Управление коменданта охраны Министерства обороны РФ (далее — Управление) является важнейшим структурным подразделением центрального аппарата ведомства, обеспечивающим физическую безопасность объектов военного управления, режимную работу и пропускной контроль. Деятельность Управления регламентируется нормативными правовыми актами Российской Федерации и внутренними документами Министерства обороны.

Правовая основа деятельности

Основой для функционирования Управления служит Регламент Министерства обороны Российской Федерации, утвержденный в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами и федеральными законами. Данный документ определяет полномочия, организационную структуру и порядок взаимодействия всех главных управлений, управлений и иных структурных единиц центрального аппарата.

Ключевыми нормативными актами, регулирующими вопросы охраны и режимной работы, являются:

• Федеральный закон «Об охране»;
• Устав гарнизонной и караульной служб ВС РФ;
• Инструкция по охране объектов Министерства обороны;
• Приказы и директивы Министра обороны РФ.

Подчинение и место в структуре МО РФ

Управление коменданта охраны входит в состав центральных органов военного управления Министерства обороны. Оно подчиняется непосредственно руководству ведомства и координирует свою деятельность с Заместителями Министра обороны, курирующими вопросы материально-технического обеспечения, инфраструктуры и безопасности.

В соответствии с перечнем, утверждаемым Министром обороны, Управление осуществляет надзор за организацией охраны на территории Московского территориального гарнизона, где расположены ключевые объекты органов военного управления (здания на Замёновке, Фрунзенской набережной и др.).

Основные задачи и функции

Согласно Регламенту и профильным документам, на Управление возложены следующие ключевые задачи:

Организация физической охраны и защиты объектов

Управление обеспечивает круглосуточную охрану зданий и сооружений, в которых размещены органы военного управления Министерства обороны. Это включает в себя:

• Развертывание караулов, постов и патрулей;
• Организацию инженерно-технической защиты (системы видеонаблюдения, сигнализации, контрольно-пропускных пунктов);
• Обеспечение обороны объектов в условиях угрозы террористических актов или саботажа.

Обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов

Одна из приоритетных функций — строгий контроль за доступом на охраняемые территории. Управление:

• Организует работу пропускных пунктов (КПП);
• Ведет учет и выдачу пропусков различного уровня (постоянные, временные, разовые) для военнослужащих, гражданских лиц и посетителей;
• Контролирует соблюдение внутриобъектового режима (перемещение по зонам, правила ношения знаков различия, ввоз/вывоз имущества и документов).

Планирование и проведение проверок

Управление осуществляет методологическое руководство и контроль за состоянием охраны на подведомственных объектах. Регулярно проводятся:

• Плановые и внеплановые проверки организации охраны;
• Учения по отработке действий при чрезвычайных ситуациях, попытках несанкционированного проникновения, обнаружении взрывоопасных предметов;
• Проверки готовности личного состава караулов и дежурств к выполнению задач.

Взаимодействие с иными структурами безопасности

Для обеспечения комплексной безопасности Управление тесно взаимодействует с:

• Федеральной службой охраны (ФСО), в части охраны объектов государственной охраны, расположенных в зоне ответственности МО РФ, а также при обеспечении деятельности Военно-командного пункта;
• Главным управлением охраны (12-е ГУ МО РФ), в вопросах физической защиты особо важных объектов (в т.ч. объектов ядерного вооружения), если они находятся на балансе ведомства;
• Органами военной полиции и Службой военной полиции МО РФ — по вопросам правопорядка и пресечения правонарушений на охраняемых территориях;
• Подразделениями Службы коменданта Московского Кремля (ФСО) — при организации совместных мероприятий в центре Москвы.

Личный состав и военная служба

Задачи по охране объектов органов военного управления выполняются военнослужащими, проходящими военную службу по контракту в подразделениях по охране объектов Московского региона и непосредственно в составе Управления коменданта.

Кандидаты на службу в Управлении проходят строгий отбор, включающий:

1. Проверку по службе безопасности (допуск к гостайне/военной тайне);
2. Медицинское и психологическое обследование;
3. Профессиональный отбор (физическая подготовка, владение оружием, знание уставов).

Сержанты и офицеры Управления проходят специальную подготовку в учебных центрах МО РФ и ФСО России, изучая тактику физической защиты, тактико-специальную подготовку, правовые основы применения физической силы и оружия.

Материально-техническое обеспечение

Организацию материально-технического обеспечения (МТО) подразделений охраны курирует соответствующее Главное управление МО РФ. В ведении Управления находятся:

• Специальные транспортные средства (бронированные автомобили, мотоциклы для патрулирования);
• Оружейные комплекты (пистолеты, автоматические карабины, снайперское оружие, бесшумное и безоговорочное оружие);
• Средства связи и управления караулами (защищенные рации, автоматизированные рабочие места дежурных по управлению);
• Инженерно-технические средства (интеллектуальные системы видеонаблюдения, периметральные охранные сигнализации, турникеты, интроскопы, металлодетекторы).

Особенности режима секретности

Управление коменданта охраны относится к категории подразделений с особым режимом секретности. Информация о численности личного состава, точном дислоцировании постов, схемах инженерной защиты, номерах военных частей (в/ч), а также о применяемых тактиках и технических средствах охраны составляет государственную тайну или сведения, не подлежащие разглашению (военная тайна, служебная тайна).

Раскрытие данных о координатах, картах, геолокации постов и внутренних инструкциях запрещено законодательством РФ и уставными документами Вооруженных Сил. Публикация подобных сведений влечет за собой ответственность, установленную УК РФ и федеральными законами.

Управление коменданта охраны Министерства обороны РФ играет системообразующую роль в обеспечении бесперебойной работы центрального аппарата военного управления страны. Его деятельность направлена на создание надежного периметра безопасности, позволяющего руководству ведомством и Генеральному штабу принимать решения в спокойной и безопасной обстановке. Высокий профессионализм личного состава, современные технические средства и строгая правовая дисциплина являются гарантами эффективного выполнения возложенных на Управление задач по охране, обороне и пропускному режиму на стратегически важных объектах Министерства обороны Российской Федерации.

Примечание: В статье использованы сведения из открытых источников, Регламента Министерства обороны РФ и уставных документов Вооруженных Сил РФ. Конкретные номера военных частей, фамилии должностных лиц, схемы размещения постов и технические характеристики систем охраны не разглашаются в соответствии с законодательством о государственной тайне и порядком защиты сведений, не подлежащих разглашению.