Протокол собрания личного состава воинской части — это официальный документ, фиксирующий ход, результаты и принятые решения на собрании военнослужащих․ В отличие от гражданских собраний (собственников, учредителей, трудового коллектива), воинские собрания регламентируются уставами Вооруженных Сил РФ, приказами Министерства обороны и внутренними документами воинской части․ Данная статья подробно разбирает правовую основу, виды собраний, обязательные реквизиты протокола, процедуру подписания и хранения, а также предоставляет рекомендации по грамотному оформлению․

Нормативная правовая база

Основным документом, регулирующим жизнь и деятельность личного состава, является Устав внутренней службы Вооруженных Сил РФ (утв․ Указом Президента РФ от № 549)․ Конкретно порядок проведения собраний и оформления протоколов определяется:

• Статьей 152 Устава внутренней службы — определяет права и обязанности командира части в вопросах воспитательной работы, включая проведение собраний․
• Приказом Минобороны РФ от № 80 «Об утверждении Инструкции по организации воспитательной работы в Вооруженных Силах РФ» (в ред․ от 2020–2023 гг․) — регламентирует формы и методы воспитательной работы, в т;ч․ совещания и собрания․
• Приказом Минобороны РФ от № 520 «Об утверждении Инструкции по порядку действий должностных лиц по обеспечению прав и свобод военнослужащих», затрагивает порядок рассмотрения обращений на собраниях․
• Внутренний распорядок воинской части и План воспитательной работы — локальные акты, утверждаемые командиром части․

Виды собраний личного состава и цели их проведения

В воинской части практикуются следующие основные виды собраний, для каждого из которых ведется протокол:

Общее собрание личного состава (плановое)

Проводится командиром части (или уполномоченным лицом — замполитом, начальником штаба) согласно плану воспитательной работы (обычно раз в квартал или месяц)․

Цели:

• Доклад командования о боевой готовности, состоянии дисциплины, безопасности, материально-техническом обеспечении․
• Разъяснение новых нормативных актов, приказов Минобороны, указов Президента․
• Обсуждение вопросов быта, питания, медицинского обеспечения, оплаты денежного содержания․
• Суммирование итогов службы за отчетный период, поощрение отличившихся․

Внеплановое (экстренное) собрание

Созывается по решению командира части, приказа вышестоящего командования или по инициативе военнослужащих (через советы солдатских/матросских комитетов, комитеты офицерского собрания) в случаях:

• Нарушения прав военнослужащих (массовые обращения)․
• Чрезвычайных происшествий, несчастных случаев․
• Введения режима высокой готовности / особого периода․
• Обнаружения системных нарушений в бытовом обеспечении․

Собрания по подразделениям (рота, батальон, батарея)

Проводится командиром подразделения (начальником отделения/экипажа) для оперативного решения вопросов внутри коллектива․ Протокол такого собрания хранится в подразделении, копия направляется в штаб части / к замполиту․

Совещания офицерского состава / прапорщиков / мичманов

Отдельный вид собраний командного состава․ Протоколируются строго по форме, установленной приказом командира части․ Часто носят засекреченный характер (Гриф «Для служебного пользования» или выше)․

Подготовка к собранию: документооборот

Качественный протокол невозможен без подготовки․ Алгоритм действий:

1. Приказ (распоряжение) командира части о проведении собрания с указанием: даты, времени, места, повестки дня, ответственного за подготовку (обычно замполит / старшина части), лица, ведущего протоколирование․
2. Уведомление личного состава не позднее чем за 24 часа (для плановых) через боевые распоряжения, объявления на информационных стендах, личную передачу ротными командирами под роспись․
3. Подготовка материалов: доклады, справки, статистика, ответы на ранее поступившие вопросы/обращения․
4. Формирование счетной комиссии (если предусмотрено голосованием) из числа уважаемых военнослужащих (офицеров, прапорщиков, старшин)․

Структура и обязательные реквизиты протокола

Согласно ГОСТ Р 7․0․97–2016 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу․ Наборы обменными данными․ Форматы метаданных» и делопроизводству в ВС РФ (Приказ Минобороны № 365), протокол должен содержать:

