Расследование фактов гибели военнослужащих — одна из самых ответственных и регламентированных процедур в системе Вооруженных Сил Российской Федерации. Действия командира воинской части (далее — командир) строго определены уставными документами, федеральными законами и инструкциями по процессуальной деятельности органов дознания. Главная цель — установить истинные причины и обстоятельства случившегося, выявить виновных лиц, принять меры по предотвращению подобных случаев и обеспечить права заинтересованных сторон (родственников, наследников).

Нормативная правовая база

Деятельность командира при расследовании основывается на следующих ключевых документах:

• Устав Внутренней службы Вооруженных Сил РФ (утв. Указом Президента РФ) — определяет общие правила службы, порядок сообщений о ЧП и обязанности должностных лиц.
• Федеральный закон от № 193-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (ст. 34, 35 — расследование причин гибели, травм).
• Инструкция о процессуальной деятельности органов дознания Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов (утв. Приказом Минобороны РФ) — регламентирует действия командира как органа дознания.
• Приказ Минобороны РФ от № 600 (или актуальная редакция приказа об утверждении Инструкции о порядке проведения служебного расследования) — устанавливает форму акта (НВ-2), состав комиссии, сроки.
• Уголовно-процессуальный кодекс РФ (УПК РФ), в части возбуждения уголовных дел, производства дознания (командир является органом дознания по ст. 40 УПК РФ).

Немедленные действия командира (Первые часы)

При получении информации о гибели военнослужащего командир обязан незамедлительно:

1. Организовать медицинское подтверждение факта смерти. Начальник медицинской службы (врач) в тот же день письменно рапортом докладывает командиру о констатации смерти (п. 8 Инструкции по служебному расследованию).
2. Принять меры к сохранению места происшествия. Обеспечить неприкосновенность следов, предметов, документов до прибытия следственно-оперативной группы (СОГ) или дознавателя.
3. Докладывание по цепочке подчинения. Сообщить о факте гибели старшему командиру (начальнику гарнизона, командующего объединением/войсками округа) и военному прокурору гарнизона.
4. Обеспечение личной безопасности и правопорядка. Назначить комендантскую охрану места события, изолировать свидетелей.
5. Изъятие личного дела и документов. Обеспечить сохранность личного дела погибшего, служебных документов, оружия, боеприпасов, спецсредств, принадлежавших военнослужащему.

Проведение служебного расследования (Акт формы НВ-2)

Служебное расследование — это основной административный инструмент установления причин гибели вне признаков преступления (или параллельно с уголовным процессом).

Создание комиссии

Командир приказывает о создании комиссии по служебному расследованию. Состав комиссии утверждается приказом командира части:

• Председатель — замполит (начальник воспитательной работы) или старший по званию/должности офицер (не ниже командира роты/батальона).
• Члены, начальник медицинской службы (врач), командир подразделения погибшего, офицер службы безопасности (СБ В/Ч), представитель штаба (по вопросам боевой подготовки/безопасности), при необходимости — технические специалисты, психолог.

Порядок проведения

Комиссия в установленные сроки (обычно 10 дней, в сложных случаях до 30 дней с согласия старшего командира) должна:

• Осмотреть место происшествия, составить схему/план.
• Опросить свидетелей (составить протоколы опросов).
• Изучить документы: уставы, инструкции, планы занятий, журналы учета инструктажей, мед. карту погибшего, заключение ВВК.
• Получить заключение судебно-медицинской экспертизы (СМЭ) — основание для определения причины смерти.
• Проанализировать соблюдение требований безопасности, уставов, указов командиров.

По итогам расследования комиссия готовит Акт служебного расследования (ф. НВ-2), в котором указываются:

• Место, время, обстоятельства гибели.
• Причина смерти (по заключению СМЭ).
• Причины и условия, способствовавшие гибели (нарушение уставов, недобаросовестное исполнение обязанностей, техническая неисправность, неисполнение приказов и т.д.).
• Наличие или отсутствие признаков преступления в действиях (бездействии) должностных лиц или самого погибшего.
• Меры по устранению выявленных нарушений.

Важно: Если в ходе служебного расследования выявляются признаки преступления, командир обязан прекратить служебное расследование и действовать как орган дознания (см. раздел 4).

Действия командира как органа дознания (Признаки преступления)

Согласно ст. 40 УПК РФ и Инструкции о процессуальной деятельности органов дознания ВС РФ, командир воинской части является органом дознания по делам о преступлениях, совершенных военнослужащими.

