Специальный воинский учет (СВУ) — это обязательная государственная процедура, распространяющаяся на всех сотрудников органов внутренних дел (МВД России), проходящих службу по контракту и имеющих специальные звания полиции. В отличие от общего воинского учета, который ведет военкомат по месту жительства, специальный учет организуется непосредственно в ведомстве. Данная статья подробно разбирает правовые основы, порядок зачисления, снятия с учета, а также недавние изменения, вступившие в силу по Постановлениям Правительства РФ № 719 и № 766.

Правовая база и определение

Основным нормативным актом, регулирующим данную сферу, является Федеральный закон от № 53-ФЗ «Воинская обязанность и военная служба» (ст. 10.1), а также Постановление Правительства РФ от № 1735 «Об утверждении Положения о специальном воинском учете».

Специальный воинский учет — это система организационных мероприятий по учету военнообязанных, проходящих службу в органах внутренних дел, войсках Нацгвардии РФ и иных ведомствах, где предусмотрено прохождение службы с присвоением специальных званий.

Ключевая особенность: сотрудники полиции не состоят на воинском учете в военкоматах по месту жительства (как призывники или резервисты-гражданские). Их учет ведет командный состав подразделения или специально уполномоченные лица (военно-учетные специалисты) структурного подразделения кадровой службы.

Категории сотрудников, подлежащие зачислению на СВУ

На специальный воинский учет зачисляются граждане, поступившие на службу в органы внутренних дел и присвоившиеся специальное звание полиции. Основные категории:

• Сотрудники полиции, проходящие службу по контракту (рядовые, сержанты, старшины, офицеры).
• Граждане женского пола, имеющие военно-учетные специальности (ВУС) или профессии, включенные в Перечень военно-учетных специальностей (утв. Приказом Минобороны РФ), и призванные на срочную службу или зачисленные в резерв.
• Курсанты учебных заведений МВД России (с момента зачисления и присвоения специального звания).
• Сотрудники, проходящие службу в войсках Нацгвардии РФ (по аналогичным основаниям).

Важно: Административно-технический персонал МВД, не имеющий специальных званий и проходящий службу по трудовому договору (ГК РФ), на специальный воинский учет не зачисляется. Они остаются на общем воинском учете в военкоматах по месту жительства.

Процедура перевода с общего воинского учета на специальный

Процесс начинается с момента вступления в силу приказа о приеме на службу и присвоении специального звания. Алгоритм действий следующий:

1. Подача документов; Сотрудник предоставляет в кадровую часть (или уполномоченному лицу по воинскому учету) пакет документов: паспорт РФ, военный билет (или свидетельство призывника), документы об образовании, подтверждающие ВУС, справку о состоянии здоровья (при наличии).
2. Снятие с общего воинского учета. Кадровая часть направляет уведомление в военкомат по месту жительства сотрудника о его зачислении на специальный воинский учет. Военкомат вносит отметку в военный билет (стр. 19) о снятии с учета и передает личное дело на спецучет.
3. Зачисление на СВУ. В подразделении МВД заводится личное дело военнообязанного (форма № 10) и учетная карточка военнообязанного (форма № 9). Данные вносятся в автоматизированную информационную систему (АИС) ведомственного воинского учета.
4. Присвоение военно-учетной специальности (ВУС). Если сотрудник не имеет ВУС, она присваивается на основании занимаемой должности, специальности и квалификации.

Актуальные изменения 2024 года: Постановления № 719 и № 766

В 2024 году были приняты ключевые нормативные акты, кардинально изменившие подход к бронированию и учету сотрудников силового блока:

Постановление Правительства РФ от № 719

Установило новый порядок бронирования военнообязанных от призыва на срочную военную службу и мобилизации для нужд МВД, Нацгвардии, ФСИН, ФССП и Госогранзащиты.

• Бронирование осуществляется исключительно в электронном виде через единую АИС «Электронный призыв» / ведомственные системы.
• Утверждены квоты и критерии: бронируются сотрудники, занимающие определенные должности, имеющие стаж службы, специальные звания или уникальные компетенции.
• Введен запрет на бронирование сотрудников, не прошедших аттестацию, имеющих неснятые взыскания или находящихся на службе менее установленного срока.

Постановление Правительства РФ от № 766

Внесло изменения в Положение о специальном воинском учете (Пост. № 1735), уточнив:

• Порядок взаимодействия ведомственных АИС с единым реестром призывников (ЕРП) и реестром повесток.
• Требования к срокам передачи данных о движении военнообязанных (поступление, увольнение, изменение ВУС, состояние здоровья) — не позднее 3 рабочих дней.
• Порядок ведения учета сотрудников, направленных на учебу в учебные заведения профильных ведомств.