Шапка документа (Реквизиты заголовка)

• Наименование организации: Воинская часть в/ч (номер части маскируется/указывается по уставу)․
• Наименование документа: ПРОТОКОЛ № от «» 20 г․
• Место составления: г․ , в/ч * (пункт дислокации)․
• Вид собрания: Общее плановое / Внеплановое / По подразделению․

Сведения о составе и кворуме

Повестка дня

Нумерованный список вопросов․ Пример:

1. О состоянии воинской дисциплины и правопорядка в в/ч за квартал 20 г․
2. О мерах по усилению боевой готовности подразделений․
3. О результатах проверки организации питания и быта личного состава․
4. О поощрении военнослужащих, отличившихся в исполнении служебных обязанностей․
5. Об ответах на обращения личного состава (перечень приложен)․
6. Разное․

Основная часть: Схема «СЛУШАЛИ — ВЫСТУПИЛИ — РЕШИЛИ»

Это классическая схема военного делопроизводства․ По каждому вопросу повестки дня:

Вопрос № 1․ О состоянии воинской дисциплины․․․

СЛУШАЛИ: Доклад командира части / замполита / начальника штаба * (звание, ФИО) по вопросу № 1 повестки дня․ (Краткое содержание доклада: статистика проступков, динамика, причины, принятые меры)․ Текст доклада может прилагаться отдельным листом (Приложение № 1)․

ВЫСТУПИЛИ:

1. Командир 1-го батальона — по вопросу дисциплины в личном составе контрактников․
2. Старшина 2-й роты — о работе с новоприбывшими․
3. Представитель солдатского комитета * — о проблемах в казарменных комнатах․

(Фиксируются суть выступлений, конкретные предложения, критика, замечания․ Обобщенные фразы «выступал за укрепление дисциплины» недопустимы)․

РЕШИЛИ:

1. Доклад командира части * усвоить․ Постановления по докладу исполнять․
2. Командирам батальонов до «» * 20 г․ провести серии бесед с личным составом на тему «Недопущение бытовых конфликтов», отчитаться замполиту части․
3. Старшине части * до «» * 20 г․ устранить выявленные недостатки в казарменных комнатах (п․ 3 выступлений), обеспечить ремонт санитарных узлов по смете № ․
4. Начальнику службы в/ч усилить контроль за соблюдением уставных правил при выполнении дежурств․
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на замполита части *․

Результаты голосования (если проводилось)

Оформляется отдельным пунктом или в разделе «РЕШИЛИ» по соответствующему вопросу․

Результаты голосования по вопросу № 1:
Всего участников с правом голоса: * чел․
Проголосовало: * чел․
ЗА: * чел․ (* %)
ПРОТИВ: * чел․ (* %)
ВОЗДЕРЖАЛИСЬ: * чел․ (* %)
Решение принято / не принято․
Протокол № * счетной комиссии прилагается (Приложение № *)․

Заключительная часть (Реквизиты завершения)

• Время окончания собрания: :․
• Подпись председателя: Подпись / Расшифровка / Звание, ФИО полностью․
• Подпись секретаря: Подпись / Расшифровка / Звание, ФИО полностью․
• Согласовано (при необходимости): Подпись командира части (если председательствовал замполит), начальника штаба, военного прокурора (по вопросам закона)․

Особенности оформления протоколов в воинской части

Гриф секретности

Большинство протоколов общих собраний носят гриф «Для служебного пользования» (ДСП)․ Протоколы совещаний офицерского состава, заседаний комиссий по гос․ тайне, вопросам применения оружия, могут быть засекречены (Совершенно секретно, Секретно)․ На лицевой стороне протокола ставится соответствующая штамповка․

Учет и регистрация

• Протокол регистрируется в Журнале учета протоколов собраний/совещаний (водится в штабе части или у замполита)․
• Присваивается порядковый номер за год (например, Протокол № 12 от )․
• Оригинал хранится в деле «Собрания личного состава» (индекс дела по номенклатуре делами части)․

