С вступлением в силу Конституции Российской Федерации в новом составе (с 4 октября 2022 года) Донецкая Народная Республика (ДНР) стала субъектом Российской Федерации. С этого момента на территории Республики начали действовать федеральные законы, в т.ч. законодательство о воинской обязанности и воинском учете. Ключевым этапом цифровизации этой сферы стал запуск Единого электронного реестра воинского учета (ЕРВУ) на федеральном уровне.
Правовая основа: единое правовое поле
Согласно Федеральному закону от № 283-ФЗ (внесен изменения в Закон о воинской обязанности) и Постановлению Правительства РФ от № 1556, с 1 ноября 2024 года на всей территории Российской Федерации, включая ДНР, заработал Единый электронный реестр воинского учета. Это означает, что:
- Ведение воинского учета перешло в полностью цифровой формат.
- Взаимодействие военнообязанных, работодателей и военкоматов (военно-учетных офисов) осуществляется через портал Госуслуг (ЕСИА) и личные кабинеты в Реестре.
- Бумажные повестки и справки постепенно вытесняются электронными аналогами, имеющими равную юридическую силу.
Как функционирует ЕРВУ на территории ДНР
Для военнообязанных (граждан)
Граждане, состоящие на воинском учете (призывники, военнообязанные, офицеры запаса), получают доступ к своим данным через личный кабинет на Госуслугах (раздел «Воинский учет»). Основные функции:
- Просмотр данных: категория пригодности, воинское звание, ВУС, данные о постановке/снятии с учета.
- Получение уведомлений: электронные повестки на явку в военкомат, уведомления об изменении данных направляются в личный кабинет и дублируются на электронную почту/СМС.
- Самостоятельное обновление: сообщение об изменении места жительства, работы, семейного положения, состояния здоровья без визита в военкомат.
- Выписки: возможность сформировать и распечатать выписку из реестра (подтверждает факт учета) при наличии подтвержденной учетной записи Госуслуг.
Для работодателей (организаций и ИП)
Работодатели на территории ДНР обязаны вести воинский учет сотрудников в электронном виде. С 1 ноября 2024 года отчетность сдается исключительно через интернет — через личный кабинет работодателя в Реестре или через интегрированные системы (1С, Контур, СБИС и др.).
Ключевые обязанности:
- Назначить приказом ответственного за воинский учет сотрудника (только он получает доступ к кабинету).
- Своевременно вносить сведения о приеме/увольнении военнообязанных, об изменении их данных.
- Направлять уведомления в военкомат о перемещении сотрудников (форма № 10 в электронном виде);
- Обеспечивать явку сотрудников по электронным повесткам.
Важно: Штрафы за нарушение правил ведения воинского учета работодателями действуют на территории ДНР в полном соответствии с КоАП РФ (ст. 19.25, 19.25.1 и др.).
Для военно-учетных офисов (военкоматов) ДНР
Военкоматы Республики интегрированы в федеральную информационную систему. Это позволяет:
- Вести учет в автоматизированном режиме: постановку на учет, снятие с учета, назначение ВУС.
- Формировать и направлять электронные повестки через Реестр.
- Получать актуальные данные от работодателей и граждан в реальном времени.
- Взаимодействовать с другими ведомствами (МВД, МИАЦ, ПФР/СФР, ЗАГС) для автоматического обновления базы.
Особенности перехода и текущий статус (на 2026 год)
К 19 сентября 2026 года (текущая дата) процесс внедрения ЕРВУ в ДНР завершен по базовому контуру. Однако существуют нюансы, о которых стоит знать:
Инфраструктура и доступ к Госуслугам
Для полноценной работы с Реестром гражданам ДНР необходима подтвержденная учетная запись на портале Госуслуг (ЕСИА). Получение подтвержденной учетки возможно:
- Через МФЦ (Мои Документы) на территории Республики.
- Через почтовые отделения «Почты России»;
- С использованием электронной подписи (ЭЦП).
