В Российской Федерации система обеспечения физической защиты важнейших государственных объектов, специальных грузов и обеспечения режима секретности строится на деятельности специализированных воинских частей и подразделений․ Данные формирования входят в состав Военной службы национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия), а также Министерства обороны РФ․ Ниже представлен обзорный материал, обобщающий открытые сведения о структуре, задачах и режиме службы таких подразделений, в т․ч․ тех, что носят порядковые номера (например, с индексом «9»)․

Правовая основа и нормативная база

Деятельность подразделений охраны и защиты регулируется комплексом нормативных правовых актов:

• Федеральный закон «О Военной службе национальной гвардии Российской Федерации» — определяет правовой статус военнослужащих, порядок прохождения службы, социальные гарантии․
• Федеральный закон «О полиции» и «О федеральной государственной гражданской службе» — регламентируют статус сотрудников и гражданских служащих, задействованных в обеспечении деятельности частей․
• Устав гарнизонной и караульной служб (УГКС) — основной документ, регламентирующий порядок организации и осуществления охраны, защиты и обороны объектов․
• Постановления Правительства РФ, утверждают перечень важных государственных объектов, подлежащих охране воинскими частями, а также порядок взаимодействия с ведомственными охранами․

Ключевым принципом является обеспечение социальной и правовой защиты лиц, проходящих службу в войсках Нацгвардии, имеющих специальные звания полиции или военные звания, а также федеральных государственных гражданских служащих, работников и членов их семей․

Основные виды формирований по охране и защите

Воинские части по охране важных государственных объектов (ВЧ ОГО)

Это базовое звено системы физической защиты․ Согласно открытым данным, воинские части и соединения по охране важных государственных объектов и специальных грузов обеспечивают надежную защиту более семидесяти предприятий, учреждений и организаций из перечня, определенного Правительством РФ․ В этот перечень входят семь закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО)․

Задачи данных частей:

1. Охрана объектов (режим доступа, контроль, патрулирование периметра)․
2. Защита специальных грузов при перевозке (железнодорожным, автомобильным, авиа- и морским транспортом)․
3. Обеспечение режима секретности и противодиверсионная защита․

Подразделения ведомственной охраны и охраны юридических лиц с особыми уставными задачами

Помимо воинских частей Нацгвардии, функции охраны выполняют ведомственные охраны министерств и ведомств, а также формирования, создаваемые юридическими лицами, имеющими особые уставные задачи (например, на объектах атомной отрасли, газовой промышленности и др․)․ Взаимодействие данных структур с воинскими частями Нацгвардии строится на базе договоров и планов взаимодействия․

Бригады управления и связи (Пример: 9-я гвардейская бригада управления)

В предоставленных сведениях упоминается 9-я гвардейская Львовско-Берлинская орденов Богдана Хмельницкого, Александра Невского и Красной Звезды бригада управления (9 гв․ брУ, в/ч 31895)․

Хотя основной профиль бригад управления — обеспечение управления войсками (связь, автоматизация систем управления, развертывание пунктов управления), в их состав могут входить подразделения охраны и защиты собственных пунктов управления, узлов связи и серверных․ Историческое наименование («Львовско-Берлинская», орденов) свидетельствует о боевом пути формирования, унаследованном от соответствующих соединений Великой Отечественной войны․

Организация службы и боевой работы

Порядок смены караулов и приема объектов на охрану

Процедура передачи ответственности за охрану строго регламентирована УГКС․ Пример типичных действий дежурств и караулов (на основе общих положений устава):

• Принятие на охрану вооружения, военной техники, материальных средств, вагонов (судовых помещений, палуб) в присутствии дежурного по воинскому эшелону от командиров перевозимых подразделений или начальника сменяемого караула․
• Обязательная проверка надежности закрытия дверей и люков, исправности кузовов вагонов и целости пломб․
• Внесение записей в журнал караула, отчет командиру караула (старшему дежурному)․

Состав и структура типичной охранной части

Штатная структура воинской части охраны, как правило, включает:

