Вопрос работы с неопознанными военнослужащими, поступившими в госпитали, регулируется комплексом нормативных правовых актов Российской Федерации. Публикация номинативных списков таких лиц (с указанием ФИО, дат рождения, признаков и т.д.) в открытых источниках недопустима в силу требований законодательства о персональных данных, государственной тайне (в части учета потерь) и оперативно-розыскной деятельности.

Ниже представлен обзор правовых основ и стандартных процедур, применяемых в 2025 году для установления личности военнослужащих, поступивших в медицинские организации в состоянии, не позволяющем их опознать.

Нормативная правовая база

• Федеральный закон от № 152-ФЗ «О персональных данных» — запрещает распространение персональных данных без согласия субъекта (ст. 9), за исключением случаев, установленных законом. Данные о здоровье относятся к специальной категории (ст. 10).
• Федеральный закон от № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» — регламентирует права пациентов и обязанности медицинских работников по сохранению медицинской тайны (ст. 13).
• Указ Президента РФ от № 791 «О порядке учета личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации», определяет единый порядок учета, в т.ч. лиц, считающихся пропавшими без вести.
• Приказ Минобороны РФ от № 730 (ред. от 2024 г.) «Об утверждении Инструкции о порядке учета личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации» — основной ведомственный документ, регламентирующий работу с неопознанными телами и ранеными/больными без документов.
• Постановление Правительства РФ от № 1634 «Об утверждении Правил ведения учета личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации».

Алгоритм действий медицинской организации при поступлении неопознанного военнослужащего

При госпитализации лица в военном форма (или с признаками принадлежности к ВС РФ) без документов, не способного сообщить свои данные, персонал госпиталя действует по следующему алгоритму:

1. Медицинская сортировка и оказание помощи. Приоритет — спасение жизни. Идентификация не должна задерживать экстренные манипуляции.
2. Фиксация внешних признаков. Врач-дежурный составляет описание признаков личности (протокол осмотра): рост, вес, примерный возраст, цвет глаз/волос, особые приметы (шрамы, татуировки, рожевые пятна), состояние зубного ряда, наличие протезов/имплантатов. Фотографируется лицо (анфас, профиль) и особые приметы.
3. Изъятие и описание вещей. Все вещи, документы (если найдутся позднее), значки различия, жетоны (если есть), средства связи изымаются, инвентаризируются в присутствии двух свидетелей и передаются на хранение в commandant’s office (комендатуру) госпиталя с составлением акта.
4. Присвоение условного номера/псевдонима. В медицинской документации (история болезни, температурный лист) пациенту присваивается условный идентификатор (например, «Неопознанный № », «КМД-» — консультативно-диагностический пункт). Реальные ФИО в документацию не вносятся до официального установления личности.
5. Уведомление компетентных органов. В течение 24 часов (или немедленно в экстренных случаях) уведомляются:
   • Комендатура госпиталя / Военная полиция (для установления принадлежности к воинской части).
   • Территориальный военный комиссариат (для сверки с списками пропавших без вести/эвакуированных).
   • Полиция (для дактилоскопической проверки по базам МВД).
   • Родители/супруг/близкие родственники — только после официального подтверждения личности через единый центр учета.

Методы установления личности (Идентификация)

В 2025 году используется комплексный подход, сочетающий традиционные и биометрические методы:

Дактилоскопия и генотипирование (ДНК)

Основной надежный метод. Отпечатки пальцев снимаются сотрудниками полиции или военной полиции в госпитале и направляются в ЕИАС МВД (Единая информационно-аналитическая система) и АИС «Военный учет» Минобороны. При невозможности снятия отпечатков (травмы кистей) забираются биологические пробы для ДНК-экспертизы (ФГБУ «Главное управление судебной экспертизы СК РФ» или лаборатории Минобороны). Сроки: срочная дактилоскопия — до суток, ДНК, от 7 до 30 дней.

Оdontология (зубные формулы)

Стоматолог госпиталя составляет зубную формулу (по системе Виолла или международной FDI). Данные сверяются со стоматологическими картами из личного дела военнослужащего (хранятся в воинской части/архиве) или данными Единого реестра стоматологических карт (ЕРСК), если они были оцифрованы.

