Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Организация безопасного пребывания воспитанников за территорией дошкольного образовательного учреждения (ДОУ) — одна из приоритетных задач администрации и педагогического коллектива. Любой выход детей за забор детского сада (на пешую прогулку‚ экскурсию‚ спортивное мероприятие или в библиотеку) требует строгого соблюдения процедуры получения согласия законных представителей. В данной статье подробно разбираем правовую базу‚ порядок ведения документации и предоставляем актуальные образцы документов на 2024–2025 учебный год.

Правовая основа выхода детей за пределы ДОУ

Деятельность дошкольных учреждений регулируется комплексом нормативных актов. Ключевыми документами‚ определяющими порядок выхода детей‚ являются:

ФЗ от № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ст. 28‚ 41‚ 48) — права и обязанности родителей‚ охрана жизни и здоровья обучающихся.
Постановление Правительства РФ от № 138 «Об утверждении Правил организации питания‚ режима дня‚ охраны жизни и здоровья обучающихся…» (п. 35‚ 36), требования к организации прогулок и выходов за территорию.
СанПиН -21 «Санитарные и эпидемиологические требования к устройству‚ содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» — санитарные нормы пребывания детей на свежем воздухе.
Приказ Минпросвещения РФ от № 467 «Об утверждении Федерального государственного требования к организации реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования».
Локальные нормативные акты ДОУ: Положение о порядке выхода воспитанников за пределы территории ДОУ‚ Положение об охране труда‚ Инструкция по охране труда воспитателя при выходе с детьми за пределы территории.

Важно: Согласно п. 35 Правил № 138‚ без письменного согласия родителей (законных представителей)‚ оформленного установленным порядком в журнале регистрации согласия (несогласия)‚ ребенок не может покидать территорию ДОУ ни самостоятельно‚ ни в сопровождении работника организации.

Виды согласия: разовое и общее (на год)

Практика ДОУ предусматривает два основных формата получения разрешения:

Общее согласие (на учебный год)

Оформляется в начале года (обычно в сентябре) на плановые‚ регулярные выходы: ежедневные прогулки на прилегающей территории (если она огорожена‚ но формально считается «за пределами группы»)‚ посещение спортивной площадки stadiona‚ плановые экскурсии по утвержденному календарному плану.

Вносится в Журнал регистрации согласия (несогласия) родителей на выход детей за пределы территории ДОУ.
Родитель подписывается напротив ФИО ребенка‚ ставит дату и подпись «Согласен» / «Не согласен».
Действует до отзыва или окончания учебного года.

Разовое согласие (на конкретное мероприятие)

Обязательно для нестандартных или повышенной опасности выходов:

Экскурсии с переходом проезжей части (дороги)‚ железнодорожных путей‚ через водные преграды.
Поездки на автобусе (театры‚ музеи‚ цирки‚ лесопарки).
Участие в городских/районных мероприятиях (спартакиады‚ фестивали).
Выходы за пределы населенного пункта.

Для таких случаев родитель заполняет отдельную Заявление-согласие (образец ниже) за 1–3 дня до события.

Журнал регистрации согласия: правила ведения

Журнал — основной учетный документ‚ подтверждающий легальность вывода детей. Его ведение обязательно для всех ДОУ.

Структура журнала (типовые колонки):

Порядковый номер.
Дата внесения записи.
ФИО воспитанника.
Группа / Возраст.
Цель выхода / Наименование мероприятия (для разовых) или «Плановые прогулки/экскурсии на 2024/2025 учебный год» (для общего).
Дата(ы) проведения.
Время выхода / возвращения.
ФИО ответственного сопровождающего (воспитатель‚ физрук‚ музыкальный руководитель).
Кол-во детей в группе.
Подпись родителя (законного представителя), «Согласен» / «Не согласен».
Подпись заведующего / уполномоченного лица ДОУ (принявшее согласие).
Примечание (особые условия‚ мед. справка‚ отказ).

Требования к хранению: Журнал хранится в группе у старшего воспитателя или в кабинете охраны труда/безопасности. Срок хранения, не менее 5 лет (по акту экспертизы документов ДОУ).

Образец заявления-согласия родителя (разовое на мероприятие)

Ниже приведен универсальный шаблон‚ который можно адаптировать под конкретное событие. Рекомендуется распечатать на бланке ДОУ или предоставить родителю для заполнения от руки.

