Обеспечение безопасности жизнедеятельности личного состава является одним из приоритетных направлений деятельности командования Вооруженных Сил Российской Федерации․ Работа должностных лиц воинской части по предупреждению гибели (смерти)‚ увечий‚ ранений‚ травм и контузий военнослужащих регламентируется Уставом внутренней службы Вооруженных Сил РФ (в частности‚ ст․ 322)‚ Федеральным законом «Об охране труда»‚ а также zahlreichen нормативными правовыми актами Министерства обороны РФ․

Нормативно-правовая основа

Основным документом‚ определяющим перечень мероприятий‚ является Устав внутренней службы Вооруженных Сил РФ (утв․ Указом Президента РФ от № 549)․ Статья 322 Устава четко регламентирует основные проводимые в полке (подразделении) мероприятия по предупреждению гибели‚ увечий и снижению заболеваемости․

Дополняют Устав:

• Приказы Министра обороны РФ (в т․ч․ Приказ № 600 «Об утверждении Инструкции по охране труда в Вооруженных Силах РФ»);
• Руководящие документы по безопасности военной службы (РД БВС) для отдельных видов войск‚ родов войск и видов вооружения;
• Планы мероприятий по обеспечению безопасности военной службы‚ утверждаемые командирами воинских частей ежеквартально и ежегодно․

Круг должностных лиц‚ несущих ответственность

Ответственность за состояние безопасности военной службы лежит лично на командире воинской части․ Непосредственную организацию работы осуществляют:

1. Заместители командира по соответствующим направлениям (боевой подготовке‚ военно-политической работе‚ тылу‚ РХБЗ и др․);
2. Начальники штабов‚ начальники служб (служба безопасности‚ автотехническая‚ инженерно-техническая‚ связи и др;);
3. Командиры рот (батарей)‚ старшины рот (батарей);
4. Командиры взводов‚ старшины взводов;
5. Офицеры (поручики) по охране труда и безопасности военной службы (назначаются приказом командира части);
6. Врачи воинских частей‚ врачи-психиатры‚ врачи-психиатры-наркологи․

Основные направления работы должностных лиц

Согласно ст․ 322 Устава внутренней службы‚ работа строится по следующим ключевым блокам:

Обеспечение психологической устойчивости и профилактика правонарушений

Это базовое направление‚ направленное на исключение нестационарных потерь (самоубийств‚ ДТП в состоянии опьянения‚ нарушения уставных отношений)․ Должностные лица обязаны:

• Поддерживать удовлетворительную морально-психологическую обстановку в коллективе;
• Обеспечивать психологическую совместимость военнослужащих при формировании экипажей‚ расчетов‚ экипажей БМП/БТР и экипажей кораблей;
• Проводить системную профилактику правонарушений‚ включая работу с «группами риска» (военнослужащие‚ допустившие нарушения‚ имеющие проблемы в семье‚ затяжные долги и т․д;);
• Организовывать работу военно-психологической службы (ВПС) по диагностике‚ консультированию и коррекции․

Регулярная подготовка и обучение требованиям безопасности

Незнание инструкций по безопасности — главная причина травмирования на учениях и в быту․ Работа включает:

• Изучение личным составом требований безопасности перед проведением любых мероприятий повседневной деятельности (учений‚ стрельб‚ загрузки/разгрузки‚ работ на высоте‚ работы с ОХР и т․д․);
• Периодические проверки теоретических знаний и практических навыков по оказанию первой помощи;
• Проверку знаний требований безопасности при исполнении должностных обязанностей (в т․ч․ на воинских должностях‚ связанных с повышенной опасностью — летный‚ подводный‚ десантный‚ водительский‚ работа с взрывчатыми веществами‚ ИЯИ и т․д․);
• Проведение вводных‚ первичных на рабочем месте‚ повторных‚ внеплановых и целевых инструктажей по охране труда с оформлением в журналах установленного образца․

Жесткий контроль за выполнением требований безопасности

Контроль — единственный механизм перевода знаний в навыки безопасного поведения․ Должностные лица должны:

• Осуществлять ежедневный личный контроль командиров рот‚ старшин рот‚ командиров взводов за соблюдением уставов и инструкций по безопасности;
• Проводить плановые и внеплановые проверки (командирские часы‚ проверки состояния вооружения‚ БЗС‚ СИЗ‚ состояния территорий‚ помещений);
• Немедленно пресекать любые нарушения правил обращения с оружием‚ БЗС‚ ВВТ‚ электрооборудованием‚ правилами ПДД;
• Вносить в планы мероприятий по безопасности меры по устранению выявленных нарушений и дефектов с назначением ответственных и сроков․

Медицинское обеспечение и отбор на должности повышенной опасности

Работа в тесном взаимодействии с врачом части и специалистами:

• Обеспечение обязательными медицинскими осмотрами (освидетельствованиями) военнослужащих‚ проходящих службу на должностях‚ связанных с повышенной опасностью;
• Привлечение врача-психиатра и врача-психиатра-нарколога к освидетельствованию (согласно изменениям от № 63);
• Своевременное временное снятие с выполнения должностных обязанностей военнослужащих‚ имеющих медицинские противопоказания (острые заболевания‚ обострения хронических‚ состояния алкогольного/наркотического опьянения‚ тяжелая усталость‚ стрессовые реакции);
• Контроль за соблюдением режима труда и отдыха‚ питания‚ гигиены․