Приложения

К протоколу прилагаются (нумеруются сквозно):

• Тексты докладов спикеров (если не зачитаны полностью в протокол)․
• Списки присутствовавших / отсутствовавших (под роспись)․
• Протокол счетной комиссии․
• Список обращений/вопросов личного состава с ответами;
• Фотографии/схемы (если обсуждались объекты)․

На каждом приложении: «Приложение № ___ к Протоколу № ___ от ___»․

Рассылка и доведение

В течение 3 суток после собрания:

1. Извлечения из протокола (по решениям) направляются ответственным исполнителям (командирам подразделений, службам части) с указанием срока исполнения и лица, контролирующего исполнение․
2. Основные решения доводятся до сведения всего личного состава (на строю, через ротных командиров, на информационных стендах)․
3. Копия протокола (или извлечение) направляется в вышестоящее командование (штаб бригады/дивизии/армии) по требованию или по плану отчетности․

Типичные ошибки и риски при составлении

• Отсутствие кворума: Не зафиксировано количество присутствовавших/отсутствовавших․ Решения могут быть оспорены как нелегитимные․
• Обобщенность решений: «Укрепить дисциплину», «Навести порядок» — без конкретных исполнителей, сроков, мер․ Такие решения не подлежат контролю исполнения․
• Игнорирование мнения личного состава: В протоколе нет раздела «ВЫСТУПИЛИ» или он формален («Никто не выступил»)․ Это нарушает ст․ 10 Закона «О статусе военнослужащих» (право на обращения)․
• Нарушение сроков регистрации/рассылки: Протокол «лежит» у секретаря 2 недели — решения теряют актуальность, контроль исполнения срывается․
• Несоблюдение маскировки: В протоколах, уходящих на высшую инстанцию или в архив, не замаскированы номера частей, ФИО в открытых каналах связи (если протокол передается по незащищенным каналам — запрещено)․
• Отсутствие подписей: Нет подписи председателя или секретаря — документ не имеет юридической силы․

<div style="text-align: center; font-family: 'Times New Roman', serif;">
 <p style="margin: 0; font-size: 12pt; font-weight: bold;">МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p>
 <p style="margin: 0; font-size: 12pt; font-weight: bold;">ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p>
 <p style="margin: 5px 0 0 0; font-size: 12pt;">Войсковая часть <b>в/ч *</b></p>
 <hr style="border: 1px solid #000; margin: 10px 0;">
 <p style="margin: 15px 0 5px 0; font-size: 14pt; font-weight: bold; text-decoration: underline;">ПРОТОКОЛ № <b>___</b></p>
 <p style="margin: 0; font-size: 14pt; font-weight: bold;">собрания личного состава воинской части</p>
 <p style="margin: 10px 0 0 0; font-size: 12pt;">г․ <b>*</b> <b>«___» ____________ 20__ г․</b></p>
</div>

<table style="width: 100%; border-collapse: collapse; font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; margin-top: 15px;">
 <tr>
 <td style="width: 40%; padding: 3px; vertical-align: top;"><b>Вид собрания:</b></td>
 <td style="padding: 3px; border-bottom: 1px solid #000;"><b>Общее плановое / Внеплановое</b></td>
 </tr>
 <tr>
 <td style="padding: 3px; vertical-align: top;"><b>Повестка дня:</b></td>
 <td style="padding: 3px; border-bottom: 1px solid #000;">
 1․ <b>_______________________________________________</b><br>
 2․ <b>_______________________________________________</b><br>
 3․ <b>_______________________________________________</b>
 </td>
 </tr>
 <tr>
 <td style="padding: 3px; vertical-align: top;"><b>Председательствует:</b></td>
 <td style="padding: 3px; border-bottom: 1px solid #000;"><b>_______________________________________________</b> (звание, ФИО полностью)</td>
 </tr>
 <tr>
 <td style="padding: 3px; vertical-align: top;"><b>Секретарь:</b></td>
 <td style="padding: 3px; border-bottom: 1px solid #000;"><b>_______________________________________________</b> (звание, ФИО полностью)</td>
 </tr>
 <tr>
 <td style="padding: 3px; vertical-align: top;"><b>Члены счетной комиссии:</b></td>
 <td style="padding: 3px; border-bottom: 1px solid #000;"><b>_______________________________________________</b></td>
 </tr>
 <tr>
 <td style="padding: 3px; vertical-align: top;"><b>Всего личного состава:</b></td>
 <td style="padding: 3px; border-bottom: 1px solid #000;"><b>___</b> чел․ <b>Присутствовало: ___</b> чел․ (<b>___%</b>)</td>
 </tr>
</table>

