Строительство и земляные работы в Москве нередко осложняются тем, что участок попадает в зону с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ). Одной из таких зон является зона влияния (охранная зона) воинской части 61643. В этой статье разберём, что это за зона, какие ограничения она накладывает и как правильно согласовать производство работ.
Что такое зона влияния воинской части
Воинская часть 61643 — это объект Министерства обороны РФ, вокруг которого установлена охранная зона (зона охраняемых военных объектов). В границах такой зоны действуют специальные ограничения на:
- строительство и реконструкцию объектов капитального строительства;
- земляные и геологоразведочные работы;
- прокладку инженерных коммуникаций;
- высотность возводимых сооружений;
- использование радиоэлектронных средств и беспилотных аппаратов.
Точные границы зоны отражаются в ЕГРН как зона с особыми условиями использования территории. Перед началом любых работ необходимо заказать выписку из ЕГРН и проверить, попадает ли участок в ЗОУИТ.
Нормативная база
Производство работ в Москве регулируется, в частности:
- Градостроительным кодексом РФ;
- Постановлением Правительства Москвы от № 207-ПП «Об утверждении Правил организации подготовки и производства земляных и строительных работ в г. Москве»;
- Федеральным законом «О статусе военнослужащих» и ведомственными актами Минобороны РФ в части охранных зон военных объектов;
- Земельным кодексом РФ (статьи о ЗОУИТ).
Пошаговый порядок согласования
Шаг 1. Проверка участка
Закажите выписку из ЕГРН и кадастровый план территории. Если участок пересекается с охранной зоной в/ч 61643, потребуется согласование с Министерством обороны РФ.
Шаг 2. Подготовка документов
Обычно требуется:
- заявление установленной формы;
- ситуационный план с нанесёнными границами участка и зоны;
- проектная документация (или эскиз с параметрами объекта: высота, габариты, назначение);
- проект организации работ (ПОР) для земляных работ;
- правоустанавливающие документы на участок;
- сведения о застройщике и подрядчике.
Шаг 3. Обращение в уполномоченный орган
Запрос направляется в структуру Минобороны РФ, в ведении которой находится объект. В Москве и Московской области часть согласований можно оформить в электронном виде — на портале государственных и муниципальных услуг Московской области доступна услуга согласования строительства в зонах охраняемых военных объектов в онлайн-формате.
Шаг 4. Рассмотрение и получение заключения
Ведомство проверяет, не создаст ли объект помех функционированию военного объекта, не нарушит ли режим секретности и безопасности. По итогам выдаётся письменное согласование (иногда с условиями — например, ограничение высоты) либо мотивированный отказ.
Шаг 5. Учёт согласования при оформлении разрешения на строительство
Полученное согласование прикладывается к пакету документов при получении разрешения на строительство и ордера на производство земляных работ (в Москве — через систему ОАТИ/Мосгоргеотрест в соответствии с 207-ПП).
Сроки и особенности
- Срок рассмотрения обращения — как правило, до 30 дней, но с учётом межведомственных запросов может увеличиваться.
- Без согласования регистрация построенного объекта в ЕГРН может быть приостановлена, регистратор обязан проверить наличие согласований при пересечении с ЗОУИТ.
- Самовольное строительство в охранной зоне грозит предписаниями о сносе и административной ответственностью.
- Для земляных работ дополнительно требуется ордер на производство земляных работ и согласование с балансодержателями коммуникаций.
Практические рекомендации
- Начинайте согласование на стадии проектирования, а не перед началом работ — это сэкономит месяцы.
- Закажите анализ участка на предмет всех ЗОУИТ: помимо военной зоны, участок может попадать в охранные зоны ЛЭП, газопроводов, приаэродромные территории.
- При сложной ситуации (пересечение нескольких зон) целесообразно привлечь профильных юристов или кадастровых инженеров.
- Сохраняйте всю переписку с ведомством, она понадобится при регистрации объекта.
Согласование производства работ в зоне влияния в/ч 61643 в Москве — обязательная процедура, без которой невозможно законно строить и регистрировать объект. Ключ к успеху — ранняя проверка участка по ЕГРН, полный пакет документов и своевременное обращение в Минобороны РФ, в т.ч. через электронные госуслуги.