• Командование (командир, зама commanders по частям)․
• Охранные роты (взводы) — основная сила, непосредственно выполняющая задачи по физической защите периметра и внутренних объектов․
• Группа быстрого реагирования (ГБР) / Специальный взвод — для пресечения попытки незаконного проникновения, задержания нарушителей;
• Розыскно-следопытные группы (с кинологами и служебными собаками)․
• Техническое обеспечение — эксплуатация инженерно-технических средств (ИТС): периметральные сигнализации, ТВ-наблюдение, СКУД, радиолокационные станции․
• Автомобильный взвод/рота — обеспечение мобильностью, перевозка караулов, патрулирование прилегающей территории․
• Связной взвод/рота — обеспечение устойчивой связи внутри части и с вышестоящими пунктами управления․
• Складской/материально-технический взвод — обеспечение боеприпасами, ГСМ, питанием, хранение пломб, пломбировочного инструмента․

Специфика службы по защите специальных грузов

Отдельное направление — обеспечение безопасности перевозок специальных грузов (ядерные материалы, боеприпасы, секретная техника и др․)․

Особенности:

• Формирование составов поездов/колонн с выделением караулов из личного состава части-отправителя или части-получателя, либо специализированных частей охраны грузов․
• Взаимодействие с железнодорожными перевозчиками (РЖД), органами транспорта, МЧС․
• Строгий учет пломб, пломбировочных приборов, ведение журналов пломбирования․
• Применение средств связи и навигации (ГЛОНАСС/ГПС) для мониторинга перемещения в реальном времени․

Социальные гарантии и правовая защита личного состава

Государство уделяет приоритетное внимание защите прав военнослужащих и сотрудников частей охраны:

• Жилищное обеспечение: предоставление служебного жилья или субсидий на оплату аренды/ипотеки (НИС)․
• Медицинское обеспечение: обслуживание в военно-клинических больницах, санаторно-курортное лечение․
• Пенсионное обеспечение: выслужной пенсии (после 20 лет службы или по возрасту с определенным стажем)․
• Правовая защита: правовая консультативная помощь, представительство в судах, защита от незаконных действий․
• Образование детей: приоритетное зачисление в дошкольные организации, школы-интернаты МО/Нацгвардии․

Призыв и контрактная служба в подразделениях охраны

Укомплектование личным составом осуществляется двумя основными путями:

1. Военная служба по контракту: основной источник маневренного фонда (рядовой, сержантский, офицерский состав)․ Требования: возраст, состояние здоровья (ВВС), отсутствие судимостей, прохождение профотбора (психологическое тестирование, физподготовка)․
2. Призывная служба: гражданам призывного возраста, признанным годными, может быть назначена служба в частях охраны (преимущественно на должности стрелков караулов, водителей, поваров, кладовщиков)․

Существует также возможность прохождения службы в подразделениях по охране объектов Московского региона и других субъектов РФ, что позволяет служить ближе к месту жительства․

Воинские части и подразделения для защиты и охраны (в т․ч․ формирования с порядковыми номерами, такие как 9-я гвардейская бригада управления в/ч 31895 или специализированные батальоны/роты охраны) составляют каркас физической защиты стратегической инфраструктуры страны․ Их деятельность строится на строгом соблюдении Устава гарнизонной и караульной службы, взаимодействии с ведомственными охранами и высокой профессиональной подготовке личного состава; Обеспечение социальных гарантий и правовой защиты военнослужащих является необходимым условием поддержания высокой боевой готовности и морально-психологического состояния коллективов, выполняющих ответственную миссию по охране государственных интересов․

Примечание: В статье использованы обобщенные открытые сведения о структуре и задачах воинских частей охраны Нацгвардии РФ и Минобороны РФ․ Конкретные номера частей, места дислокации, штатная численность и тактико-технические характеристики средств охраны относятся к сведениям, ограниченным по распространению (государственная тайна, служебная тайна, сведения о личной жизни военнослужащих), и в данном материале не раскрываются․