Воинский учет морских судов — это система государственного учета водного транспорта, предназначенная для обеспечения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации (ВС РФ) и других войск в судах на случай мобилизации, военизированных конфликтов или в мирное время для выполнения задач по обороне и безопасности․ Данный процесс строго регламентирован нормативными правовыми актами и подлежит обязательному исполнению собственниками судов․

Нормативная правовая база

Основным документом, регулирующим данную сферу на текущий момент, является Приказ Министра обороны РФ от № 15 (в редакции от ) «Об утверждении перечней водного транспорта, специальных судов и судов рыбопромыслового флота, предоставляемых войскам, воинским формированиям и органам, и Порядка учета в Вооруженных Силах Российской Федерации водного транспорта, специальных судов и судов рыбопромыслового флота»․

Также ключевое значение имеет Инструкция о порядке учета в Вооруженных Силах Российской Федерации транспортных, промысловых и специальных судов (утв․ Минобороны РФ ), а также Постановление Правительства РФ от № 719 «Об утверждении Положения о воинском учете»․

Категории судов, подлежащих воинскому учету

Согласно Приказу № 15, на воинский учет берутся:

• Морские суда (включая суда смешанного плавания «река-море»);
• Судна внутреннего плавания;
• Специальные суда (погранзащитные, научные-исследовательские, спасательные, ледоколы, катера гидрографического обеспечения и др․);
• Судна рыбопромыслового флота․

Перечни конкретных судов, подлежащих предоставлению войскам, утверждаются ежегодно и доводятся до сведения судовладельцев через военные комиссариаты и линейные органы Военно-обязательной службы и учета (ВОСО)․

Органы, осуществляющие учет

Ведение воинского учета судов распределяется по уровням управления:

1. Главный штаб ВМФ / Штабы флотов — ведут учет морских судов, судов внутреннего плавания и судов реки-море смешанного плавания (количественный, по типам и названиям);
2. Линейные органы ВОСО (военкоматы) — осуществляют первичный учет, взаимодействие с судовладельцами, проверку документов и организацию осмотров․
3. Штабы военных округов, координируют учет на территории округа․

Порядок постановки на воинский учет

Процедура постановки (перерегистрации) судна на воинский учет в ВС РФ инициируется собственником судна (судовладельцем) и включает следующие этапы:

Подготовка пакета документов

Собственник предоставляет в соответствующий военкомат (линейный орган ВОСО) следующий пакет (согласно сведениям ФГБУ «Администрация морских портов Западной Арктики» и Инструкции Минобороны):

• Заявление о постановке на воинский учет (по установленной форме);
• Копия свидетельства о государственной регистрации судна (или иного документа, подтверждающего право собственности);
• Копия Классификационного свидетельства (для судов класса Речной/Морской реестр);
• Техническая документация на судно (общие чертежи, планы палуб, схемы систем);
• Сведения об экипаже (штатное расписание, квитанции на прохождение медосмотра);
• Документы на специальное оборудование (при наличии);
• Копия устава/свидетельства о регистрации юрлица-владельца (с данными о руководителе — ФИО частично под *)․

Проверка сведений и осмотр судна

Важным этапом является верификация заявленных данных․ Согласно Приказу № 15, линейные органы ВОСО организуют проверки соответствия представляемых собственниками сведений о судах при постановке на воинский учет путем непосредственного осмотра судов․

Комиссия по осмотру оценивает:

• Соответствие технического состояния судна заявленным характеристикам;
• Наличие и исправность спасательных средств, навигационного оборудования, связи;
• Готовность к выполнению задач по назначению (транспортные, специальные, рыбопромысловые);
• Соответствие экипажа минимальным требованиям по квалификации и численности․

Принятие решения и внесение в учетные реестры

По результатам осмотра и проверки документов принимается решение о постановке на учет․ Сведения вносятся в:

• Воинский учетный журнал (форма № 10 или иная утвержденная форма);
• Автоматизированную информационную систему (АИС) воинского учета;
• Централизованный учет зарегистрированных судов (взаимосвязь с Правилами государственной регистрации судов в морских портах)․

