В системе Министерства обороны Российской Федерации работа по выявлению, учету и профилактике негативных явлений среди личного состава строится на системной основе. Понятие «группа риска» не является единым юридическим термином, а применяется в нескольких регламентированных сферах: психолого-педагогической работе, медицинском обеспечении, пожарной и технологической безопасности, а также в области информационной безопасности. Ниже представлен обзор нормативного регулирования данных процессов, применительно к штатной деятельности воинских частей, таких как в/ч 26626.
Правовая и нормативная база
Деятельность по работе с категориями риска регулируется комплексом нормативных правовых актов:
- Устав Внутренней службы Вооруженных Сил РФ (Приказ Минобороны РФ от № 600) — основной документ, определяющий порядок службы, права и обязанности военнослужащих.
- Приказ Минобороны РФ от № 70 «Об утверждении Инструкции об организации психологической работы в Вооруженных Силах РФ» — регламентирует выявление военнослужащих, нуждающихся в психологической помощи.
- Федеральный закон от № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» — определяет категории риска объектов недвижимости.
- Приказ Минобороны РФ от № 770 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе в Вооруженных Силах РФ» — основание для медицинской группировки.
- Внутренние руководящие документы Генерального штаба и видов/родов войск (методические рекомендации, приказы командирований).
Психолого-педагогическая группа риска (работа с личным составом)
Это наиболее распространенное значение термина в части ежедневной служебной деятельности. Цель — профилактика правонарушений, дезертирства, суицидальной активности и нестатистических потерь.
Критерии включения в группу риска
По методическим рекомендациям Минобороны РФ, к группе риска могут относиться военнослужащие, имеющие:
- Проблемы адаптации: призывники в первый год службы, военнослужащие по контракту на стаже до 1 года, переведенные со других частей.
- Психологические особенности: выявленные при вводной/периодической психодиагностике (высокая тревожность, ригidité мышления, склонность к аддиктивному поведению, низкий уровень стрессоустойчивости).
- Социально-бытовые трудности: развод, болезнь близких, имущественные споры, долговая яма, конфликты с законом до призыва/подписания контракта.
- Негативный служебный опыт: дисциплинарные взыскания, судимости (снятые/погашенные), факты невыхода на часть, нарушение уставных правил.
- Медицинские ограничения: категории годности «Б», «В», хронические заболевания, требующие диспансерного наблюдения, последствия травм/контузий.
Порядок работы (алгоритм действий командиров и психологов)
- Выявление: на этапе вводной диагностики (первые 30 дней), при ежеквартальных анкетированиях, по сигналам командиров отделений/разводов, результатам проверок личных дел.
- Учет: ведение «Журнала учета военнослужащих, состоящих на психолого-педагогическом учете» (форма устанавливается ведомственно). Данные носят гриф «Для служебного пользования», доступ к ним имеют командир части, замполит, военный психолог, командир роты/батареи.
- Индивидуальный план работы: составляется на конкретный срок (квартал, полугодие) с указанием мероприятий: индивидуальные консультации, включение в тренинги психологической компетентности, назначение ответственного наставника (староста/старшина), контроль переписки/телефонных разговоров (в установленном законом порядке), взаимодействие с родственниками.
- Динамика: исключение из группы риска возможно только по решению комиссии по психологической работе при части при положительной динамике не менее 3–6 месяцев.
Медицинские группы риска (диспансерное наблюдение)
Реализуется через систему военно-врачебной экспертизы и диспансеризации.
- Группа здоровья I–II: стандартный режим наблюдения.
- Группа здоровья III (диспансерное наблюдение): военнослужащие с хроническими заболеваниями в стадии ремиссии, требующие периодического обследования и лечения (гастриты, гипертония I ст., последствия операций и т.д.); Наблюдение ведет врач участка/отделения.
- Группа здоровья IV (тяжелые хронические заболевания): как правило, основание для ВВЭ и изменения категории годности/освобождения от службы.
- Специфические риски: учет контактных лиц по опасным инфекциям, работа с вредными производственными факторами (ШВР, ионизирующее излучение, хим. вещества) — ведение журналов профессиональных заболеваний.
