Общие сведения
В октябре 2022 года на территории Луганской Народной Республики был создан штаб территориальной обороны․ Это произошло во исполнение указа Президента Российской Федерации Владимира Путина, который 19 октября 2022 года объявил о введении военного положения в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях, а также подписал указ о создании в этих регионах органов территориальной обороны․
Согласно документам, с 26 октября 2022 года на территории ЛНР создан и действует штаб территориальной обороны Луганской Народной Республики․ Соответствующий указ был подписан главой Республики и опубликован на официальном портале органов власти․
Правовая основа
Создание штаба территориальной обороны осуществлено в рамках следующих нормативных актов:
- Указ Президента РФ о введении военного положения на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей;
- Указ Президента РФ о мерах, осуществляемых в субъектах РФ в связи с указом о военном положении;
- Указ главы ЛНР о создании штаба территориальной обороны Республики;
- Федеральный закон «Об обороне» с соответствующими поправками․
Уровень реагирования
В соответствии с указом Президента, на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей объявлен максимальный уровень реагирования․ На этих территориях ведется территориальная оборона и создаются штабы территориальной обороны, что предусматривает комплекс мер по обеспечению безопасности населения и инфраструктуры․
Задачи штаба территориальной обороны
Штаб территориальной обороны ЛНР занимается решением следующих задач:
- Обеспечение согласованности применения мер военного положения;
- Выполнение мероприятий по территориальной обороне и иных мер в области обороны;
- Координация действий органов исполнительной власти Республики и местного самоуправления;
- Взаимодействие с военным командованием и силовыми структурами;
- Организация защиты населения, объектов инфраструктуры и коммуникаций;
- Обеспечение устойчивого функционирования экономики и жизненно важных объектов․
Руководство штабом
Согласно принятым поправкам в законодательство, руководителями штабов территориальной обороны становятся высшие должностные лица субъектов РФ и главы местной администрации․ Таким образом, штаб территориальной обороны ЛНР возглавляет глава Республики, а на муниципальном уровне — главы городских и муниципальных округов региона․
Исторический контекст
Стоит отметить, что оборонные структуры в Республике формировались задолго до 2022 года․ Так, 7 октября 2014 года указом № 15 главы ЛНР Игоря Плотницкого была создана Народная милиция ЛНР․ Исполняющим обязанности Главнокомандующего Народной милицией стал Олег Бугров, занимавший пост министра обороны Республики․
Создание штаба территориальной обороны в октябре 2022 года стало логичным продолжением интеграции Республики в единую систему обороны Российской Федерации после вхождения ЛНР в состав РФ․
Аналогичные меры в других регионах
Параллельно с ЛНР аналогичные структуры были созданы и в других регионах:
- В ДНР глава Республики Денис Пушилин подписал указ о создании Государственного комитета обороны ДНР и штаба гражданской обороны;
- Штабы территориальной обороны сформированы в Запорожской и Херсонской областях;
- Минобороны России предложило создание единых штабов обороны на случай военного положения во всех регионах и муниципалитетах страны․
Значение решения
Создание штаба территориальной обороны ЛНР имеет важное значение для обеспечения безопасности жителей Республики․ Штаб обеспечивает централизованное управление мероприятиями в области обороны, координацию работы всех задействованных структур и оперативное реагирование на возникающие угрозы․ Это решение стало частью общегосударственной системы мер, направленных на защиту территорий и населения новых субъектов Российской Федерации․