В украинском праве существует два ключевых законодательных акта‚ регулирующих пенсионные отношения‚ в каждом из которых есть Статья 13‚ но с разным содержанием. Правильное понимание того‚ какая именно статья применима к вашей ситуации‚ критически важно для составления грамотного обращения в Пенсионный фонд Украины (ПФУ).
Закон Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» № 1058-IV (от )
Содержание Статьи 13: «Прекращение участия в системе общеобязательного государственного пенсионного страхования»
Данная статья регулирует основания и порядок выхода из системы страхования‚ а также сохранение накопленных прав.
Ключевые положения (с учетом изменений на 2025–2026 гг.):
- Основания прекращения: достижение пенсионного возраста и назначение пенсии; смерть застрахованного лица; утере гражданства Украины (с выездом за границу) и другие случаи‚ предусмотренные законом.
- Сохранение прав (ч. 2 ст. 13): В случае если лицо не уплачивало страховые взносы во время учебы‚ в период признания инвалидности‚ временного выезда за границу и в иных случаях‚ установленных законом‚ за ним сохраняется право на приобретенный страховой стаж и пенсионные активы‚ учтенные на его накопительном счете.
- Последствия: Прекращение участия не лишает права на получение пенсии по накопленным активам или страховой пенсии при наличии необходимого стажа.
Когда нужен образец обращения по этой статье:
- Для подтверждения сохранения страхового стажа за периоды неработоспособности (учеба‚ уход за ребенком‚ инвалидность‚ уход за инвалидом I группы и т.д.).
- При оспаривании решения ПФУ о прекращении учета личного счета застрахованного лица.
- Для получения выписки с личного счета с отражением периодов‚ за которые взносы не платились‚ но стаж засчитан.
Закон Украины «О пенсионном обеспечении» № 1788-XII (от )
Содержание Статьи 13: «Пенсии за возрастом на льготных условиях»
Это самая частая причина обращений граждан. Статья 13 (в ред. Закона № 213-VIII от и последующих изменений) определяет категории лиц‚ имеющих право на досрочную пенсию по возрасту по Списку № 1 (работы с вредными и опасными условиями труда) и Списку № 2 (работы тяжелых условий труда).
Суть правового механизма:
- Список № 1: Снижение пенсионного возраста на 10 лет (мужчины — 50 лет‚ женщины — 45 лет) при стаже по списку № 1 не менее 10 лет (мужчины) / 7 лет 6 мес. (женщины) и общем стаже 20/15 лет соответственно.
- Список № 2: Снижение пенсионного возраста на 5 лет (мужчины, 55 лет‚ женщины — 50 лет) при стаже по списку № 2 не менее 12 лет 6 мес. (мужчины) / 10 лет (женщины) и общем стаже 25/20 лет.
- Расчет: Размер пенсии рассчитывается по формуле возрастной пенсии (личный коэффициент зарплаты × средняя зарплата в Украине за 3 года до обращения × коэффициент стажа). Сам факт работы по списку на размер пенсии не влияет (кроме возможности уйти раньше)‚ за исключением случаев‚ когда работа дает право на повышающие коэффициенты (например‚ работа в горных районах).
Особенности в условиях военного положения (Закон от ):
В период действия военного положения и в течение 3 месяцев после его прекращения пенсия назначается независимо от даты обращения, со дня‚ следующего за днем достижения пенсионного возраста (или приобретения права на льготную пенсию). Это исключает потерю выплат из-за позднего визита в ПФУ.
Образец обращения в Пенсионный фонд Украины (по ст. 13 Закона № 1788-XII — назначение льготной пенсии)
Ниже приведен универсальный образец заявления. Внимание: Все персональные данные (ФИО‚ адреса‚ телефоны‚ номера документов‚ реквизиты счета) в реальном документе должны быть указаны полностью. В данном образце они замаскированы символами * в соответствии с правилами конфиденциальности.
Главе Управления Пенсионного фонда Украины
в области (г. )
(ФИО руководителя полностью)
от гражданина(ки) Украины
(ФИО полностью)
Дата рождения: .. г.
Место жительства: обл.‚ р-н‚ г./с. ‚ вул. ‚ буд. ‚ кв.
Тел.: +38 (*) *—
ИНН:
Рег. номер учетной карточки застрахованного лица:
ЗАЯВЛЕНИЕ
о назначении пенсии за возрастом на льготных условиях
(согласно ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении»)
Прошу назначить мне пенсию за возрастом на льготных условиях в соответствии со статьей 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» от № 1788-XII по основанию работы на работах с вредными (опасными) условиями труда (Список № 1) / тяжелыми условиями труда (Список № 2).
