В условиях проведения специальной военной операции (СВО) вопрос учета, поиска и идентификации военнослужащих, пропавших без вести или погибших, приобрел особое государственное значение. Ключевым элементом этой системы стал Главный координационный центр (ГКЦ) Министерства обороны Российской Федерации, на базе которого функционирует Единый реестр пропавших без вести военнослужащих (Единый реестр). Данная статья подробно рассматривает организацию работы центра, механизмы формирования реестра, этапы поисково-разыскных мероприятий и взаимодействие с родственниками.

Правовая и организационная основа деятельности ГКЦ

Деятельность Главного координационного центра строится на нормативных правовых актах, регулирующих воинскую службу, учет личного состава и проведение поисковых работ. Главной задачей центра является централизованное управление процессом учета и розыска военнослужащих, не вернувшихся из зоны выполнения боевых задач.

Ключевые функции ГКЦ:

• Координация рабочих групп: ГКЦ управляет деятельностью рабочих групп, созданных в командованиях видов и родов войск, военных округах (объединенных стратегических командованиях), а также непосредственно в зоне СВО.
• Обобщение сведений: Центр собирает, систематизирует и анализирует информацию о пропавших военнослужащих поступающую со всех уровней управления войсками.
• Ведение Единого реестра: Формирование и актуализация базы данных, объединяющей сведения об учете, розыске и поиске погибших.
• Взаимодействие с ведомствами и общественностью: Обеспечение связки между военными органами управления, органами власти субъектов РФ, следственными структурами и волонтерскими поисковыми объединениями.

Единый реестр данных: состав, источники и структура

Единый реестр данных — это автоматизированная информационная система, служащая единым депонирующим центром для всей информации о пропавших без вести. В соответствии с предоставленными сведениями, в реестр аккумулируются следующие массивы данных:

1. Координаты мест пропажи/исчезновения: Географическая привязка предполагаемых мест гибели или последнего известного пребывания военнослужащего.
2. Доклады свидетелей: Показания сослуживцев, командиров, местных жителей и участников боевых действий, зафиксированные в установленном порядке.
3. Карточки розыска: Официальные документы, инициирующие разыскные мероприятия, содержащие анкетные данные, приметы, воинское звание, воинскую часть.
4. Сведения об идентификации: Результаты визуального осмотра, дактилоскопической экспертизы, молекулярно-генетических исследований (ДНК).

Источники формирования реестра:

• Военные части и соединения (через командания войск/округов).
• Рабочие группы при военкоматах (военно-учетных офисах) субъектов РФ.
• Поисковые группы и отделы розыска, работающие на территории (включая разбор завалов, обследование территорий).
• Волонтерские организации и поисковые движения, официально аккредитованные для участия в работах.
• Медицинские и патологоанатомические учреждения (при эвакуации и идентификации останков).

Важно: «Все данные стекаются в общую базу, которая объединяет информацию от военных, властей и волонтеров». Это принцип «единого окна» исключает дублирование и потерю информации.

Алгоритм работы: от сообщения о пропаже до идентификации

Процесс работы с данными в ГКЦ представляет собой многоступенчатую процедуру:

Этап 1: Инициирование розыска и внесение в реестр

Поступление сведений о пропавшем военнослужащем (от командира, родственников, сослуживцев) запускает процедуру составления карточки розыска. Данные (координаты, обстановка, свидетельства) вносятся в Единый реестр ГКЦ. Это становится основой для планирования поисковых операций.

Этап 2: Организация поисково-разыскных мероприятий

На основе данных реестра ГКЦ координирует:

• Работу отделов розыска военных частей.
• Действия специализированных поисковых групп в зоне СВО.
• Взаимодействие с местными органами власти при обследовании территорий, освобожденных от противника, и разборе завалов уничтоженных объектов.

Этап 3: Эвакуация и идентификация обнаруженных останков

Обнаруженные останки эвакуируются на пункты сбора или в специализированные учреждения. Идентификация проводится комплексно:

• Визуальный осмотр: Установление личности по внешним признакам, одежде, личным вещам, жетонам.
• Дактлоскопическая экспертиза: Сверка папиллярных узоров (при их сохранности).
• Молекулярно-генетическая экспертиза (ДНК): Основной метод при сильном повреждении останков. Проводится путем сравнения биологических образцов останков с референтными образцами родственников (хранящимися в банках ДНК или сдаваемыми заново).