Санитарно-противоэпидемические меры и охрана здоровья

• Проведение профилактических прививок‚ дезинсекции‚ дератизации‚ хлорирования воды;
• Контроль за качеством питания (лабораторная выборка‚ дегустационная комиссия)‚ соблюдением санитарных норм в пищевых блоках‚ жилых помещениях‚ банях;
• Мониторинг заболеваемости‚ изоляция больных‚ санитарная обработка контактных․

Противодействие терроризму‚ пожарная безопасность‚ режим секретности

• Поддержание высокой бдительности личного состава‚ точное выполнение правил несения службы суточным нарядом;
• Обеспечение пожарной безопасности: исправность ППО‚ эвакуационных путей‚ проведение тушений на учениях;
• Соблюдение режима секретности и режима ограниченного доступа на территории части для предотвращения диверсий и утечек сведений․

Материально-техническое и бытовое обеспечение

Некачественное имущество, прямая угроза жизни․ Командиры и начальники служб отвечают за:

• Своевременное и полное обеспечение подразделений ГСМ‚ комплектующими‚ СИЗ (каски‚ бронежилеты‚ очки‚ перчатки‚ респираторы)‚ исправным ВВТ;
• Содержание казарменно-жилищного фонда в надлежащем состоянии (отопление‚ вентиляция‚ освещение‚ водоснабжение‚ пожарная сигнализация);
• Организацию качественного торгово-бытового‚ банно-прачечного обслуживания․

Особенности работы с военнослужащими на должностях повышенной опасности

Отдельный пласт работы — военнослужащие на летных‚ подводных‚ десантных‚ горно-стрековых‚ водительских‚ взрывотехнических и иных должностях (Перечень устанавливается приказом Минобороны)․ Для них вводятся дополнительные меры:

• Повышенная частота медицинских осмотров (в т․ч․ перед каждым полетом/выходом в море/заездом на технику);
• Обязательное прохождение специальной психологической подготовки и тренингов стрессоустойчивости;
• Строгий контроль за соблюдением режимов полетов/плаваний/работ‚ нормами нагрузок;
• Наличие и проверка исправности специальных средств спасения (катапульты‚ спасательные жилеты/плавсредства‚ системы аварийного дыхания)․

Взаимодействие с внешними структурами

Командиры частей (через заместителей по тылу и офицеры по взаимодействию) обеспечивают:

• Взаимодействие с органами госвласти субъектов РФ и МСУ по реализации социальных гарантий (жилье‚ отпуска‚ медицинское обслуживание семей);
• Согласование зон учений‚ полетов‚ движений колонн с органами МЧС‚ МВД‚ Росгвардии‚ администрациями населенных пунктов;
• Информирование местного населения об ограничительных мерах в зонах дислокации и учений части․

Документальное оформление работы

Отсутствие документа — отсутствие работы․ Обязательные документы:

• План мероприятий по обеспечению безопасности военной службы (годовой‚ квартальный‚ ежемесячный);
• Журналы инструктажей (вводный‚ первичный‚ повторный‚ внеплановый‚ целевой);
• Журналы учета проверок знаний требований безопасности;
• Акты освидетельствований на соответствие занимаемой воинской должности;
• Распоряжения и приказы командира части по вопросам безопасности;
• Карточки учета лиц‚ входящих в «группы риска» (конфиденциально);
• Отчеты о произошедших ЧП‚ ДТП‚ травмированиях с анализом причин и мерами профилактики․

Ответственность должностных лиц

За неисполнение или недобросовестное исполнение обязанностей по предупреждению гибели и травмирования военнослужащих должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством РФ:

• Дисциплинарная (взыскание вплоть до увольнения со службы за потерю доверия — ст․ 51 ФЗ «О воинской обязанности и воинской службе»);
• Административная (КоАП РФ‚ ст․ 5․27․1, нарушение требований охраны труда);
• Уголовная (УК РФ‚ ст․ 293 — халатность‚ ст․ 355․1 — нарушение правил охраны труда‚ повлекшее по неосторожности смерть человека или тяжкий вред здоровью);
• Материальная (возмещение вреда‚ причиненного здоровью военнослужащего в связи с увечьем/травмой‚ полученной в связи с исполнением воинской обязанности)․

Анализ и профилактика: работа над ошибками

Каждое ЧП‚ ДТП‚ случай травмирования или гибели подлежит всестороннему расследованию (слественной группой‚ комиссией части‚ вышестоящим командованием)․ Главная задача должностных лиц после расследования — не найти «виновного» для наказания‚ а выявить системные причины (организационные‚ технические‚ психологические‚ учебно-методические) и принять конкретные меры по их устранению‚ внеся изменения в Планы безопасности и программы подготовки․

Работа должностных лиц воинской части по предупреждению гибели военнослужащих — это не формальное заполнение журналов‚ а ежедневная‚ системная‚ многоуровневая деятельность․ Она требует от командиров и офицеров высокой профессиональной компетенции‚ личной заинтересованности‚ требовательности к себе и подчиненным‚ а также умения прогнозировать риски на этапе планирования любой деятельности подразделения․ Только комплексный подход‚ объединяющий психологическую поддержку‚ качественную подготовку‚ жесткий контроль‚ медицинский отбор и надежное материально-техническое обеспечение‚ позволяет минимизировать риски и сохранить жизнь и здоровье защитников Отечества․

Статья подготовлена на основе Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ (ст․ 322)‚ Приказов Минобороны РФ и действующего законодательства в области охраны труда и безопасности военной службы․ Данные актуальны на г․