Если по факту гибели есть основания полагать наличие преступления (ст. 118 УК РФ — причинение смерти по неосторожности, ст. 293 УК РФ — халатность, ст. 337-341 УК РФ — преступления против военной службы и др.), командир:

1. Принимает решение о возбуждении уголовного дела (или об отказе с последующим согласованием с прокурором).
2. Производит неотложные следственные действия до передачи дела следователю/дознавателю СЛЕДКОМ/МВД: осмотр места, изъятие предметов, назначение СМЭ, допрос свидетелей/подозреваемых.
3. Направляет материалы военному прокурору для согласования решения о возбуждении дела в 24-часовой срок.
4. После направления дела прокурору, по его поручению или по инициативе, может производить отдельные следственные действия (п. 8 Инструкции по дознанию).

Принятие решения по итогам расследования (Срок 10 дней)

Согласно п. 179 Устава Внутренней службы (и соответствующим приказам Минобороны), по итогам расследования (служебного или дознания) командир в десятидневный срок принимает решение, включающее:

• Меры по устранению причин и условий, способствовавших гибели (переобучение личного состава, ремонт техники, изменение планов обучения, снятие с должности виновных офицеров и т.д.).
• Привлечение виновных должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством РФ:
  • Дисциплинарная (ф. 332.1-332.4 УК РФ, ст. 192 ТК РФ, Устав ВС) — выговор, строгий выговор, снятие с должности, увольнение.
  • Материальная (возмещение ущерба, если сумма превышает установленные лимиты — оклады/надбавки).
  • Административная (КоАП РФ).
  • Уголовная (передача материалов в СЛЕДКОМ/МВД для расследования по подведомственности).
• Обеспечение социальной защиты семьи погибшего (справки, акты, приказа для получения выплат, пенсий, льгот).

Документальное оформление и работа с родственниками

Командир несет личную ответственность за своевременное оформление документов, необходимых семье для получения государственных гарантий:

• Справка о том, что военнослужащий принимал непосредственное участие в боевых действиях (или обеспечении мер по нацбезопасности/отпору агрессии) — для назначения повышенных выплат.
• Акт служебного расследования (НВ-2) — основание для страховых выплат, пенсий.
• Приказ о признании пропавшим без вести (если тело не найдено, но обстоятельства указывают на гибель), по итогам расследования и решения суда/командира.
• Свидетельство о смерти (выдается ЗАГС на основании мед. свидетельства и акта НВ-2 или решения суда).

Командир обязан лично или через замполита/психолога известить родственников о трагедии, оказать психологическую помощь, проконсультировать по вопросам получения пособий, погребения (в т.ч. с военными почестями) и мемориальных мероприятий.

Особенности расследования в зоне СВО / при выполнении боевых задач

• Расследование проводится в сжатые сроки, часто непосредственно на месте задач командиром подразделения (батальона/роты) с составлением Акта НВ-2.
• При невозможности доставки тела — оформляется Акт об установлении факта гибели на основании показаний свидетелей, документов, обстановки.
• Вопросы присвоения государственных наград, присвоения звания «Герой Российской Федерации» оформляются параллельно команданием части и высшим командованием.

Ответственность командира за нарушение порядка расследования

Неисполнение или недобросовестное исполнение обязанностей по расследованию фактов гибели влечет за собой ответственность командира:

• Дисциплинарная — до увольнения со службы в порядке, предусмотренном Уставом ВС РФ.
• Уголовная (ст. 293 УК РФ — Халатность, если повлекла гибель человека по неосторожности; ст. 292 УК РФ — Официальная подделка при подделке акта НВ-2; ст. 308 УК РФ, Заведомо ложное заключение эксперта/специалиста, если командир оказывал давление).
• Примеры из судебной практики (Актауский гарнизон, 2026 г.): командиры воинских частей привлекались к уголовной ответственности за халатность при подготовке и проведении учений/стрельб, повлекшую гибель срочников.

Контроль за исполнением решения

Старший командир (начальник гарнизона, командующий) контролирует исполнение решения командира части по устранению причин гибели. Отчет об исполнении представляется в установленные сроки. Военный прокурор осуществляет надзор за законностью расследования и оформления материалов.

Резюме: Ключевые этапы работы командира (Чек-лист)

1. ☑ Констатация смерти врачом, рапорт командиру.
2. ☑ Сохранение места события, изъятие документов/оружия.
3. ☑ Доклад старшему командиру и военному прокурору.
4. ☑ Приказ о создании комиссии (служебное расследование) ИЛИ решение о возбуждении УД (дознавание).
5. ☑ Проведение осмотров, опросов, назначение СМЭ.
6. ☑ Составление Акта НВ-2 (или протоколов дознания).
7. ☑ Принятие решения за 10 дней: меры устранения причин + ответственность виновных.
8. ☑ Оформление пакета документов для родственников (справки, акты, приказы).
9. ☑ Обеспечение погребения с военными почестями, психологической поддержки семьи.
10. ☑ Контроль за исполнением принятых мероприятий.

Строгое соблюдение данного порядка гарантирует законность, объективность установления причин гибели, справедливое наказание виновных и надежную социальную защиту семей погибших защитников Отечества.