В случае проблем с верификацией учетной записи (например, несовпадение паспортных данных при переходе на паспорта РФ) рекомендуется обратиться в МФЦ для устранения расхождений.
Паспортные данные и идентификация
Поскольку на территории ДНР продолжается процесс обмена паспортов образца 1974/1997 гг. на паспорта гражданина РФ, в Реестре могут временно встречаться записи по старым документам. Система предусматривает привязку к СНИЛС и паспортным данным РФ. При смене паспорта данные в Реестре обновляются автоматически после регистрации нового документа в МВД/МФЦ, однако военнообязанный обязан самостоятельно уведомить военкомат об изменении реквизитов документа (через личный кабинет или лично) в течение 2 недель.
Электронные повестки: юридическая сила
С 1 ноября 2024 года электронная повестка, направленная в личный кабинет на Госуслугах, считаеться врученной с момента ее появления в кабинете, а если гражданин не открыл её, через 7 суток после направления. Неявка по электронной повестке влечет ответственность (штраф до 30 000 руб. по ст. 21.5 КоАП РФ, а при систематическом уклонении — уголовная ответственность по ст. 328 УК РФ). На территории ДНР эта норма применяется в полном объеме.
Частые вопросы и ответы
Можно ли не регистрироваться на Госуслугах и продолжать ходить в военкомат лично?
Закон не обязывает гражданина заводить учетную запись на Госуслугах принудительно. Однако отказ от электронного взаимодействия не освобождает от воинской обязанности. Военкомат будет направлять повестки почтой или вручать лично под роспись. При этом работодатель обязан сдавать отчетность по вам электронно. Отсутствие доступа к личному кабинету лишает возможность оперативно контролировать свои данные и получать выписки удаленно.
Работает ли «Госуслуги.Стоп» / отзыв согласия на обработку данных?
Нет. Сведения воинского учета вносятся в Реестр обязательно на основании федерального закона. Согласие субъекта персональных данных на их обработку в данном случае не требуется (ч. 1 ст. 6 ФЗ-152 «О персональных данных» — исполнение законодательства). Отзыв согласия на Госуслугах не удаляет вас из Реестра и не отменяет повестки.
Как проверить, что я внесен в Реестр, если нет доступа к Госуслугам?
Можно обратиться в военно-учетный офис по месту жительства (военкомат) с паспортом и запросить справку или выписку из Реестра в бумажном виде. Также работодатель обязан предоставить сотруднику информацию о внесенных о нем сведениях по требованию.
Есть ли отличия в работе Реестра в ДНР от других регионов РФ?
Функционал Реестра единый для всей страны. Отличия могут быть только в организационных сроках перевода архивных бумажных дел в цифру (цифровизация фондов) и нагрузке на местные военкоматы. К 2026 году основной массив данных мигрирован.
Резюме
Электронный воинский учет в ДНР работает полностью. Это не пилотный проект и не отдельная региональная система, а часть федеральной информационной инфраструктуры ЕРВУ. Ключевые выводы:
- Реестр работает с на базе портала Госуслуг.
- Граждане ДНР имеют те же права и обязанности по взаимодействию с Реестром, что и жители любой другой области РФ.
- Работодатели в ДНР обязаны сдавать отчетность только в электронном виде.
- Электронные повестки имеют полную юридическую силу.
- Для удобства рекомендуется оформить подтвержденную учетную запись на Госуслугах и регулярно проверять раздел «Воинский учет».
При возникновении технических сбоев или расхождений в данных необходимо обращаться в техническую поддержку Госуслуг или в местный военно-учетный офис для корректировки сведений.
Материал подготовлен на основании действующего законодательства РФ (ФЗ-53, ФЗ-283, Пост. ПП РФ № 1556) и открытых источников по состоянию на . Персональные данные в примерах не используются. Контактные телефоны и адреса военкоматов ДНР частично маскированы (*) в соответствии с правилами безопасности; актуальные реквизиты уточняйте на официальных сайтах Госуслуг или МФЦ.