В официальной системе государственных органов Российской Федерации не существует единого ведомства под названием «Минобороны ФСБ». Данное сочетание терминов, вероятно, возникает из-за смешения двух различных федеральных органов исполнительной власти: Министерства обороны Российской Федерации (Минобороны России) и Федеральной службы безопасности Российской Федерации (ФСБ России).

Ниже представлен подробный обзор структуры каждого из этих ведомств, их ключевых отличий, а также точки их взаимодействия, в частности — деятельности управлений ФСБ в Вооруженных Силах (военная контрразведка).

Федеральная служба безопасности (ФСБ России): правовая основа и структура

ФСБ России, это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по обеспечению национальной безопасности, борьбе с терроризмом, защите государственной границы, охране информационной безопасности и контрразведке. Деятельность службы регулируется Федеральным законом «О Федеральной службе безопасности Российской Федерации» (№ 40-ФЗ от ) и Уставом ФСБ, утвержденным Указом Президента РФ.

Центральный аппарат ФСБ России

Структура центрального аппарата утверждается Указом Президента РФ (базовый документ, Указ от № 806 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» с последующими изменениями). На вершине иерархии стоит Директор ФСБ России, назначаемый Президентом. Директора помогают Первый заместитель Директора и Заместители Директора, курирующие отдельные направления.

Центральный аппарат формируется из функциональных служб (управлений) и территориальных органов. Основные структурные элементы (согласно открытым данным и типовым структурам спецслужб):

• Служба защиты конституционного строя и борьбы с терроризмом (контрразведывательная, противотеррористическая и контрдиверсионная деятельность).
• Служба противодействия шпионажу (разведывательно-контрразведывательная работа по защите государственных тайн).
• Служба экономической безопасности (пресечение преступлений в экономической сфере, коррупция, контрабанда).
• Пограничная служба (охрана и защита государственной границы РФ, режим пограничного района).
• Служба операционной информации и международных связей (координация оперативно-розыскной работы, взаимодействие со спецслужбами иностранных государств — 204 организации в 104 странах).
• Центр специальной подготовки и тактики (подготовка сотрудников, спецназ «Альфа», «Вымпел»).
• Управление собственной безопасности (внутренняя контрразведка, профилактика коррупции в собственных рядах).
• Научно-технические и информационно-технические управления (обеспечение техническими средствами, криптографическая защита, работа с ЦОД/ГоСОПКА).
• Управления (отделы) ФСБ России в Вооруженных Силах РФ (специфический блок, см. раздел 3).
• Административно-хозяйственные, кадровые, медицинские, юридические и иные обеспечительные управления.

Территориальные органы

ФСБ имеет развитую сеть территориальных органов: управления по субъектам РФ (республикам, краям, областям, городам федерального значения), отделы в крупных городах и районах, а также пограничные управления (округи) на государственной границе.

Военизированные формирования

В состав ФСБ входят:

• Пограничные войска (отдельные пограничные округа, отряды, командaturas).
• Специальные назначения (ЦСН ФСБ, «Альфа», «Вымпел», региональные управления «К»/ЦСН).
• Войска связи и специальные технические формирования.

Министерство обороны Российской Федерации (Минобороны России): структура и задачи

Минобороны России, это федеральный орган исполнительной власти, управляющий Вооруженными Силами РФ. Его главная задача — оборона государства, обеспечение военной безопасности, ведение войн и вооруженных конфликтов. Структура ведомства утверждена Указом Президента РФ и Приказом Министра обороны.

Руководящий состав

• Министр обороны (член Совбеза РФ, коллегия Минобороны).
• Первые заместители Министра / Заместители Министра (курируют финансы, имущество, строительство, кадры, ВУНЦ, МТО и др.).
• Начальник Генерального штаба — Первый заместитель Министра обороны (оперативное стратегическое управление войсками).
• Главный инспектор Вооруженных Сил (контроль за боевой готовностью).

Центральный аппарат (Главные управления и Управления)

Ключевые структурные подразделения центрального аппарата:

• Генеральный штаб Вооруженных Сил РФ (главный орган стратегического и оперативного управления).
• Главное управление боевой подготовки (ГУБП) — планирование и контроль обучения.
• Главное оперативное управление (ГОУ) — оперативное планирование применения войск.
• Главное разведывательное управление (ГРУ) — военная разведка (внешняя разведка).
• Главное управление личного состава (ГУЛП), кадровое обеспечение, призыв, контрактная служба.
• Главное управление финансов (ГУФ) — бюджет, финансирование.
• Главное управление материально-технического обеспечения (ГУМТО) — снабжение, хранение, утилизация.
• Главное управление строительства (ГУС) — военное строительство.
• Главное управление автоматизации (ГУА) — ИТ-инфраструктура, АСУ.
• Управления по видам и родам войск: Сухопутные войска, ВКС, ВМФ, ВДВ, РВйСН, Войска РХБЗ и др.
• Службы и управления обеспечения: Военно-юридическая, Военно-медицинская, Военно-транспортная, Связи, Топографическая и др.

