Соблюдение правил воинского учета — это прямая обязанность каждого работодателя․ С введением новых нормативных актов и цифровизации процессов порядок уведомления военкомата о приеме (и увольнении) сотрудников, состоящих на воинском учете, претерпел существенные изменения․ В статье подробно разбираем актуальную процедуру подачи сведений через Единый портал государственных услуг (ЕПГУ / Госуслуги), сроки, формы и ответственность за нарушения․
Нормативная база и правовые основания
Основным документом, регулирующим воинский учет, является Постановление Правительства РФ от № 719 «Об утверждении Положения о воинском учете»․ В соответствии с пунктом 32(1) данного Положения, сведения о гражданах, подлежащих воинскому учету, при их приеме на работу или увольнении направляются в военкомат в установленной форме․
Важным уточнением стал приказ Минобороны РФ от № 123, который ввел обязательную электронную подачу уведомлений через Госуслуги для организаций, расположенных в г․ Москве и г․ Санкт-Петербурге, начиная с 1 апреля 2026 года․ Для остальных регионов переход на обязательный электронный формат происходит поэтапно, однако возможность подачи через портал уже доступна повсеместно․
Сроки подачи уведомления
Согласно действующему законодательству, работодатель обязан направить сведения в военкомат по месту жительства или пребывания гражданина в течение 5 рабочих дней со дня:
- приема гражданина на работу (поступления на службу);
- увольнения гражданина с работы (освобождения от должности);
- поступления в образовательную организацию или отчисления из нее․
Важно: Срок исчисляется от дня публикации приказа (распоряжения) о приеме/увольнении, а не от дня фактического выхода сотрудника на работу․
Форма уведомления (Бланк)
Единая форма утверждена Приложением № 2 к Положению о воинском учете (Постановление № 719)․ Документ называется:
«Сведения о гражданине, подлежащем воинском учете, при принятии (поступлении) его на работу (в образовательную организацию) или увольнении (отчислении) его с работы (из образовательной организации)»
Бланк содержит разделы для заполнения сведений о работодателе, сведений о гражданине (ФИО, дата рождения, адрес регистрации, воинская специальность, категория годности и др․) и основания для подачи (прием/увольнение)․
Способы направления сведений в военкомат
На текущий момент законодательство допускает два основных канала передачи:
- Бумажный вид: Лично или почтой (заказным письмом с описью вложения) в военкомат по месту учета сотрудника․
- Электронный вид: Через Единый портал госуслуг (Госуслуги) или региональные порталы госуслуг (если техническая возможность реализована)․
Рекомендация: Электронный способ через Госуслуги является наиболее надежным, быстрым и обеспечивающим наличие юридически значимого подтверждения факта и времени подачи․
Подача уведомления через Госуслуги: пошаговая инструкция
Для отправки сведений от имени организации используется Личный кабинет организации (ЛКО) на портале Госуслуг․
Подготовительный этап
- У организации должен быть зарегистрированный ЛКО на Госуслугах (профиль подтвержден усиленной квалифицированной электронной подписью — УКЭП/КЭП руководителя или уполномоченного лица)․
- В ЛКО должно быть добавлено лицо, ответственное за военно-учетную работу, имеющее право подписывать документы УКЭП․
- Подготовлен заполненный бланк Приложения № 2 в формате XML или PDF (в зависимости от требований конкретного сервиса на портале на момент подачи)․
Алгоритм действий в Личном кабинете организации
- Авторизуйтесь на gosuslugi․ru от имени организации (через ЕСИА с использованием УКЭП)․
- Перейдите в раздел «Услуги» → «Воинский учет» (или воспользуйтесь поиском по ключевым словам: «уведомление военкомата», «сведения о военнообязанном»)․
- Выберите услугу: «Предоставление сведений о гражданах, подлежащих воинскому учету, при их приеме на работу или увольнении»․
- Нажмите кнопку «Получить услугу» / «Заполнить заявление»․
- Заполните электронную форму: введите данные работодателя (подтянутся автоматически из профиля ЛКО) и сведения о сотруднике (из Приложения № 2)․
- Прикрепите скан-копию приказа о приеме на работу (при необходимости) и заполненный бланк сведений․
- Подпишите заявление Усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) лица, ответственного за военно-учетную работу (или руководителя)․
- Отправьте заявление․
После отправки в ЛКО формируется уведомление о принятии заявления с отметкой времени, это ваш главный документ, подтверждающий исполнение обязанности в срок․
Требования к электронной подписи (УКЭП)
Согласно пункту 32(1) Постановления № 719 и разъяснениям экспертов (КонсультантПлюс, ГАРАНТ, «Все Адвокаты»), документ, направляемый через Госуслуги, обязательно должен быть заверен УКЭП․
- Подписывать может: руководитель организации или лицо, уполномоченное на ведение воинского учета (порядок уполномочивания фиксируется приказом организации)․