Военно-учетные специальности (ВУС) и учет женского персонала

Согласно Приказу Минобороны РФ (утв. Перечень ВУС), военно-учетные специальности присваиваются на основании:

• Профессионального образования (ВУЗ, СПО профильного профиля).
• Занимаемой должности (должностной ВУС).
• Пройденных курсов повышения квалификации / переподготовки.

Особенность для сотрудниц полиции: Гражданки женского пола, имеющие специальности, включенные в Перечень (врачи, медсестры, операторы связи, переводчики, юристы, IT-специалисты и др.), подлежат обязательной постановке на воинский учет (общий или специальный). Если сотрудница полиции имеет такую специальность, она учитывается на СВУ на общих основаниях.

Электронный реестр повесток и цифровизация (вступление в силу с 2025 года)

С в полном объеме начал функционировать Единый реестр призывников (ЕРП) и реестр электронных повесток. Для сотрудников полиции это означает:

• Повестка считается врученной с момента размещения в личном кабинете на портале «Госуслуги» (даже если сотрудник не заходил на портал).
• Ведомственный воинский учет обязан синхронизироваться с ЕРП в режиме реального времени.
• Снятие с воинского учета (при увольнении) должно отразиться в ЕРП в течение 3 дней для исключения риска получения повестки уже в гражданской жизни.
• Бронирование (отсрочка от призыва/мобилизации) оформляется только через АИС с генерацией уникального кода бронирования.

Обязанности сотрудника и должностных лиц по воинскому учету

Обязанности сотрудника полиции:

• Своевременно сообщать об изменении личных данных (смена фамилии, адреса регистрации, семейного положения, состояния здоровья, получения образования/ВУС).
• Являться на уточнение данных воинского учета по требованию уполномоченного лица.
• Соблюдать правила ношения военной формы и знаков различия, соответствующих специальному званию и ВУС;

Обязанности уполномоченного лица по воинскому учету (начальника кадровой части/специалиста):

• Ведение личных дел и учетных карточек (бумажных и электронных).
• Ежемесячная сверка данных с ЕРП/АИС МВД.
• Подготовка и направление уведомлений в военкоматы (при зачислении/снятии с учета).
• Организация медицинских осмотров для определения категории годности (ВВК ведомственная).
• Обеспечение сохранности воинских документов (военных билетов, свидетельств призывников) сотрудников.

Снятие со специального воинского учета

Сотрудник снимается со спецучета в следующих случаях:

1. Увольнение со службы (перевод в запас, достижение предельного возраста, по состоянию здоровья, в связи с утратой доверия и т.д.).
2. Смерть или объявление умершим/безвестно отсутствующим.
3. Исключение из списков личного состава (например, при переводе в другую ведомственную структуру без специальных званий — в ГУМВД по трудовому договору).

Процедура: В течение 3 рабочих дней кадровая часть направляет в военкомат по месту жительства (или пребывания) уведомление о снятии со спецучета с приложением воинского билета. Военкомат зачисляет гражданина на общий воинский учет и ставит отметку в военном билете (стр. 19).

Ответственность за нарушение правил воинского учета

Нарушение правил ведения специального воинского учета влечет ответственность:

• Административная (ст. 21.5 КоАП РФ): для должностных лиц, штраф от 10 000 до 50 000 руб. (для юрлиц/ИП — выше, но МВД — не юрлицо, ответственность несут должностные лица).
• Дисциплинарная (ст. 192 ТК РФ, ст. 47 ФЗ «О полиции»): выговор, строгий выговор, увольнение со службы за грубое неисполнение служебных обязанностей.
• Уголовная (ст. 337 УК РФ): уклонение от воинского учета (для самого военнообязанного) — штраф до 200 т.р. или арест до 6 мес; (редко применяется к действующим сотрудникам, актуально при увольнении).

Практический чек-лист для кадровой части МВД (на 2024–2025 гг.)

Специальный воинский учет в МВД России на современном этапе — это не просто архив личных дел, а динамичная цифровая система, жестко интегрированная в федеральный реестр призывников (ЕРП). Ключевыми вызовами 2024–2025 годов являются: безошибочная синхронизация данных, своевременное оформление бронирований по Постановлению № 719 и грамотная работа с военно-учетными специальностями (в т.ч. у женского персонала).

Неисполнение или некачественное исполнение обязанностей по воинскому учету создает риски как для самого ведомства (штрафы, проверки прокуратуры), так и для сотрудников (незаконное вручение повесток, проблемы при увольнении и зачислении на общий учет). Системный подход, автоматизация процессов и повышение квалификации специалистов по воинскому учету — залог правовой безопасности структурного подразделения.

Данная статья носит информационный характер. Для решения конкретных вопросов необходимо руководствоваться актуальными редакциями ФЗ-53, Постановлений Правительства РФ № 1735, № 719, № 766, приказами МВД России и консультироваться с правовым управлением ведомства. Указанные номера телефонов, адреса и фамилии в рабочих документах подлежат маскировке (*) в соответствии с требованиями к защите персональных данных.