Распознавание по фото/видео (Системы биометрии)

Применяются модули распознавания лица, интегрированные в АИС Минобороны и системы МВД. Фото неопознанного сверяется с базой личного состава (фото с военных билетов, пропусков, личных дел).

Сверка с базой «Память народа» и Единым реестром участников СВО

Для исторического контекста и поиска родственников используются открытые базы данных (pamyat-naroda.ru, podvignaroda.ru), однако для текущего учета потерь СВО используется закрытый контур Единого реестра участников СВО (управляется Минобороны).

Взаимодействие со структурой Минобороны

Ключевую роль играет Главное управление военно-медицинской службы Минобороны РФ (ГУВМС) и Главное управление по работе с личным составом (ГУРЛС).

• Эвакуационные этапы: Неопознанные эвакуируются по этапам: ПМП (пункт медицинской помощи) -> МСБ (медицинский сортировочный пункт) -> ГЭ (госпиталь эвакуации) -> Профильный госпиталь. На каждом этапе передается «Листок эвакуации» с данными описания.
• Централизованный учет: Информация о неопознанных централизуется в Центре учета личного состава (ЦУЛС) ГУРЛС Минобороны. Именно ЦУЛС принимает окончательное решение об установлении личности на основании комплекса экспертиз.
• Присвоение статуса: После идентификации военнослужащий получает статус: «Ранен/больен», «Пропавший без вести» (снят с учета), «Погиб» (если констатирован факт смерти).

Информационная поддержка родственников

Официальные каналы для получения сведений о пропавших/неопознанных:

1. Горячая линия Минобороны РФ: ###-###-#### (круглосуточно, бесплатно по РФ).
2. Чат-бот в Telegram: официальный бот Минобороны «Горячая линия Минобороны» (@mod_russia_hotline_bot — проверить актуальность ссылки на оф. сайте minoborony.ru).
3. Военно-учетные отделы (ВУО) / Военкоматы по месту жительства военнослужащего или родственников.
4. Правовое управление воинской части (если известен номер части).

Важно: Родственники должны предоставить ДНК-пробу (букальная эпителия) в любом экспертном учреждении МВД, СК или Минобороны для внесения в Федеральную геномическую информационную базу. Это ускоряет идентификацию в разы.

Особенности 2025 года: Цифровизация процессов

В 2025 году продолжается внедрение системы «Цифровой профиль военнослужащего»:

• Создание единого «цифрового двойника» при призыве/подписании контракта (биометрия, ДНК, зубная формула, история болезни).
• Автоматическая сверка данных неопознанного с профилем в АИС «Военный учет» в режиме реального времени при загрузке фото/отпечатков в госпитале.
• Применение мобильных терминалов идентификации (МТИ) в пунктах медицинской сортировки (ПМС/МСБ) для экспресс-проверки по базам МВД и Минобороны.

Порядок действий, если личность не установлена в течение длительного срока

Если в течение 30 дней личность не установлена:

• Медицинская организация направляет материалы в следственные органы (СК РФ) для возбуждения дела о проверке сообщения о пропаже гражданина (ст. 144 УПК РФ) или уголовного дела (при наличии признаков преступления).
• Проводится судебно-медицинская экспертиза (если пациент скончался) для составления протокола вскрытия с детальным описанием для розыска.
• Данные вносятся в федеральный розыск (база МВД «Розыск лиц») как «Неизвестный мужчина, предположительно военнослужащий».
• По истечении года (в мирное время) или по особому порядку (военное время/СВО) может быть вынесено решение о присвоении статуса «Пропавший без вести» по представлению командования части/ГУРЛС.

Контакты для справок (маскированные шаблоны):

• Горячая линия Минобороны РФ: ###-###-####
• Единый справочный телефон ГУВМС Минобороны: +7 (495) —* (уточнять на structure.mil.ru)
• Сайт для проверки статуса участника СВО (Личный кабинет): lk.svo.gov.ru (требуется ЕСИА/Госуслуги)