Особенности учета в линейных органах ВОСО

В линейных органах ВОСО (военкоматах) учет ведется количественный, по типам и названиям судов․ Это позволяет оперативно формировать группы судов для предоставления войскам по мобпланам․ Ведется также учет:

• Собственников (юридических и физических лиц);
• Баз приписки судов;
• Сроков годности классификационных свидетельств;
• Категорий готовности судов (постоянная, повышенная, по мобилизации)․

Снятие с воинского учета и перерегистрация

Судно снимается с воинского учета в случаях:

• Исключения из Государственного реестра судов РФ (списание, продажа за рубеж, гибель);
• Передачи в собственность лицу, не подлежащему воинскому учету (редкие исключения);
• Разрушения/утраты плавучести без возможности восстановления;
• Изменения типа судна (переклассификации), требующей перерегистрации․

Перерегистрация (смену приписки, владельца, порта регистрации) необходимо оформлять в течение 2 недель с момента изменения обстоятельств путем подачи заявления в военкомат по новому месту приписки/регистрации․

Планирование работы по воинскому учету на предприятии

Организации-судовладельцы обязаны организовать работу по воинскому учету внутренне:

1. Согласование проекта приказа о назначении ответственных лиц с военкоматом до утверждения руководителем․
2. Разработка плана работы по воинскому учету на год․ Первый план разрабатывается перед постановкой на учет, утверждается руководителем и согласовывается с военкоматом в регионе․
3. Обеспечение доступа комиссий ВОСО к судам для осмотров․
4. Своевременное информирование военкомата об изменениях в парке судов․

Ответственность за нарушение правил воинского учета

Нарушение законодательства о воинском учете судов влечет за собой ответственность, установленную Кодексом об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ):

• Статья 21․5 КоАП РФ — за неисполнение обязанностей по воинскому учету (для должностных лиц организаций — штраф; для судовладельцев-физических лиц — штраф)․
• Статья 21․6 КоАП РФ — за уклонение от явки в военкомат, от предоставления сведений․

Помимо административной ответственности, несвоевременная постановка на учет может привести к невозможности использования судна по назначению в кризисных ситуациях и претензиям со стороны заказчиков (Госзаказ, وزارة обороны)․

Актуальные изменения (редакция Приказа № 15 от )

Последние поправки, вступившие в силу в конце 2024 года, затрагивают:

• Уточнение критериев отнесения судов к категориям готовности;
• Оптимизацию обмена данными между АИС воинского учета и Единой государственной автоматизированной информационной системе морского и речного транспорта (ЕГАИС МРТ);
• Новые требования к комплектации экипажей судов, предназначенных для обеспечения нужд ВМФ (минимальный состав, квалификация моряков);
• Порядок учета беспилотных морских аппаратов (БМА) и судов с дистанционным управлением, если они входят в перечни предоставляемого имущества․

Взаимосвязь с государственной регистрацией судов

Воинский учет не заменяет, а дополняет государственную регистрацию судов (Правила госрегистрации судов, прав на них и сделок с ними в морских портах)․ Централизованный учет зарегистрированных судов ведется Федеральным агентством морского и речного транспорта (Росморречфлот), однако данные о воинском учете передаются в Минобороны РФ для формирования мобпланов․ При смене морского порта государственной регистрации (п․ X Правил госрегистрации) судовладелец обязан уведомить и военкомат для внесения изменений в воинский учет․

Воинский учет морских судов является обязательным элементом системы мобилизационной готовности страны․ Своевременная и достоверная постановка судов на учет, прохождение комиссий по осмотру и поддержание актуальности данных в реестрах — прямая обязанность каждого судовладельца․ Несоблюдение установленного Порядка (Приказ Минобороны № 15, Инструкция 2012 г․) влечет правовые последствия и создает риски для оборонноспособности флота․ Рекомендуется судовладельцам поддерживать постоянный контакт с линейными органами ВОСО по месту приписки судов и вовремя вносить изменения в учетные карточки․

Данная статья подготовлена на основе открытых нормативных правовых актов (Приказ Минобороны РФ № 15, Инструкция Минобороны от , Постановление Правительства РФ № 719, Правила госрегистрации судов) и справочной информации на ․ Для решения конкретных вопросов рекомендуется обращаться в военный комиссариат по месту регистрации судна или в штаб соответствующего флота․