ЗАЯВЛЕНИЕ-СОГЛАСИЕ

на выход ребенка за пределы территории МБДОУ № * «Ромашка»

Я‚ Иванов Иван Иванович (ФИО родителя/законного представителя полностью)‚

проживающий по адресу: г. ‚ ул. ‚ д. ‚ кв. ‚

действующий на основании свидетельства о рождении ребенка серия * № / паспорта РФ серия № ‚

даю свое добровольное письменное согласие на выход моего ребенка Иванова Марии Ивановны (ФИО ребенка полностью)‚

родившейся ..* г.‚ воспитанника подготовительной группы № 3 МБДОУ № * «Ромашка»‚

за пределы территории дошкольного учреждения для участия в мероприятии:

«Экскурсия в Музей истории города »

Дата проведения: 15 октября 2024 г.

Время выхода из ДОУ: 09:30 Время возвращения в ДОУ: 12:00

Маршрут следования: МБДОУ № * (ул. ‚ д. ) → пешком/на автобусе № * → Музей (ул. ‚ д. ) → обратный маршрут.

Ответственное сопровождающее лицо: Петрова Анна Сергеевна (воспитатель группы № 3)‚ тел.: +7 () *—.

Количество сопровождающих взрослых: 3 чел. (2 воспитателя‚ 1 родитель по инициативе ДОУ).

Подтверждаю‚ что:

Мой ребенок здоров‚ не имеет противопоказаний к участию в пешей прогулке/поездке на транспорте.
Ребенок инструктирован о правилах поведения на улице‚ в транспорте‚ в общественных местах.
Ребенок одет по погоде‚ имеет удобную обувь.
Я ознакомлен(а) с планом мероприятия и маршрутом движения.
В случае внезапного ухудшения самочувствия ребенка или форс-мажора прошу связаться со мной по телефону: +7 () —.

Настоящее согласие действует исключительно на указанную дату и мероприятие.

С условиями безопасности и порядком выхода детей за пределы ДОУ‚ утвержденным локальными актами МБДОУ № ‚ ознакомлен(а) и согласен(на).

Подпись: _______________ / Иванов И.И.

Персональные данные родителей и детей в образце маскированы (заменены на *) в соответствии с требованиями 152-ФЗ «О персональных данных» и правилами безопасности.

Образец записи в Журнале регистрации согласия (общее на год)

Пример заполнения строки журнала на совещании родителей или при индивидуальном визите:

№ п/п	Дата	ФИО ребенка	Группа	Цель выхода / Мероприятие	Дата выхода	Время	Сопровождающий	Подпись родителя (Согласен/Не согласен)	Подпись зав./уполном.
1	Сидоров Алексей Петрович	Средняя № 2	Плановые прогулки‚ экскурсии по календарному плану на 2024/25 г.г.	По расписанию	По расписанию	Смирнова Е.В. (воспитатель)	Согласен Подпись: ________ / Сидорова М.К.	Подпись: ________ / Зав. *
2	Козлова Дарья Андреевна	Средняя № 2	Плановые прогулки‚ экскурсии по календарному плану на 2024/25 г.г.	По расписанию	По расписанию	Смирнова Е.В. (воспитатель)	Не согласен на экскурсии за пределы огороженной территории Подпись: ________ / Козлов А.С.	Подпись: ________ / Зав. *

Примечание: Если родитель пишет «Не согласен» на определенные виды выходов (например‚ на переход дороги)‚ воспитатель обязан обеспечить пребывание ребенка в ДОУ (в другой группе‚ у психолога‚ в музыкальном зале) на время отсутствия основной группы.

Особенности оформления для разных категорий выходов

Пешие прогулки и экскурсии (без транспорта)

Требуется запись в Журнале (общее или разовое согласие).
Обязателен план-график выхода (утвержден заведующим за неделю/месяц).
При переходе проезжей части — обязательное наличие 2-х сопровождающих (воспитатель + помощник/родитель/старший воспитатель)‚ жилетки с рефлекторами‚ инструктаж детей за 10-15 мин до выхода.

Выезды на автобусе (автотранспорт)

Строже требования (Постановление Правительства РФ № 1177‚ ГИБДД):

Обязательное разовое согласие каждого родителя (даже если есть общее на год).
Список детей (номинальный) в 2-х экземплярах (один у водителя/ГИБДД‚ второй у сопровождающего).
Наличие у водителя лицензии на перевозку организованных групп детей.
Автобус с опознавательными знаками «Перевозка детей» (желтый‚ мигающий маячок).
Страховка детей на случай несчастного случая (часто оформляется ДОУ за счет бюджета/родительского комитета).

Выход детей к родителям/родственникам с территории ДОУ (ежедневно)

Это отдельная процедура‚ не связанная с «выходом за пределы ДОУ на мероприятие».