Основания для назначения:
- Достиг(ла) пенсионного возраста‚ установленного для данной категории работников ( лет месяцев‚ дата рождения ..).
- Имею страховой стаж работы на работах по Списку № 1 / Списку № 2 (подчеркнуть нужное) в размере лет месяцев (период с .. по ..).
- Общий страховой стаж составляет лет месяцев.
Сведения о работе по вредным/тяжелым условиям (заполняется для каждого периода):
| Наименование предприятия‚ учреждения‚ организации | Период работы (с по) | Должность / Профессия | Номер пункта Списка № 1 или № 2 | Документ‚ подтверждающий условия труда (Свидетельство об АРМ‚ Ведомость АРМ‚ Справка по ф. № 1-РП и т.д.) |
|---|---|---|---|---|
| ТОВ/ПАТ/ДП «*» | .., .. | * | п. Списка № | (серия № от ..) |
| ТОВ/ПАТ/ДП «*» | .. — .. | * | п. Списка № | (серия № от ..) |
Прошу исчислить размер пенсии с учетом всех заработков (доходов)‚ по которым уплачены единые социальные вклады (страховые взносы)‚ за периоды‚ предшествующие .. г. (год обращения)‚ в соответствии со ст. 26 Закона Украины «О пенсионном обеспечении».
Прошу выплату пенсии произвести на банковский счет:
- Наименование банка: (например‚ АТ «ПриватБанк»‚ АТ «Ощадбанк» и т.д.)
- IBAN: UA
Согласен(на) на получение уведомлений и решений Пенсионного фонда в электронном виде на адрес электронной почты: @.
Приложенные документы (оригиналы и копии):
- Паспорт гражданина Украины (книжечка) — серия № (копия 1‚ 2‚ стр. с пропиской).
- Идентификационный код (ИНН) — копия.
- Трудовая книжка (копия всех заполненных разворотов) / Справки о стаже по ф. № 1-РП / Выписки из ЕРДР.
- Документы‚ подтверждающие работу по Списку № 1 / № 2: Свидетельства об АРМ‚ Ведомости АРМ‚ Справки по форме № 1-РП (за периоды до 2004 г.)‚ Решения судов о признании стажа (если есть).
- Документы об изменении фамилии (свидетельство о браке/разводе) — при наличии.
- Справка о среднемесячном заработке (доходе) за любые 60 месяцев (5 лет) до июля 2000 г. / за 2000–2003 гг. / за 2004–2011 гг. (если требуется для расчета ЛКЗ).
- Подтверждение номера телефона (копия договора или справка от оператора), для идентификации в Дия/ПФУ.
С содержимым ст. 320 ГК Украины (ответственность за заведомо ложное сообщение) и ст. 35 Закона Украины «Об обращениях граждан» ознакомлен(а).
Прошу рассмотреть мое обращение в моем присутствии (по желанию) и уведомить о результате в установленный законом срок (10 рабочих дней со дня подачи полного пакета документов‚ ст. 18 Закона «Об обращениях граждан»).
..2026 г. _______________ / /
(Подпись)
Практический алгоритм подачи обращения (2026 год)
Способ 1: Электронный кабинет ПФУ / Приложение «Дія» (Рекомендуемый)
- Авторизуйтесь через Diia.Підпис или БанкID.
- Выберите услугу: «Назначение пенсии за віком на пільгових умовах».
- Система автоматически подтянет данные из ЕРДР (Единого реестра демографических записей) и Реестра застрахованных лиц.
- Вам останется только загрузить сканы документов‚ подтверждающих вредность/тяжелость труда (Свидетельства АРМ‚ Ведомости АРМ‚ справки ф. 1-РП)‚ которые еще не оцифрованы.
- Подпишите заявление КЭП (квалифицированной электронной подписью) и отправьте.
Способ 2: Личный визит в ЦНАП (Центр предоставления административных услуг) или ПФУ
- Запишитесь в электронной очереди (сайт ПФУ или терминал в ЦНАП).
- Возьмите с собой оригиналы всех документов из списка выше + заранее подготовленное заявление (по образцу выше) в 2 экземплярах (один с отметкой о приеме оставляется у вас).
- Специалист сканирует документы‚ оформляет дело и выдает талон с номером дела и сроком рассмотрения.
Способ 3: Почтовое отправление (Заказное письмо с описью вложения)
- Подготовьте пакет документов (копии‚ заверенные нотариусом или уполномоченным лицом ПФУ/ЦНАП‚ либо оригиналы‚ если вы готовы их рискнуть, лучше нотариальные копии).