Категории риска объектов пожарной и технологической безопасности
Согласно ФЗ-123 и Приказу МЧС РФ от № 404, каждому зданию/сооружению части присваивается категория риска (высокая, значительная, умеренная, низкая).
| Категория риска | Критерии (обобщенно) | Частота плановых проверок (Госпожнадзор/ведомственный контроль) |
|---|---|---|
| Высокая | Казармы, склады БМ/ГСМ, серверные, ПЧ, объекты с массовым пребыванием людей (>50 чел. одновременно) | 1 раз в 2 года (плановые), ежегодные ведомственные инспекции |
| Значительная | Учебные корпуса, гаражи, ремонтные мастерские, склады имущества | 1 раз в 3 года (плановые) |
| Умеренная / Низкая | Хозпостройки, бани, гаражи легковых авто, открытые спортивные сооружения | Плановые проверки не проводятся (только ведомственный контроль и неоперативные визиты по сигналам) |
Примечание: Точная категория риска каждого объекта в/ч 26626 зафиксирована в «Реестре объектов недвижимости, подлежащих учету в сфере пожарной безопасности» и утверждена приказом командира части.
Информационная безопасность и режим доступа
В контексте защиты гостайны и сведений, не являющимися гостайной, но имеющими ограниченный доступ (ДСП, служебная информация), выделяют группы риска по доступу:
- Критический персонал: военнослужащие и гражданские лица, допущенные к гостайне (1–3 ступень), к критической информационной инфраструктуре (КИИ), к управлению ВВО/СВО. Для них устанавливаются особые режимы контроля (полиграф, расширенная проверка благонадежности, контроль финансовой состоятельности).
- Администраторы систем: специалисты АС, СКЗИ, серверных — повышенные требования к учету действий (логирование, разделение полномочий).
- Персонал с доступом к ДСП: работа с личными делами, медицинскими документами, финансовыми отчетами — требование соблюдения 152-ФЗ и ведомственных инструкций.
Организационная структура ответственности в части
Работа с всеми категориями риска координируется командиром части через штаб управления:
- Командир части — несет личную ответственность за состояние дисциплины, безопасности и здоровья личного состава.
- Замкомандира по воспитательной работе (замполит), курирует психолого-педагогическую работу, учет групп риска, взаимодействие с психологом.
- Начальник штаба / Командир роты (батареи), прямые организаторы работы на уровне подразделений.
- Военный психолог — экспертная диагностика, ведение журнала, проведение коррекционных программ.
- Врач части / Начальник медпункта — медицинские группы риска, диспансеризация, ВВЭ.
- Начальник службы пожарной безопасности / Инженер по ПБ — категории риска объектов, пожаротушение, эвакуация.
- Начальник секретности / Администратор безопасности, режимы допуска, КИИ, защита ДСП.
Конфиденциальность и защита персональных данных
Сведения о составе групп риска (психологических, медицинских), а также персональные данные военнослужащих (адреса регистрации , контактные телефоны , фамилии родственников *, диагнозы, результаты полиграфа) являются конфиденциальной информацией.
- Их разглашение влечет ответственность по ст. 13.11–13.14 КоАП РФ, ст. 137 УК РФ (незаконные сбор, распространение сведений о частной жизни).
- Списки групп риска не подлежат публикации в открытых источниках, передаче по незащищенным каналам связи или размещению на информационных стендах в открытом виде.
- Работа с документами осуществляется в соответствии с Инструкцией по защите сведений, не являющихся гостайной, но имеющими ограниченный доступ (утв. приказом Минобороны).
Система управления рисками в воинской части 26626, как и в любой другой воинской части Вооруженных Сил РФ, представляет собой многоуровневый процесс, интегрированный в ежедневную боевую и служебную деятельность. Эффективность этой системы обеспечивается не формальным заведением журналов, а ежедневной работой командиров подразделений, военно-психологов, врачей и инженеров по безопасности. Главная задача — своевременное выявление факторов угрозы (для личности, подразделения, объекта) и принятие превентивных мер для сохранения боевого готовности и безопасности личного состава.
Данная статья носит обзорно-информационный характер, основан на открытых нормативных правовых актах РФ и типовых уставных регламентах. Конкретные списки, номера приказов по части, номера зданий и сооружений, а также персональные данные военнослужащих в/ч 26626 составляют сведения с ограниченным доступом и не подлежат разглашению.