Трудоустройство граждан, не имеющих при себе документов воинского учета (военного билета, удостоверения призывника, свидетельства о регистрации), — частая ситуация в кадровой практике. Законодательство не дает работодателю права отказать в приеме на работу по этому основанию, однако накладывает строгие обязанности по информировании военкомата. Нарушение сроков или порядка уведомления влечет административную ответственность.

В статье разбираем актуальные нормы (ФЗ-313, ФЗ-283, письма Минтруда и Минобороны), сроки, формы и каналы передачи сведений на 19 сентября 2026 г.

Правовая база: можно ли нанять без военного билета?

Да, можно и нужно. Согласно письму Минтруда России от № 14-6/ООГ-6134 (подтвержденному позднее в комментариях к письму от № 14-6/ООГ-1422), отсутствие у соискателя документов воинского учета не является основанием для отказа в приеме на работу (ст. 64 ТК РФ, ст. 21.1 ФЗ-53 «Воинская обязанность и военная служба»).

• Работодатель обязан заключить трудовой договор.
• Работодатель обязан уведомить военкомат о факте приема на работу военнообязанного.
• Если у гражданина нет документов вовсе (он не состоит на учете), работодатель должен сообщить о выявлении гражданина, обязанного состоять на воинском учете, но не состоящего на нем.

Кого уведомлять и в какие сроки?

Сроки и адресат зависят от категории сотрудника и региона работы (внедрение Единого реестра воинского учета — ЕРВУ).

Общий срок: 5 календарных дней

Согласно ст. 8.1 ФЗ-53 и Методическим рекомендациям Минобороны, уведомление о приеме на работу (и увольнении) военнообязанного направляется в течение 5 календарных дней с момента приема (увольнения).

Сокращенный срок: 3 рабочих дня (для не состоящих на учете)

Если при приеме на работу выявлен гражданин (мужчина 18–30 лет, женщины с ВУС), который не состоит на воинском учете, сведения о нем направляются в течение 3 рабочих дней с момента выявления (п. 13 Методических рекомендаций Минобороны, уточнено в 2024–2025 гг.).

Куда направлять (Адресат)

1. Территориальный военкомат по месту нахождения организации (основное правило).
2. Военкомат по месту жительства сотрудника, если регион организации полностью переведен на ЕРВУ и взаимодействие идет через личный кабинет работодателя (ЛКР) на Госуслугах / портале «Война. Работа. Защита» (в 2026 г. большинство регионов уже на этом этапе).

Важно: Уточняйте актуальный адресат на сайте военкомата вашего субъекта или в ЛКР.

Порядок действий кадрового сотрудника (Пошаговая инструкция)

Шаг 1. При приеме на работу — запрос документов

При оформлении по ТК РФ (ст. 65) запрашивайте военный билет / удостоверение призывника / свидетельство. Сделайте копии для личного дела (если предоставлены).

Шаг 2. Вручение уведомления сотруднику (если документов нет)

Если у работника нет документов воинского учета, работодатель обязан вручить ему под роспись уведомление о необходимости явиться в военкомат для вставания на учет (основано на п. 12 Методических рекомендаций Минобороны и практике КонсультантПлюс / НТЦ Консультант).

Шаг 3. Подготовка сведений (Уведомления)

Форма уведомления закреплена Приказом Минобороны РФ от № 680 (Методические рекомендации, Приложение № 1). В 2024–2026 гг. форма не менялась кардинально, но требует заполнения реквизитов ЕРВУ (если есть).

Основные реквизиты формы:

• Наименование организации, ИНН, КПП, адрес.
• ФИО сотрудника, дата рождения, адрес регистрации (прописки/пребывания).
• Серия/номер военного билета (если есть) или отметка «Документов воинского учета не имеет».
• Категория запаса, воинское звание, ВУС (если известны).
• Дата приема на работу (увольнения).
• Должность.
• Подпись руководителя / уполномоченного лица и печать (при бумажной отправке).

Шаг 4. Отправка уведомления

На 2026 год действуют три канала (п. 11 Методических рекомендаций, письмо Минобороны):

Специфика уведомления о сотруднике БЕЗ военного билета

В самом уведомлении (форме Приложения № 1 к Приказу № 680) в графе «Документ воинского учета» указывается: «Военный билет отсутствует» или «Не состоит на воинском учете».

Параллельно (или в том же документе, в зависимости от региональных рекомендаций) готовится Список (ведомость) граждан, подлежащих воинскому учету, выявленных при приеме на работу (Приложение № 2 к Методическим рекомендациям). Этот список направляется в течение 3 рабочих дней.

Практика (АО «ТЛС-ГРУП», «Время бухгалтера», «Кадровое дело»): Работодатель не несет ответственности за то, что гражданин не встал на учет. Ответственность работодателя — только за своевременное сообщение в военкомат о таком факте.

