Вопрос допуска срочно призывных граждан (срочников) к сведениям, составляющим государственную тайну, регулируется строгим комплексом нормативных правовых актов. Основным документом является Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5485-I «О государственной тайне» (далее — Закон о гостайне). В статье 1 этого Закона определяется допуск к государственной тайне как процедура оформления права граждан на доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, а также предприятий, учреждений и организаций — на выполнение работ с такими сведениями.

Формы допуска к государственной тайне

В соответствии со степенями секретности сведений, составляющих государственную тайну, устанавливаются три формы допуска граждан (в т.ч. военнослужащих срочной службы):

1. Первая форма — доступ к сведениям особой важности.
2. Вторая форма, доступ к совершенно секретным сведениям.
3. Третья форма — допуск к секретным сведениям.

Важный принцип: Наличие допуска к сведениям более высокой степени секретности является основанием для доступа к сведениям более низкой степени секретности (например, имеющий вторую форму допуска может работать с секретными сведениями).

Порядок оформления допуска для срочников

Процедура оформления допуска срочно призывных граждан имеет свою специфику, связанную со сроками службы и необходимостью прохождения проверочных мероприятий.

Номенклатура должностей

Процесс начинается с формирования номенклатуры должностей. Режимно-секретное подразделение военной части или организации разрабатывает номенклатуру должностей сотрудников (военнослужащих), которым необходим допуск к гостайне. Руководитель режимно-секретного подразделения подписывает данный документ.

Далее номенклатура в двух экземплярах направляется на согласование в орган безопасности по месту проведения работ со сведениями, составляющими гостайну, вместе со сопроводительным письмом.

Проверочные мероприятия

Объем проверочных мероприятий напрямую зависит от степени секретности сведений, к которым будет допускаться оформляемое лицо. Для срочников, как правило, оформляется третья форма допуска (к секретным сведениям) или вторая форма (к совершенно секретным), первая форма встречается крайне редко из-за высоких требований и длительности проверки.

Допуск кандидатов и сотрудников органов безопасности (а также лиц, призываемых на военную службу в определенные подразделения) предусматривает:

• Принятие на себя обязательств перед государством по нераспространению доверенных сведений, составляющих государственную тайну.
• Прохождение проверки благонадежности (проверочных мероприятий) органами безопасности.

Номер допуска и учетные документы

После завершения проверочных мероприятий присваивается номер допуска к государственной тайне. Это номер отметки о проведении проверочных мероприятий, проставляемый органами безопасности. При оформлении допуска без проведения органами безопасности проверочных мероприятий (в исключительных случаях, предусмотренных законом) используется номер соответствующего удостоверения либо учетный номер карточки (форма 1).

Документальное оформление и формы справок

Для подтверждения факта наличия допуска используются установленные формы справок. Для военнослужащих срочной службы актуальны следующие формы:

• Справка о допуске по третьей форме, для военнослужащих, допускаемых к секретным сведениям.
• Справка о допуске по второй форме — для военнослужащих, допускаемых к совершенно секретным сведениям.
• Справка о допуске по первой форме (форма 6) — для имеющих допуск к сведениям особой важности (в ней после буквенного индекса «А» указываются номер допуска и дата окончания проведения проверочных мероприятий).

Запрет: Требовать от командированного гражданина, прибывшего в организацию для выполнения задания, не связанного с работами со сведениями, составляющими государственную тайну, справку о допуске по соответствующей форме (формы 6–8) запрещается.

Командировки и предписания на выполнение задания

Когда срочник командируется для выполнения заданий, связанных с доступом к гостайне, оформляются специальные документы:

• Предписание на выполнение задания (форма 5) — содержит сведения, составляющие гостайну, направляется в порядке, предусмотренном для секретных документов.
• Предписание на выполнение задания (форма 16) — с разрешением соответствующего руководителя ознакомить командированное лицо с особой важности, совершенно секретными или секретными сведениями.

Справки о допуске, выданные командированным гражданам, регистрируются подразделением по защите государственной тайны в журнале учета командированных лиц.

Учет и хранение документации

В режимно-секретном подразделении ведутся строгий учет и хранение документации, связанной с допуском:

• Журнал учета выдачи справок о допуске (форма 13) — после закрытия хранится в режимно-секретном подразделении не менее 5 лет.
• Карточки учета допуска (форма 1) и иные учетные формы.

Особенности для срочной военной службы

Учитывая ограниченные сроки срочной службы (12 месяцев), оформление допуска часто инициируется заранее (на этапе призыва или распределения) или в максимально сжатые сроки после прибытия в часть.

Ключевые моменты для срочника:

• Допуск выдается строго по номенклатуре должности. Если срочник не стоит на должности, требующей допуска, оформлять его не будут.
• При переводе на другую должность, не связанную с гостайной, допуск аннулируется или приостанавливается.
• При уходе в запас допуск прекращает свое действие, если иное не предусмотрено специальными решениями (например, для мобилизационного ресурса определенных категорий).
• Срочник несет полную ответственность за неразглашение сведений, ставших известными в связи с допуском, что закрепляется подписью соответствующего обязательства (неразглашения).

Допуск срочников к секретным сведениям — это многоступенчатая процедура, требующая взаимодействия командования части, режимно-секретного подразделения и органов безопасности (ФСБ России или иных уполномоченных органов). Строгое соблюдение форм допуска (1-я, 2-я, 3-я), правильное оформление номенклатуры, предписаний (формы 5, 16) и справок (формы 6–8), а также ведение журналов учета (форма 13) — залог законности работы с гостайной в воинских частях. Нарушение установленных правил влечет за собой дисциплинарную, административную и в отдельных случаях уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Материал подготовлен на основании Закона РФ «О государственной тайне», Постановления Правительства РФ № 2565 и иных нормативных актов, регулирующих режим гостайны в Вооруженных Силах РФ. Актуально на .