Издание «Военные полигоны России: справочник»‚ подготовленное и выпущенное Министерством обороны Российской Федерации в 2015 году‚ представляет собой уникальный системный труд‚ обобщающий информацию о полигоно-базовой инфраструктуре Вооруженных Сил страны. Данный справочник стал важным этапом в упорядочивании данных о материально-технической базе‚ обеспечивающей боевую готовность войск‚ испытания новой техники и проведение учений различного масштаба.

Цели и задачи публикации

Основной целью справочника стало создание единого информационного ресурса для руководства Министерства обороны‚ Генерального штаба‚ главнокомандующих видами ВС‚ командующих войсками (силами) военных округов‚ а также для штатов полигонов и испытательных центров. Ключевые задачи включали:

• Систематизацию сведений о составе‚ категории и подведомственности военных полигонов.
• Отражение правового режима использования земель и объектов полигонов.
• Обеспечение планирования подготовки‚ испытательной работы и строительства.
• Сохранение исторической памяти о полигонах‚ сыгравших ключевую роль в обороне Отечества.

Нормативно-правовая основа

Справочник опирается на действующее законодательство‚ в первую очередь на Федеральный закон «О разграничении государственной собственности на землю». Согласно статье 1 данного закона‚ земли‚ занятые объектами обороны и безопасности‚ составляют исключительную федеральную собственность. Это фундаментальный принцип‚ определяющий правовой режим функционирования всех полигонных объектов.

Важно отметить‚ что на момент издания (2015 г.) значительная часть нормативных документов‚ регламентирующих устройство и деятельность военных полигонов‚ имела свои корни в советском периоде. Современные акты лишь дополняли и уточняли базу‚ созданную в СССР. Справочник зафиксировал это правопреемство и указал на необходимость дальнейшей актуализации нормативной базы в соответствии с новыми вызовами и структурой ВС РФ.

Классификация и структура полигонного фонда

В справочнике применяется функциональная классификация полигонов‚ отражающая их подведомственность и назначение:

Ведомственные полигоны (центры) Министерства обороны РФ

Это ключевые объекты центрального подчинения‚ предназначенные для проведения показных‚ контрольных (проверочных)‚ опытных и исследовательских учений по планам Министра обороны‚ Генерального штаба и главнокомандующих видами ВС. Здесь также проходят государственные совместные испытания новых образцов вооружения‚ военной техники (ВВТ)‚ полигонного оборудования и учебно-тренировочных средств.

Испытательные полигоны (центры)

Специализированные объекты для проведения испытаний определенных классов ВВТ. В справочнике выделяются направления:

• Автополигоны (испытания колесной и гусеничной техники);
• Авиационные полигоны (летные испытания авиации‚ систем ПВО);
• Зенитные‚ ракетные‚ торпедные‚ танковые‚ минные‚ инженерные и другие высокоспециализированные центры;
• Низкотемпературные полигоны (критически важны для Арктической зоны).

Войсковые полигоны

Объекты‚ непосредственно обеспечивающие боевую подготовку частей и соединений Сухопутных войск‚ ВДВ‚ войск РХБЗ и других родов войск в рамках учебного процесса. Именно на этих полигонах отрабатываются стандарты стрельби‚ тактические учения и модули программы «Ратник» (закупка которой к 2015 г. уже была включена в госкоронзаказ).

Географическое распределение и стратегические направления

Справочник содержит обобщенные сведения о размещении полигонов по военным округам (на 2015 г.: Западный‚ Южный‚ Центральный‚ Восточный). Особое внимание уделено Арктическому направлению. В публикации отмечается ход реализации программы по восстановлению и строительству военной инфраструктуры в полярных широтах.

В качестве примера динамики развития приводится информация о развертывании подразделений (например‚ 80-й мотострелковой бригады) в поселке Алакуртти (Мурманская область) и подготовке полигонов Северного флота и Западного военного округа к учебному году. К 2015–2016 гг. завершалось строительство ряда новых баз и восстановление полигонной инфраструктуры на Новоземельском архипелаге‚ о. Врангеля‚ мысе Шмидта и других пунктах.

