Добровольческие формирования (часто обозначаемые термином «доброкор» — добровольный корпус) представляют собой важный элемент системы обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации. С началом специальной военной операции (СВО) вопрос создания легализованных‚ хорошо обученных и обеспеченных добровольческих подразделений приобрел особую актуальность. В данной статье подробно рассматриваются правовые основы‚ организационная структура‚ требования к кандидатам‚ порядок заключения контракта‚ социальные гарантии и правовой статус участников таких формирований.

Правовые основы формирования добровольческих отрядов

Деятельность добровольческих формирований регулируется комплексом нормативных правовых актов. Ключевыми документами являются:

• Федеральный закон от № 323-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования вопросов‚ связанных с осуществлением деятельности добровольческих формирований». Этот закон закрепил правовой статус добровольцев‚ порядок их формирования‚ права‚ обязанности и гарантии.
• Указ Президента РФ от № 647 «О призове граждан Российской Федерации в запасе на срочную военную службу» (в части‚ касающейся взаимодействия с добровольческими формированиями).
• Постановления Правительства РФ‚ определяющие порядок денежного обеспечения‚ социальных гарантий и медицинского обеспечения участников добровольческих формирований.
• Региональные законы (например‚ Законы субъектов РФ «О добровольческих формированиях…»)‚ принимаемые в соответствии с федеральным законодательством для регулирования вопросов формирования и деятельности отрядов на территории конкретных регионов (Московская область‚ Челябинская область‚ Республика Татарстан и др.).

Согласно ст. 1 ФЗ № 323-ФЗ‚ добровольческое формирование — это формирование‚ созданное в соответствии с законодательством РФ на добровольной основе из граждан Российской Федерации (иностранных граждан и лиц без гражданства, в случаях‚ установленных законом) для участия в защите Отечества‚ обеспечении безопасности государства‚ отражении вооруженной агрессии и выполнении иных задач в интересах обороны и безопасности страны.

Цели и задачи добровольческих формирований (доброкоров)

Основные задачи‚ решаемые добровольческими отрядами‚ закреплены в законодательстве и уставах конкретных формирований:

1. Участие в защите Отечества и отражении вооруженной агрессии (в т.ч. в зоне СВО).
2. Обеспечение правопорядка и общественной безопасности на территории субъектов РФ (охрана важных государственных объектов‚ патрулирование‚ участие в ликвидации последствий ЧС);
3. Выполнение задач по территориальной обороне в составе Вооруженных Сил РФ‚ Росгвардии или иных силовых структур.
4. Военно-политическая и военно-техническая подготовка личного состава для пополнения потерь и укомплектования регулярных частей.
5. Помощь властям в правовом режиме ЧС или военного положения.

Организационная структура и виды формирований

Добровольческие формирования могут создаваться:

• При исполнительных органах власти субъектов РФ (региональные добровольческие корпуса‚ например‚ «БАРС» — Бойевой Армейский Резерв Страны‚ или областные доброкоры).
• При Министерстве обороны РФ (добровольческие отряды‚ формируемые непосредственно в составе ВС РФ‚ например‚ для выполнения специальных задач).
• При Росгвардии (добровольческие отряды особого назначения).
• При иных федеральных органах исполнительной власти‚ уполномоченных на создание таких формирований.

Структурно отряд (батальон‚ рота‚ взвод) формируется с учетом задач. Типичная структура включает:

• Командира отряда (назначается из числа офицеров запаса или действующих офицеров).
• Штаб (оперативный отдел‚ отдел обеспечения‚ политический работник/заместитель командира по воспитательной работе).
• Боевые подразделения (взводы‚ роты: штурмовые‚ огневые‚ РЭБ‚ разведки‚ медицинские‚ обеспечения).

Требования к кандидатам на вступление в доброкор

Несмотря на добровольный характер‚ к кандидатам предъявляются строгие отборочные критерии‚ соответствующие военной службе по контракту:

Общие требования:

• Гражданство: Российская Федерация (для иностранцев — отдельные положения и соглашения).
• Возраст: как правило‚ от 18 до 60 лет (верхняя граница может варьироваться в зависимости от задачи и региона‚ для офицеров и специалистов, до 65 лет).
• Здоровье: Медицинская комиссия (ВВК) с присвоением категории годности «А»‚ «Б» или «В» (в зависимости от должности). Наличие хронических заболеваний‚ несовместимых со службой‚ является основанием для отказа.
• Отсутствие судимостей: Неснятая или непогашенная судимость за тяжкие/особо тяжкие преступления‚ а также за преступления экстремистского‚ террористического характера, абсолютное препятствие.
• Образование: Не ниже среднего общего (11 классов) или среднего профессионального. Для офицерских должностей — высшее военное или гражданское с кафедрой ВУЦ.
• Физическая подготовка: Сдача нормативов по физподготовке (бег 1000/3000 м‚ подтягивания/отжимания‚ силовые упражнения) по установленным стандартам.
• Психологический отбор: Профотбор (психологическое тестирование‚ беседа с психологом).