Этап 4: Обновление статуса в реестре и уведомление родственников

После подтверждения личности статус военнослужащего в Едином реестре меняется с «пропал без вести» на «погиб» (или «обнаружен жив» в редких случаях). Сведения направляются в военкомат по месту жительства родственников для официального уведомления и оформления выплат/похорон.

Взаимодействие с семьями пропавших: роль рабочих групп при военкоматах

Особое внимание уделяется информационному сопровождению родственников. По данным Минобороны России, созданная система предполагает:

• Рабочие группы при военкоматах (военно-учетных офисах) являются основным звеном связи с семьями.
• Сотрудники этих групп получают актуальную информацию из Единого реестра данных ГКЦ.
• Специально уполномоченные сотрудники военкоматов проводят личные консультации, разъясняют статус розыска, порядок сдачи биоматериала для ДНК-сравнения, права на социальные гарантии и компенсации.

Это позволяет минимизировать информационную неопределенность и обеспечить своевременную правовую защиту интересов семей погибших и пропавших без вести.

Открытые информационные ресурсы и мемориализация

Параллельно с закрытым ведомственным реестром ГКЦ функционируют открытые общедоступные ресурсы, выполняющие мемориальную и информационную функции для широкой общественности.

Портал «Герои СВО» и «Книга Памяти»

• Официальная открытая часть реестра поиска: Предоставляет возможность предварительного поиска по ФИО, региону и дате. Полные данные (в рамках разрешенного законодательством объема) часто доступны через мобильные приложения данных порталов.
• База страниц памяти: На мемориале «Герои СВО» собираются персональные страницы погибших участников СВО с биографиями, фотографиями и описанием подвигов.
• Книга Памяти: Традиционный формат увековечивания имен (в т.ч. разделы по Великой Отечественной войне и современным конфликтам).

Данные ресурсы позволяют гражданам самостоятельно проверять сведения, вносить уточнения (через обратную связь) и почтивать память павших. Региональная разбивка (по субъектам РФ: Адыгея, Башкортостан и др.) облегчает навигацию;

Особенности доступа к информации и режима секретности

Необходимо четко разграничивать уровни доступа к информации:

• Ведомственный реестр ГКЦ (Единый реестр): Содержит полный массив данных, включая оперативные координаты, тактические обстановки, личные данные военнослужащих, сведения о тактике и составе частей. Является государственной тайной или информацией ограниченного доступа (Для служебного пользования / ДСП). Раскрытие этих данных (координаты частей, карты дислокации, тактические детали пропажи) запрещено законодательством.
• Открытые мемориальные базы («Герои СВО», «Книга Памяти»): Содержат обезличенные или согласованные с родственниками данные для публичного доступа (ФИО, год рождения/смерти, регион, звание, награда посмертно). Не содержат оперативной тактической информации.

Работа с персональными данными военнослужащих и их родственников регулируется Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» и специальными законами о статусе военнослужащих.

Создание Главного координационного центра и ведение Единого реестра пропавших без вести военнослужащих стало системным решением для решения гуманитарной задачи учета потерь в ходе СВО. Централизация данных от военных частей, следственных органов, волонтеров и медицинских служб в единой базе позволяет:

• Повысить эффективность поисковых операций за счет точной координатной привязки и сводки свидетельских показаний.
• Обеспечить бесперебойную идентификацию останков за счет накопления генетических и дактилоскопических баз.
• Гарантировать своевременное информирование родственников через сеть военкоматов.
• Формировать достоверную историческую память через открытые мемориальные ресурсы («Герои СВО», «Книга Памяти»).

Дальнейшее развитие информационных систем ГКЦ, внедрение современных биометрических технологий и усиление взаимодействия с гражданским обществом остаются приоритетными направлениями работы по увековечивании памяти защитников Отечества.

Материал подготовлен на основе открытых сведений о деятельности Главного координационного центра Минобороны России и функционировании Единого реестра пропавших без вести военнослужащих. Персональные данные конкретных военнослужащих в соответствии с законодательством и правилами безопасности не раскрываются.