Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Процедура сдачи дел и должности — это обязательный этап перехода военнослужащего в запас, перевода в другую часть или назначения на новую должность. От качественного выполнения этой процедуры зависит законность расчетов, сохранность материальных ценностей и отсутствие претензий со стороны командования и контролирующих органов. Ниже представлен подробный разбор порядка действий, нормативной базы и документального оформления.

Нормативная правовая основа

Основным документом, регламентирующим данную процедуру в Вооруженных Силах РФ, является Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации (УВИС ВС РФ), в частности статьи 90–92. Дополняют Устав:

Приказы Министра обороны РФ (в т.ч. по вопросам материально-технического обеспечения и финансового обеспечения).
Положения о порядке приема-сдачи дел для конкретных категорий должностных лиц (командиры частей, зама командира, начальники служб, лица, отвечающие за МТО и хозяйственную деятельность).
Федеральный закон № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в части гарантий при увольнении).

Общие основания для проведения приема-сдачи

Процедура инициируется в случаях:

Увольнение в запас (по истечении срока срочной службы, по состоянию здоровья, по семейным обстоятельствам, в связи с достижением предельного возраста и др.).
Перевод в другую воинскую часть или на другую должность.
Убытие на учебу в военное учебное заведение.
Назначение на новую должность в рамках той же части.

Сроки проведения процедуры

Сроки сдачи дел и должности не установлены жестко в днях единым нормативным актом для всех категорий. Они определяются:

Решением командира воинской части (приказами).
Сложностью должности и объемом материальных ценностей.
Требованиями Устава (ст. 90 УВИС ВС РФ): сдача должна быть завершена до дня увольнения или убытия к новому месту службы.

Важно: До момента подписания акта приема-сдачи дел и должности военнослужащий считается числящимся в части и продолжает получать денежное довольствие в полном объеме (с учетом ежемесячных дополнительных выплат/надбавок).

Порядок организации: создание комиссии

Для приема (сдачи) дел и должности, начиная от руководителя подразделения и выше, приказом командира части (территориального органа) назначается комиссия.

Состав комиссии обычно включает:

Председателя (заместитель командира части, начальник соответствующей службы/отдела).
Членов: представители финансового органа, аудитора, юриста, начальника склада/МТО, секретаря комиссии.
При необходимости — представителей вышестоящего командования.

Для командира воинской части комиссию назначает вышестоящий командир.

Этапы процедуры сдачи дел и должности

Этап 1: Подготовительный (документальный)

Сдающий лицо составляет перечень сдаваемых дел (список документов, печатей, штампов, ключей, паролей от АСУ, материальных ценностей).
Проводится инвентаризация имущества, документов, наличных денежных средств (если предусмотрено должностными инструкциями);
Подготавливаются справки о движении документов, отчетах, нерассмотренных обращениях граждан.

Этап 2: Проведение инвентаризации и проверки (для МТО и хоздеятельности)

Специфика для лиц, ответственных за материально-техническое обеспечение (МТО) и хозяйственную деятельность (гл. VIII, XI типовых положений):

Полная или выборочная инвентаризация имущества, БМ, ГСМ, пищевых продуктов.
Сверка остатков по учету и фактическим.
Оформление актов инвентаризации (в 3-х экземплярах).
Выявление излишков, недостач, порчи — составление соответствующих актов и объяснений.

Этап 3: Подписание Акта приема-сдачи дел и должности

Ключевой документ — Акт приема (сдачи) дел и должности. Единой утвержденной формы не существует, оформляется в свободной форме (обычно по образцу из типовых положений или приказов ведомства).

Обязательные реквизиты Акта:

Место и дата составления.
Состав комиссии (Ф.И.О., звание, должность каждого члена).
Ф.И.О., звание, должность сдающего и принимающего лица.
Основание (номер и дата приказа о назначении комиссии, приказ об увольнении/переводе).
Перечень сдаваемых дел, документов, печатей, имущества (с ссылками на приложения/инвентаризационные листы).
Состояние дел (порядок ведения, наличие просроченных документов, состояние архива).
Информация о нерешенных вопросах, поручениях, контрольных сроках.
Заявления сдающего и принимающего лиц (претензий нет / претензии есть — какие именно).
Подписи всех членов комиссии, сдающего и принимающего лиц.

Этап 4: Утверждение Акта

Согласно п. 683 Положения о ведении войскового хозяйства (и аналогичным нормам), убытие военнослужащего к новому месту службы или увольнение возможно после утверждения акта вышестоящим начальником (командиром части или вышестоящим командиром).

Особенности для разных категорий должностных лиц

Командиры воинских частей / Начальники учреждений

Комиссия назначается вышестоящим командиром.
Сдача включает: боевое знамя, печать, штампы, секретную документацию, личные дела личного состава, финансовые документы, имущество части.
Приказ о приеме дел подписывается генеральным директором/вышестоящим командиром.

Заместители командира части, начальники родов войск и служб

Регламентируется специальными разделами типовых положений (например, п. 206 типовых положений).
Сдача ведется по направлениям деятельности (боевая подготовка, МТО, ВВР, воспитательная работа и т.д.).

Лица, отвечающие за МТО и хозяйственную деятельность

Сдача производится лично (п. 480, гл. XI; п. 196, гл. VIII типовых положений).
Обязательна полная инвентаризация енных ценностей.
Ответственность за недостачи несет сдающее лицо до момента подписания акта принимающим.

Финансовые расчеты и выплаты

Сдача дел и должности неразрывно связана с производством окончательных расчетов:

Денежное довольствие: выплачивается в полном объеме до дня сдачи дел включительно.
Ежемесячные дополнительные выплаты (ЕДВ/надбавки): сохраняются до момента сдачи.
Вещевое имущество: выдается по установленным нормам (если не получено ранее).
Продовольственный пайок: выдается (или компенсируется) в случаях, предусмотренных законом (увольнение в запас, перевод в резерв и т.д.).
Одноразовое пособие: выплачивается после представления справки из ЗАГС/органов соцзащиты (в установленные сроки после увольнения).

Документальное оформление завершения

После утверждения акта и производства расчетов:

Издается приказ о приеме делах и должности (подписывается уполномоченным руководителем).
Выдается военный билет (при увольнении в запас) с отметкой о сдаче должности.
Выдается справка о расчетах (форма 103-У или иная установленная ведомством).
Личное дело и служебная карточка передаются в архив или направляются за военнослужащим.

Типичные ошибки и риски

Отсутствие акта инвентаризации при сдаче МТО, риск взыскания стоимости недостач со сдающего лица в судебном порядке.
Неподписание акта принимающим лицом (отказ), необходимо составлять акт об отказе с приглашением свидетелей/командира.
Сдача дел «на бегу» без проверки командиром/комиссией, возможность предъявления претензий позднее.
Утрата печатей, ключей от сейфов/АСУ, влечет служебное расследование и материальную ответственность.
Несвоевременное уведомление банка/казначейства об отзыве прав подписи (ЭЦП, ключей от АБС) — риск несанкционированных операций.

Сдача приема дел и должности на сво