Ответственность работодателя за нарушение

За несвоевременное представление сведений или отказ в представлении:

• КоАП РФ ст. 5.27 ч. 1 (нарушение трудового законодательства): штраф на должностных лиц 1 000 – 5 000 руб., на юрлиц 30 000 – 50 000 руб. (повторно, до 100 000 руб. или дисквалификация).
• КоАП РФ ст. 21.7 (нарушение правил воинского учета): штраф на должностных лиц 10 000 – 20 000 руб., на юрлиц 100 000 – 500 000 руб. (введено ФЗ-313 от , действует с 2024 г.).

Образец заполнения уведомления (Текстовый шаблон)

УВЕДОМЛЕНИЕ
о приеме на работу (увольнении) гражданина, подлежащего воинскому учету
(Форма по Приложению № 1 к Методическим рекомендациям Минобороны РФ от № 680)

Кому: Военному комиссариату * р-на г. * (или Межрайонному военкомату)
От: ООО «Ромашка», ИНН 77, КПП 77, адрес: г. Москва, ул. , д. 

СВЕДЕНИЯ О ГРАЖДАНИНЕ:
Фамилия, Имя, Отчество: Иванов Иван Иванович
Дата рождения: 
Адрес регистрации по месту жительства: г. Москва, ул. , д. , кв. *
Документ воинского учета: ВОЕННЫЙ БИЛЕТ ОТСУТСТВУЕТ / НЕ СОСТОИТ НА ВОИНСКОМ УЧЕТЕ
 (При наличии: Серия/Номер __________, кем выдан __________, дата выдачи __________)
Категория запаса: 2 (если известно, иначе прочерк)
Воинское звание: рядовой (если известно)
Военно-учетная специальность (ВУС): __________

СВЕДЕНИЯ О ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЯХ:
Дата приема на работу: (Приказ № 123-ОД от )
Должность: Менеджер по продажам
Вид трудового договора: Срочный / Бессрочный
Руководитель ООО «Ромашка» _____________ / Петров П.П. /
(подпись) (расшифровка)
М.П. Дата: 

Частые вопросы (FAQ)

Вопрос 1: Сотрудник принес военный билет через 2 недели после приема. Нужно ли слать второе уведомление?

Нет, повторное уведомление о приеме не требуется. Однако при появлении документа воинского учета у работника, вы обязаны внести его реквизиты в личную карточку учетной карточки воинского учета (формы № 10 / учетная карточка) и при следующем плановом обмене данными (или через ЛКР) обновить данные в ЕРВУ.

Вопрос 2: Сотрудник — женщина с военной специальностью (врач, связיסט). Обязана ли она иметь военный билет?

Да, женщины, имеющие ВУС, подлежат воинскому учету (ст. 1 ФЗ-53). Действия идентичны: прием на работу -> уведомление в 5 дней. Если документов нет -> уведомление о выявлении неучетного лица в 3 дня.

Вопрос 3: Наш регион еще не в ЕРВУ. Можно ли слать скан по электронной почте военкомата?

Официально Методические рекомендации Минобороны допускают только три способа: ЛКР (ЕРВУ), почта (ценное), личное вручение. Электронная почта не является юридически значимым способом, если не оговорено региональным нормативным актом или соглашением с конкретным военкоматом. Лучше использовать почту или личное вручение.

Вопрос 4: Что делать, если сотрудник уволился в течение 3 дней после приема, а мы не успели уведомить?

Нужно отправить два уведомления (или одно с двумя строками/двумя формами): о приеме и об увольнении. Сроки считаются независимо. Штрафы накладываются за каждое нарушение срока.

Вопрос 5: Является ли уведомление основанием для призыва сотрудника?

Нет. Уведомление — это инструмент учета. Призывные кампании проводятся по плану. Наличие работы не дает отсрочки (кроме работы в оборонной отрасли/органах госвласти по спец. перечню), но дает военкомату понимание, где гражданин находится для вручения повестки.

Чек-лист для кадровика (Резюме)

1. Приняли сотрудника (приказ, ТД).
2. Проверили документы воинского учета (военный билет, призывник, свидетельство). Сделали копии.
3. Документов нет? -> Вручили сотруднику под роспись уведомление о явике в военкомат. Составили акт/ведомость выявленного неучетного лица.
4. Заполнили Форму уведомления (Приложение № 1 к Приказу № 680).
5. Отправили:
   • Через ЛКР (ЕРВУ) — в течение 5 календарных дней (приеме) / 3 рабочих дня (выявление неучетного).
   • Почтой / лично — так, чтобы к сроку документ был получен/сдан.
6. Зафиксировали факт отправки (скриншот ЛКР / чек почты / экземпляр с отметкой военкомата) в деле воинского учета организации.

Статья подготовлена на основе законодательства РФ (ФЗ-53, ФЗ-313, Приказ Минобороны № 680, Письма Минтруда № 14-6/ООГ-6134, 14-6/ООГ-1422) и судебной практики на . Данная информация носит справочный характер. Для решения конкретных спорных ситуаций рекомендуется обратиться к трудовому юристу или в профильный военкомат.