<p style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; margin-top: 15px; text-align: justify;">
 <b>ПОВЕСТКА ДНЯ:</b>
</p>
<ol style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt;">
 <li><b>_______________________________________________________________________________</b></li>
 <li><b>_______________________________________________________________________________</b></li>
 <li><b>_______________________________________________________________________________</b></li>
</ol>

Хранение и архивирование

• Срок хранения: Протоколы общих собраний личного состава — 10 лет (по номенклатуре дел воинской части, раздел «Воспитательная работа / Работа с личным составом»)․
• Протоколы совещаний офицерского состава / заседаний комиссий: Срок хранения определяется грифом секретности и номенклатурой (часто 25–50 лет или «Постоянно» для исторически значимых)․
• По истечении срока хранение решается экспертной комиссией части с участием представителя архива Министерства обороны․

Цифровизация: Электронные протоколы (АСУ «Армия» / «Обозрение» / ВАКС)

Внедряется практика ведения протоколов в автоматизированных системах управления (АСУ):

• Создание проекта протокола в системе․
• Подписание усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) председателя и секретаря (командира части)․
• Автоматическая регистрация и рассылка исполнителям через личные кабинеты / терминалы․
• Контроль исполнения решений в режиме реального времени (дашборды командира)․

Важно: Бумажный оригинал с «живыми» подписями (или нотариально заверенная копия/распечатка с ЭЦП) по-прежнему требуется для архива и проверок прокурором/военным прокурором․

Резюме: чек-лист для секретаря собрания

1. [ ] Получено письменное поручение (приказ) на проведение собрания․
2. [ ] Повестка дня согласована с командиром части / председателем․
3. [ ] Личный состав уведомлен заранее (под роспись)․
4. [ ] Подготовлены бланки списков присутствующих (по ротам/подразделениям)․
5. [ ] Сформирована счетная комиссия (при необходимости голосования)․
6. [ ] Оборудовано место для протоколиста (техника, бумага, ручки, зарядка)․
7. [ ] Во время собрания: фиксируется время начала/окончания, кворум, суть докладов и ВСЕХ выступлений (ФИО, звание, суть)․
8. [ ] Решения формулируются конкретно: Что? Кто? Когда? Кто контролирует?
9. [ ] Проведено голосование (если нужно), заполнен протокол счетной комиссии․
10. [ ] Протокол подписан Председателем и Секретарем (расшифровка обязательна)․
11. [ ] Протокол зарегистрирован в журнале, присвоен номер․
12. [ ] Извлечения разосланы исполнителям в 3-дневный срок․
13. [ ] Решения доведены до личного состава․
14. [ ] Дело собрания (протокол + приложения + списки) сдано в архив/делопроизводство․

Протокол собрания личного состава воинской части — это не просто формальность, а ключевой инструмент управления коллективом, фиксации воли командира и обеспечения прав военнослужащих․ Грамотно составленный протокол защищает интересы командования при проверках вышестоящих инстанций и прокуратуры, служит доказательной базой при рассмотрении обращений и конфликтов․ Строгое соблюдение уставных требований, конкретизация решений, обязательная фиксация мнения личного состава и своевременный контроль исполнения — залог эффективности данного документа в повседневной жизни воинской части․

Примечание: В статье использованы общие положения Устава внутренней службы ВС РФ, Приказов Минобороны РФ и делопроизводственной практики․ Конкретные формы бланков, нумерацию дел и детали маскировки уточняйте по внутренним инструкциям вашей воинской части и приказам непосредственного старшего командира․