Служба охраны доступа (пропускной и внутриобъектовый режим) — одна из ключевых составляющих системы безопасности любой воинской части. Её задача — не допустить проникновения посторонних лиц на территорию объекта, обеспечить сохранность вооружения, военной техники, документов и иного имущества, а также защитить личный состав от внешних угроз. В данной статье рассматриваются общие, открыто публикуемые принципы организации такой службы без раскрытия сведений, составляющих служебную или военную тайну.
Назначение службы охраны доступа
Основные функции службы охраны доступа в воинской части включают:
- контроль доступа личного состава, гражданского персонала, посетителей и транспорта на территорию части и в отдельные помещения;
- охрану и оборону объектов, определённых соответствующими инструкциями (штаб, парки техники, склады, помещения хранения документов и т.д.);
- поддержание пропускного и внутриобъектового режима, совокупности правил, обязательных для всех лиц, находящихся на территории части;
- мониторинг технических средств охраны — систем видеонаблюдения, сигнализации, средств связи;
- проведение досмотров транспорта и грузов в установленном порядке;
- взаимодействие с дежурным по части, начальником караула и другими должностными лицами суточного наряда.
Нормативная основа
Организация охраны и пропускного режима в воинских частях регламентируется общевоинскими уставами Вооружённых Сил Российской Федерации, в первую очередь Уставом гарнизонной и караульной служб, а также внутренними инструкциями, утверждаемыми командиром части. Отдельные категории объектов могут охраняться:
- силами караула самой воинской части;
- подразделениями военной полиции, обеспечивающими охрану объектов Вооружённых Сил;
- воинскими частями и соединениями Росгвардии по охране важных государственных объектов и специальных грузов;
- подразделениями Федеральной службы охраны — в отношении объектов государственной охраны.
Контрольно-пропускной пункт как центральный элемент
Контрольно-пропускной пункт (КПП), это «визитная карточка» системы охраны доступа. На КПП осуществляется:
- Проверка документов — удостоверений личности, военных билетов, пропусков, путевых листов и накладных.
- Сверка с разрешительными документами — списками лиц, допущенных на территорию, заявками на посещение.
- Досмотр транспортных средств и грузов при въезде и выезде в установленном порядке.
- Учёт — регистрация входящих и выходящих лиц, въезжающего и выезжающего транспорта в соответствующих журналах или электронных системах учёта.
- Выдача и возврат разовых пропусков посетителям.
Лицо, не имеющее права прохода, на территорию части не допускается. О всех нарушениях и попытках несанкционированного проникновения немедленно докладывается дежурному по части.
Категории пропусков
В практике воинских частей применяются, как правило, следующие виды пропускных документов:
- постоянные пропуска — для военнослужащих и гражданского персонала части;
- временные пропуска — для лиц, выполняющих работы на территории части в течение ограниченного срока;
- разовые пропуска — для посетителей, допускаемых по заявкам;
- материальные пропуска — на вынос (вывоз) имущества и материальных ценностей;
- пропуска на транспортные средства, для служебного и иного допущенного транспорта.
Образцы пропусков, порядок их оформления, учёта и хранения устанавливаются приказом командира части.
Суточный наряд и караул
Непосредственное несение службы по охране доступа возлагается на суточный наряд и караул. Ключевые должностные лица:
- дежурный по части — руководит суточным нарядом, отвечает за охрану и оборону объектов;
- начальник караула — отвечает за правильное несение службы караульными, охрану и оборону вверенных постов, сохранность технических средств охраны и связи;
- часовые, несут службу на постах, включая посты на КПП;
- дежурный по КПП и контролёры — обеспечивают проверку документов и пропускной режим.
Каждый военнослужащий, заступающий на пост, обязан твёрдо знать свои обязанности, специальные инструкции по посту и порядок действий при возникновении нештатных ситуаций.
Технические средства охраны
Современная система охраны доступа опирается не только на личный состав, но и на технические средства:
- системы видеонаблюдения по периметру и на КПП;
- охранная и тревожная сигнализация;
- средства освещения периметра и подступов к объектам;
- инженерные заграждения (ограждения, шлагбаумы, противотаранные устройства);
- средства связи для оперативного взаимодействия постов с дежурным.
Ответственность за исправность и правильную эксплуатацию технических средств несут должностные лица, определённые инструкциями.
Подготовка личного состава
Качество несения службы охраны доступа напрямую зависит от подготовки военнослужащих. Она включает:
- изучение общевоинских уставов и инструкций по охране объектов;
- занятия по тактико-специальной и огневой подготовке;
- тренировки по действиям в нештатных ситуациях (попытка проникновения, обнаружение подозрительных предметов и т.п.);
- зачёты и проверки готовности перед заступлением в караул.
Отдельные категории военнослужащих могут проходить обучение в профильных образовательных организациях силовых ведомств, а также повышать квалификацию в период службы по контракту.
Ответственность за нарушение пропускного режима
Нарушение правил пропускного и внутриобъектового режима влечёт дисциплинарную, а в отдельных случаях — административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Это относится как к военнослужащим, так и к гражданским лицам, допущенным на территорию части.
Служба охраны доступа, это непрерывный, круглосуточный процесс, требующий высокой дисциплины, внимательности и чёткого выполнения уставных требований каждым военнослужащим. Надёжно организованный пропускной режим, грамотно выстроенная система постов, исправные технические средства охраны и слаженное взаимодействие суточного наряда обеспечивают безопасность воинской части, сохранность вооружения и имущества, а в конечном счёте — боевую готовность подразделения.