- Сертификат ключа проверки ЭП должен быть действующим на момент подписания․
- Использование простой электронной подписи (ПЭП) или подписи сотрудника без соответствующего приказа недопустимо для данной услуги․
Региональные особенности: Москва и Санкт-Петербург
С 1 апреля 2026 г․ (в соответствии с Приказом Минобороны № 123 от ) для организаций, расположенных в г․ Москве и г․ Санкт-Петербурге, установлен исключительно электронный порядок подачи уведомлений через Госуслуги․
- Подача бумажных уведомлений в военкоматы этих городов с указанной даты не принимается (за исключением случаев технической невозможности работы портала, подтвержденной официально)․
- Для остальных субъектов РФ электронная подача является правом работодателя, но рекомендуется к применению уже сейчас для подготовки к полному переходу․
Ответ на запросы военкомата
Помимо плановой подачи сведений при приеме/увольнении, военкомат имеет право направлять запросы о сведениях о гражданах, состоящих на воинском учете, или обязанных состоять на нем․ Согласно Постановлению № 719, на такой запрос необходимо ответить в течение 2 недель․ Ответ также рекомендуется направлять через ЛКО на Госуслугах для фиксации сроков․
Ответственность за нарушение сроков и порядка подачи
Неисполнение или недопустимое исполнение обязанностей по воинскому учету влечет административную ответственность:
- Статья 5․27 КоАП РФ (нарушение трудового законодательства): штраф на должностных лиц — от 1 000 до 5 000 руб․, на юрлиц — от 30 000 до 50 000 руб․ (за каждое нарушение в отношении каждого сотрудника)․
- Статья 21․7 Закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»: штраф на должностных лиц до 20 000 руб․, на юрлиц — до 500 000 руб․ за непредставление сведений․
Использование Госуслуг минимизирует риски утери документов почтой и споров о сроках подачи․
Типичные ошибки кадровиков и как их избежать
| Ошибка | Последствия | Как избежать |
|---|---|---|
| Подача сведений позже 5 дней | Штрафы, претензии военкомата | Настроить календарь напоминаний на день публикации приказа о приеме |
| Заполнение старой формы бланка | Отказ в приеме (бумажный), ошибки валидации (электронный) | Скачивать бланк только из Приложения № 2 к Постановлению № 719 (проверять дату актуальности на сайте военкомата или в консультантских системах) |
| Подпись документа лицом без УКЭП / без приказа об уполномочивании | Документ не будет принят системой Госуслуг / будет признан недействительным | Оформить приказ об уполномочивании кадровика/военучетчика на подпись УКЭП заранее |
| Направление в военкомат не по месту учета сотрудника | Сведения не попадут в личный дело военнообязанного | Уточнять у сотрудника военкомат по месту жительства (прописки/учетной записи), а не по месту работы организации |
| Игнорирование обязательного электронного формата (Мск/СПб с ) | Бумажный документ не будет принят, срок считается пропущенным | Перевести процесс на Госуслуги заранее, протестировать вход в ЛКО и подписание |
Чек-лист для кадровика: «Приняли военнообязанного, что делать?»
- Получить от сотрудника военный билет / удостоверение личности военнослужащего / свидетельство о воинском учете (для первичного учета)․
- Сделать копии документов (военный билет: обложка, стр․ 2, 3, 13, 14, 17, 18, 19 — страницы со сведениями о воинском учете)․
- Внести сотрудника в «Книгу учета военнообязанных» (журнал формы № 10 или электронный аналог)․
- Заполнить бланк Приложения № 2 к Постановлению № 719 (Сведения о приеме на работу)․
- В течение 5 рабочих дней отправить сведения через ЛКО на Госуслугах (подпись УКЭП ответственного лица)․
- Сохранить в деле сотрудника / в папке военноучетных документов: копию отправленного бланка, уведомление портала о принятии заявления, копию приказа о приеме․
- При увольнении — повторить процедуру с заполнением раздела «Сведения об увольнении» того же бланка в течение 5 дней․
Перевод взаимодействия с военкоматами в цифровой формат через Госуслуги — это не просто тренд, а законодательно закрепленная реальность (уже обязательная для Москвы и СПб с апреля 2026 г․)․ Использование Личного кабинета организации с УКЭП позволяет работодателю:
- Гарантированно уложиться в 5-дневный срок․
- Получить юридически значимое подтверждение подачи (электронный чек/уведомление)․
- Исключить риски потерь почты и человеческого фактора в военкомате․
- Сформировать прозрачный аудиторский след для проверяющих органов․
Резюме: Настройте доступ к ЛКО на Госуслугах, оформите УКЭП на ответственного за военный учет сотрудника и переводите процесс уведомлений в электронный режим уже сегодня — это сэкономит время, нервы и защитит организацию от штрафов․
Статья подготовлена на основе актуальных на г․ данных: Постановление Правительства РФ № 719, Приказ Минобороны РФ № 123, разъяснения КонсультантПлюс, ГАРАНТ, Кадровое дело, Главбух Ассистент․ Перед применением рекомендуется сверить актуальность форм на официальных ресурсах․