ?
Нет. Регистрация в реестре блогеров — это отдельная административная процедура. Она не требует регистрации СМИ или оформления ИП/самозанятости, хотя для легальной монетизации (рекламы) статус налогоплательщика (ИП/самозанятый) все равно необходим по Налоговому кодексу.
Резюме
«Порог подписчиков» — это 10 000 человек на одной странице. С 1 ноября 2024 года достижение этого порога накладывает на владельца (физлицо, ИП или компанию) обязанность зарегистрироваться в реестре Роскомнадзора через Госуслуги. Игнорирование закона грозит штрафами, запретом на рекламу и блокировкой страницы на территории РФ. Регулярно мониторьте счетчики подписчиков и своевременно подавайте сведения, чтобы избежать санкций.
* Instagram и Facebook принадлежат компании Meta, признанной экстремистской организацией и запрещенной в РФ.