- Отправьте на адрес территориального органа ПФУ по месту жительства.
- Сохраните почтовый чек и опись вложения — это ваше доказательство срока подачи.
Ключевые документы-доказательства для ст. 13 (Списки № 1‚ № 2)
Главная сложность — доказать работу именно по пунктам Списков. Принимаются:
- Свидетельства об аттестации рабочих мест (АРМ), основной документ за периоды с 1994 по 2017 гг. (до введения обязательной Оценки условий труда).
- Ведомости АРМ (список рабочих мест‚ подлежащих аттестации‚ с указанием класса условий труда 3.1–3.4 или 4 — вредные/опасные).
- Справки по форме № 1-РП — для периодов работы до г. (утверждена Постановлением КМУ № 236 от ). Заполняются на основании архивных документов предприятия.
- Заключения экспертизы состояния рабочих мест (Оценка условий труда) — для периодов с 2018 г. (класс 3.1–3.4‚ 4).
- Судебные решения о признании стажа работы по вредным/тяжелым условиям (если работодатель не предоставил документы или предприятие ликвидировано).
Сроки и порядок рассмотрения
- Срок назначения: 10 рабочих дней со дня подачи полного пакета документов (ст. 18 Закона «Об обращениях граждан»‚ ст. 47 Закона «Об общеобязательном гос. пенсионном страховании»).
- Срок выплаты: Пенсия назначается со дня обращения (в военное время — со дня достижения возраста‚ см. выше)‚ выплата производится в следующем месяце за прошедший.
- Отказ: В случае отказа должно быть вынесено мотивированное письменное решение‚ которое можно обжаловать в вышестоящее управление ПФУ или в суд (административный порядок) в течение 3 месяцев (суд) или 1 месяц (в вышестоящий орган).
Частые ошибки при подаче (Чек-лист перед отправкой)
- Неполный пакет АРМ: Есть Свидетельство‚ нет Ведомости (или наоборот). ПФУ требует оба документа для подтверждения класса условий труда по конкретному пункту Списка.
- Несоответствие профессии в Трудовой книжке и в АРМ: Должность в ТК должна в точности совпадать с профессией в свидетельстве АРМ или в пункте Списка. Если расхождения есть — нужна справка от работодателя (архива) о соответствии профессий.
- Отсутствие подтверждения стажа за периоды до 2004 г.: Обязательно заказывайте справку по ф. № 1-РП в архиве предприятия/ПФУ. Записи в ТК за этот период без справки 1-РП для Списков № 1/2 не принимаются.
- Игнорирование «Военного времени»: Не ждите окончания ВП для подачи. Подавайте сейчас — пенсия будет исчислена со дня права на нее (без потери месяцев ожидания).
Юридическая база для ссылок в обращении и жалобах
- Закон Украины «О пенсионном обеспечении» от № 1788-XII (ст. 13‚ 17‚ 26‚ 27‚ 30‚ 40).
- Закон Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от № 1058-IV (ст. 13‚ 17‚ 47).
- Постановление КМУ от № 236 «Об утверждении Списка № 1‚ Списка № 2 и формы справки № 1-РП».
- Постановление КМУ от № 1831 «Об утверждении Порядка назначения и перерасчета пенсий…».
- Закон Украины «Об обеспечении права украинцев на пенсионное обеспечение в условиях военного положения» от № 3101-IX (п. 2 ч. 1 ст. 1, назначение со дня достижения возраста).
- Закон Украины «Об обращениях граждан» от № 393/97-ВР (ст. 18 — сроки рассмотрения).
- Кодекс административного судоустройства Украины (КАСУ) — для судебной защиты прав.
Обращение по статье 13 требует тщательной подготовки документальной базы‚ подтверждающей работу в вредных/тяжелых условиях. Настоятельно рекомендуем:
- Заранее (за 3–6 месяцев до пенсионного возраста) заказать справки 1-РП и копии АРМ в архивах.
- Проверить данные в личном кабинете ПФУ (раздел «Мой стаж») на предмет пропусков периодов.
- Подать документы электронно через «Дію» — это быстрее‚ прозрачнее и фиксирует дату обращения автоматически.
Данная статья носит информационно-справочный характер и не является юридической консультацией. Для решения сложных спорных вопросов (ликвидированные предприятия‚ отсутствие документов‚ судебные иски) рекомендуется обратиться к адвокату или юристу‚ специализирующемуся на пенсионном праве.