Системы видеонаблюдения (охранного телевидения) на объектах, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, относятся к категории особо важных и требуют строгого соблюдения нормативных требований. В данной статье рассмотрим основные документы, регулирующие эту сферу, а также общие принципы организации видеоконтроля.

Нормативно-правовая база

Проектирование и эксплуатация систем охранного телевидения (СОТ) на объектах Минобороны опирается на ряд документов:

• ГОСТ Р 51558-2014 «Средства и системы охранные телевизионные. Классификация. Общие технические требования; Методы испытаний» (с Изменением № 1) — базовый стандарт, определяющий классификацию и технические требования к оборудованию;
• Приказ Министра обороны РФ от 25 августа 2023 г. № 546 — регламентирует контроль за исполнением государственных контрактов на поставку средств видеоконтроля в рамках государственного оборонного заказа, а также порядок материального учёта, списания и утилизации таких средств;
• Р 78.36.018-2011 — рекомендации по охране особо важных объектов с применением интегрированных систем безопасности, включая требования к системе охранной телевизионной;
• Постановление Правительства РФ от № 1139 — уточняет требования к антитеррористической защищённости мест массового пребывания людей, включая информационное взаимодействие систем видеонаблюдения с региональными подсистемами;
• ГОСТ Р 50739-95, требования к защите от несанкционированного доступа к информации.

Основные задачи систем охранного телевидения

Согласно отраслевым рекомендациям, СОТ в составе интегрированной системы безопасности (ИСБ) должны обеспечивать:

1. визуальный контроль обстановки на охраняемой территории и в помещениях;
2. регистрацию и архивное хранение видеоинформации;
3. верификацию тревожных сигналов от других подсистем безопасности;
4. документирование событий для последующего разбирательства;
5. информационное взаимодействие с вышестоящими и региональными системами мониторинга.

Технические требования

Оборудование, применяемое на объектах Министерства обороны, должно соответствовать требованиям ГОСТ Р 51558-2014 и проходить обязательную сертификацию. Это обязательное условие для использования средств видеонаблюдения на объектах транспорта, атомной промышленности, нефтедобывающих компаний и объектов военного ведомства.

Ключевые технические аспекты:

• разрешающая способность камер, достаточная для идентификации лиц и объектов;
• устойчивость к климатическим воздействиям (для наружных камер);
• защищённость каналов передачи данных от несанкционированного доступа;
• резервирование электропитания и каналов связи;
• установленные сроки хранения видеоархивов (для ряда объектов — не менее 30 суток).

Государственный оборонный заказ и учёт средств видеоконтроля

Закупка средств видеонаблюдения для нужд Минобороны осуществляется в рамках государственного оборонного заказа. Приказом Министра обороны № 546 от установлен порядок контроля:

• за исполнением государственных контрактов на поставку средств видеоконтроля;
• за соблюдением требований правовых актов Министерства обороны по материальному учёту;
• за процедурами списания и утилизации вышедшего из строя оборудования.

Это обеспечивает прозрачность расходования бюджетных средств и надлежащий учёт техники, содержащей носители информации.

Особенности проектирования

Важно отметить, что единых обязательных ГОСТов, жёстко регламентирующих минимальное количество камер, точные места их расположения и тип для каждого объекта, не существует. Конкретные решения определяются:

• категорией важности и режимностью объекта;
• результатами оценки уязвимости и антитеррористической защищённости;
• заданием на проектирование, согласованным с заказчиком;
• требованиями ведомственных нормативных документов.

При этом проектная документация в обязательном порядке проходит согласование, а сведения о размещении технических средств охраны на воинских объектах относятся к информации ограниченного распространения.

Системы видеонаблюдения на объектах Министерства обороны РФ — это комплексный элемент интегрированной системы безопасности, функционирующий на основе строгой нормативной базы: ГОСТ Р 51558-2014, приказа Министра обороны № 546, рекомендаций Р 78.36.018-2011 и постановлений Правительства РФ. Обязательная сертификация оборудования, защита информации и ведомственный контроль обеспечивают надёжность видеоконтроля на особо важных объектах.

Примечание: конкретные реквизиты ответственных лиц, адреса объектов и контактные данные в материале намеренно не приводятся (*), так как относятся к информации ограниченного доступа.