Оперативно-стратегические образования (ОСК) и окружные штабы

Территориальное управление осуществляется через Штабы Объединенных стратегических команд (ОСК): Западная, Южная, Центральная, Восточная (и Северная/Северный флот как отдельное ОСК). В их состав входят армии, армейские корпуса, дивизии, бригады, части и соединения.

Точка пересечения: Управления ФСБ России в Вооруженных Силах РФ

Именно этот структурный элемент, вероятно, подразумевается под фразой «Минобороны ФСБ». В соответствии со ст. 11 ФЗ «О ФСБ» и Уставом ФСБ, в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях функционируют Управления (отделы) ФСБ России.

Правовой статус и подчиненность

• Это структурные подразделения ФСБ России (не Минобороны).
• Руководители управлений назначаются Директором ФСБ.
• Они не подчиняются командирам войск (командующим округами, командующим родами войск) по вопросам оперативной работы.
• Вопросы бытового обеспечения, дисциплины (в части уставных отношений) и размещения координируются с командованием соответствующих войск.

Основные задачи (Военная контрразведка)

1. Контрразведывательное обеспечение безопасности Вооруженных Сил: выявление и пресечение разведывательной деятельности иностранных спецслужб в отношении войск.
2. Борьба с терроризмом и экстремизмом в военной среде.
3. Защита государственной тайны в войсках (контроль за режимом допуска, защита носителей ГТ).
4. Оперативно-розыскная деятельность по раскрытию тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных военнослужащими или против военной службы.
5. Обеспечение безопасности секретных объектов Минобороны (полигоны, хранилища ЯО, командные пункты, НИИ).
6. Предварительное расследование уголовных дел по статьям спецюрисдикции ФСБ (госизмена, шпионаж, терроризм, разглашение гостайны, диверсия и др.).

Организационная схема в войсках

• Управления ФСБ в ОСК / Военных округах / Флотах (главные управления по округам/флотам).
• Отделы ФСБ в армиях, корпусах, дивизиях, бригадах (в крупных соединениях).
• Группы (посты) ФСБ в частях, на объектах, в военных учебных заведениях.

Сотрудники этих органов проходят военную службу по призыву или по контракту в ФСБ (воинские звания ФСБ), но носят погоны с отличиями ФСБ и знаки различия Вооруженных Сил (при исполнении служебных обязанностей в войсках).

Ключевые отличия ФСБ и Минобороны

Взаимодействие и координация

Взаимодействие ФСБ и Минобороны регламентируется:

• Федеральными законами («О безопасности», «О ФСБ», «Об обороне», «О Военно-полицейской деятельности»).
• Совместными приказами Директора ФСБ и Министра обороны.
• Планами взаимодействия на уровне ОСК/округов и управлений ФСБ.

Основные направления совместной работы:

• Обеспечение безопасности государственных объектов ВПК и Минобороны.
• Проведение совместных учений (противотеррористические, по защите объектов, по защите ГТ).
• Оперативная координация в зонах проведения СВО / контртеррористических операций (КТО) — ФСБ отвечает за режим КТО и контрразведку в зоне КТО, Минобороны — за военные операции.
• Кадровое обеспечение (взаимные служебные поездки, обучение в учебных заведениях друг друга);
• Техническое взаимодействие (системы связи, АСУ, защита информации).

Резюмируя: ФСБ России и Минобороны России — это два самостоятельных, координируемых Президентом РФ федеральных органа исполнительной власти с принципиально разными мандатами. ФСБ — это спецслужба/правоохранительный орган с полномочиями дознания и оперативно-розыскной деятельности на всей территории страны (включая войска). Минобороны — это военное ведомство, управляющее Вооруженными Силами для целей обороны.

Структурное звено «Управления ФСБ в Вооруженных Силах» является уникальным институтом военной контрразведки, встроенным в структуру ФСБ, но функционирующим непосредственно в составе войск для решения задач по защите военной тайны, борьбе с диверсией и шпионажем в интересах национальной безопасности.

Материал подготовлен на основе открытых нормативных правовых актов (ФЗ «О ФСБ», ФЗ «Об обороне», Указы Президента РФ, Уставы ведомств) и справочной информации из официальных источников (сайты ФСБ, Минобороны, КонсультантПлюс, Гарант) по состоянию на 2026 год.