Оформляется Заявлением родителя о порядке передачи/получения ребенка (образец выдается в ДОУ при зачислении).
Указываются ФИО лиц‚ уполномоченных забирать ребенка (бабушка‚ няня‚ старший брат/сестра от 18 лет).
В журнале учета передачи/получения детей (вечерний) ставится подпись забирающего лица.

Ответственность сторон

Сторона	Зона ответственности
ДОУ (Заведующий‚ Воспитатель)	Организация безопасного маршрута; инструктаж детей и сопровождающих; проверка наличия согласий в журнале до выхода; учет детей (пересчет) перед выходом‚ на маршруте‚ при возвращении; предоставление первичной мед. помощи; своевременное информирование родителей об изменении планов.
Родители (Законные представители)	Своевременное предоставление письменного согласия/отказа; информирование ДОУ о состоянии здоровья ребенка (аллергии‚ хронические заболевания); надлежащая одежда/обувь по сезону; обеспечение связи (рабочий телефон) на время выхода ребенка; ознакомление ребенка с правилами поведения.
Сопровождающие лица	Строгое соблюдение маршрута и времени; контроль численности группы; запрет отвлечений (телефоны‚ посторонние разговоры); действия по инструкции при ЧС/ПЧ.

Частые ошибки и риски (чек-лист для проверки)

Отсутствие журнала или ведение его «на скорую руку» (без подписей родителей), грубое нарушение трудовой охраны и ст. 41 Закона «Об образовании».
Устное согласие («Мама позвонила‚ сказала — можно»). Недопустимо. Только письменная фиксация в журнале или заявление.
Использование общего согласия на год для поездки на автобусе. ГИБДД и прокуратура считают это нарушением. Нужен отдельный бланк на конкретную дату.
Отсутствие инструктажа детей перед выходом (фиксируется в журнале инструктажей или в журнале выхода).
Несоответствие маршрута в согласии и реальному движению. Любое изменение маршрута требует согласования с зав. и уведомления родителей (если возможно).
Передача ребенка неуполномоченному лицу при возвращении с мероприятия (если родитель не пришел‚ ребенок передается только тем‚ кто указан в Заявлении на забор‚ под роспись).

Электронный документооборот (ЭДО) и согласие

Во многих регионах внедряются информационные системы (например‚ «Сетевой город. Образование»‚ «Дневник.ру»‚ региональные порталы Госуслуг).

Родитель может дать согласие через личный кабинет Госуслуг / регионального портала (ЭП/СМС-код).
Такой электронный документ имеет равную юридическую силу с бумажным (ст. 6 ФЗ № 63-ФЗ «Об электронной подписи»).
Воспитатель/администратор должен распечатать отчет по согласиям из системы и закрепить его в Журнале (или вести журнал полностью в ЭДО‚ если это утверждено локальным актом ДОУ).

Резюме: алгоритм действий воспитателя перед выходом

Проверить Календарный план выходов (утвержден зав. на неделю).
За 1-3 дня раздать/разослать родителям Образец разового согласия (если мероприятие нестандартное/на транспорте).
Заполнить Журнал выхода (дата‚ цель‚ время‚ маршрут‚ сопровождающие).
Убедиться‚ что в Журнале регистрации согласия напротив каждого ребенка стоит подпись «Согласен» (общая или разовая).
Собрать детей‚ провести инструктаж по ПБ (зафиксировать в журнале инструктажей).
Сделать пересчет детей (голосовой + визуальный).
Выдать жилетки/рефлекторы (если переход дороги/вечер).
Сообщить охране/заведующему: «Группа № Н выходит по маршруту Х‚ возврат в Y время‚ дети З чел.‚ сопровождающие А‚ Б».
При возвращении: пересчет‚ передача родителям/в группу‚ отметка в журнале «Возвратились в ХХ:ХХ‚ все дети на месте».

Грамотное оформление согласия родителей на выход детей за пределы ДОУ — это не просто бюрократия‚ а гарантия безопасности детей и правовой защищенности педагогов и администрации. Использование единого Журнала регистрации согласия для плановых событий и разовых заявлений-согласий на конкретные поездки/экскурсии позволяет минимизировать риски и полностью соответствовать требованиям законодательства (ФЗ-273‚ Пост. № 138‚ СанПиН‚ требования ГИБДД).

Рекомендуется ежегодно актуализировать локальные акты ДОУ (Положение о выходе‚ Инструкции) и образцы бланков с учетом изменений в законодательстве и рекомендаций территориальных органов надзора (Роспотребнадзор‚ Прокуратура‚ ГИБДД‚ Инспекция труда).

Данная статья носит информационно-методический характер. Окончательные образцы бланков и журналы должны утверждаться приказом заведующего конкретного ДОУ с учетом локальных условий.