Материально-техническая база и кадровое обеспечение

Отдельный раздел справочника посвящен инфраструктуре полигонов:

• Командные пункты и пункты управления учениями;
• Стрельбища тактические‚ тактико-специальные и специальные;
• Аэродромная сеть и пункты базирования авиации;
• Средства измерительной информации (трассы измерений‚ радарные станции‚ оптоэлектронные комплексы);
• Складское хозяйство (базы снабжения‚ арсеналы);
• Животноводческие и ремонтные базы.

В справочнике подчеркивается роль инженерно-технического персонала полигонов. Примером высокого профессионализма служит проведение ежегодных профессиональных конкурсов (например‚ конкурс электриков-операторов учебных объектов)‚ где лучшие специалисты (в 2015 г. — сержант Станислав Юшкин‚ стрельбище полигона «Завеличье») поощряются руководством Министерства (вручение наград замминистра генерал-лейтенанта Юнус-Бека Евкурова).

Деятельность полигонов в 2015 году: ключевые события

Год издания справочника совпал с насыщенным периодом деятельности полигонов:

1. Подготовка к Параду Победы 9 мая 2015 г., на полигонах ЦВО и др. проходила интенсивная подготовка пеших колонн и колонн техники.
2. Стратегические и оперативные учения — «Центр-2015»‚ «Кавказ-2015» и др.‚ задействовавшие полигоны ЮВО‚ ЦВО‚ ЗВО.
3. Государственные испытания перспективных систем — испытания комплексов С-400‚ «Искандер-М»‚ новых танков Т-14 «Армата»‚ БМП Т-15‚ БТР «Бумеранг»‚ беспилотников на испытательных центрах (Капустин Яр‚ Ашулук‚ Плесецк и др.).
4. Формирование новых дивизий на западном направлении — полигоны ЗВО и ЦВО обеспечили боевую координацию вновь формируемых соединений.

Значение справочника для управления и планирования

Издание 2015 года стало рабочим инструментом для:

• Организационно-штатных мероприятий — оптимизации штатов полигонов‚ перевода части из них в категорию «кадровых» или расширения штатов стратегически важных объектов.
• Капитального строительства и модернизации, планирования бюджетных вложений в инфраструктуру (капремонт бетонных плит взлетных полос‚ строительство новых командных постов‚ прокладка оптоволоконных линий связи).
• Межведомственного взаимодействия — координации действий с Роскосмосом‚ Росатомом‚ МЧС‚ ФСБ при совместном использовании полигонов.
• Экологического мониторинга — учета зон экологического бедствия на полигонах (например‚ Семипалатинск‚ Новaya Земля, в историческом аспекте) и планирования рекультивации.

Справочник «Военные полигоны России» (Минобороны РФ‚ 2015) зафиксировал состояние полигонного фонда на важном рубеже, в период перехода к новой структуре Вооруженных Сил (военные округа вместо военных округов старого типа‚ создание дивизий‚ освоение Арктики‚ начало массового поставки оборудования «Ратник»).

Он систематизировал знания‚ накопленные за десятилетия советской и современной российской практики‚ и заложил информационную базу для принятия управленческих решений по развитию материально-технической базы ВС РФ на последующие годы. Сохранение и укрепление полигонной инфраструктуры остается приоритетом для обеспечения обороноспособности страны‚ что подтверждаеться текущими программами строительства и модернизации полигонов во всех стратегических направлениях.

Примечание: В статье использованы обобщенные данные о структуре и составе полигонов‚ соответствующие открытым источникам и официальным публикациям Минобороны РФ за 2015 год. Конкретные координаты‚ схемы размещения объектов и данные о тактических-технических характеристиках испытательной инфраструктуры относятся к сфере государственной тайны и в данном обзоре не раскрываются.