Особые требования (преимущества):

• Наличие воинского учета (воинское звание‚ ВУС/ВОС).
• Боевой опыт (участие в СВО‚ локальных конфликтах).
• Специальные навыки: Водительские права (категории C‚ D‚ E)‚ навыки оператора БПЛА‚ снайпер‚ медик‚ связист‚ инженер‚ РЭБ-специалист‚ говорение на иностранных языках.

Порядок вступления в добровольческое формирование (пошаговый алгоритм)

Процедура может незначительно отличаться в зависимости от региона и ведомства-куратора‚ но общий алгоритм следующий:

1. Обращение в пункт набора (вербовки).
   • Адреса пунктов публикуются на официальных сайтах администраций субъектов РФ‚ сайтах ведомств (Минобороны‚ Росгвардия) и в региональных СМИ.
   • Пример обращения: г. ‚ ул. ‚ д. * (конкретные адреса уточняйте на горячих линиях: тел. —**);
2. Первичное собеседование и сбор документов. Необходимый пакет:
   • Паспорт гражданина РФ.
   • Военный билет / Уведомление с военкомата (при наличии);
   • Свидетельство о рождении детей (для обеспечения гарантий).
   • Документы об образовании и квалификации.
   • Водительское удостоверение (при наличии).
   • Автобиография (по форме).
   • Справка о несудимости (запрашивается самим пунктом набора через МВД).
   • Фото 3×4 (несколько шт.).
3. Медицинское обследование (ВВК). Проходит в военно-клинических больницах или поликлиниках‚ уполномоченных на проведение ВВК. Срок действия заключения — 6 месяцев.
4. Психологический отбор (профотбор). Тестирование на профессиональную пригодность‚ стрессоустойчивость‚ отсутствие отклонений.
5. Проверка службой безопасности (СБ). Сбор сведений для допуска к государственной тайне (при необходимости) и проверки надежности.
6. Сдача нормативов физподготовки. На спортивной базе пункта набора или военной части.
7. Принятие решения комиссией по отбору. Заседание комиссии‚ протоколирование результата.
8. Прохождение курса подготовки (УЦ/ЦПП). Направление в учебный центр или центр подготовки подразделений (срок от 30 до 90+ дней в зависимости от ВУС/специальности).
9. Назначение на должность и направление в зону задач.

Денежное обеспечение и социальные гарантии (ключевой аспект)

Участники добровольческих формирований‚ заключившие контракт‚ приравниваются по статусу и гарантиям к военнослужащим‚ проходящим военную службу по контракту (ст. 4 ФЗ № 323-ФЗ).

Денежное содержание (примерные цифры‚ актуализируются указами/постановлениями):

• Ежемесячное денежное содержание (оклад + надбавки): от 204 000 руб. и выше (в зависимости от должности‚ воинского звания‚ характера задач‚ коэффициентов района).
• Единовременная выплата при заключении контракта: устанавливается субъектом РФ и федеральным центром (сумма может составлять от 195 000 до 500 000 руб. и более в зависимости от региона и категории).
• Выплаты за ранение/контузию/травму: от 100 000 до 3 000 000 руб. (в зависимости от тяжести).
• Страховое обеспечение: При гибели (смерти) — выплата наследнику 7 400 000 руб. (индексируемая сумма) + региональные выплаты (часто до 5-10 млн руб.).

Социальный пакет (гарантии):

• Медицинское обеспечение: Бесплатное лечение в военно-клинических больницах‚ санаторно-курортное лечение для бойца и членов семьи.
• Пенсионное обеспечение: Начисление выслуги за календарный срок (1 день = 1 день‚ в зоне СВО — 1 день = 3 дня для расчета пенсии по длительности службы). Право на пенсию за выслугу лет (20 лет и более).
• Жилищное обеспечение: Сохранение права на получение квартиры/жилищной субсидии (ЕСВ/НЖЛ) при соблюдении условий.
• Образование: Бесплатное обучение в ВУЗах (целевое обучение) для бойца и детей; преимущество при зачислении детей в школы/детсады.
• Налоговые льготы: Освобождение от НДФЛ на выплаты (одноразовые‚ страховые‚ компенсации); льготы по имущественному налогу‚ транспортному налогу‚ земельному налогу (в зависимости от региона).
• Транспортные льготы: Бесплатный проезд на пригородном/межгороднем транспорте (в т.ч. авиа/ЖД — по путёвкам на отдых/лечение).
• Кредитные каникулы: Право на кредитные каникулы на период исполнения обязанностей (ФЗ № 108-ФЗ).
• Статус ветерана боевых действий: Присваивается при выполнении задач в зоне СВО (на основании приказа командира)‚ дает доступ к полному пакету ветеранских льгот (ЕДВ‚ бесплатные лекарства‚ проезд‚ санатории и т.д.).

Обучение и подготовка в доброкоре

Качество подготовки — залог выживаемости и эффективности. Обучение проводится в:

• Учебных центрах Минобороны РФ (например‚ НОУ «Авангард»‚ учебные центры ВДВ‚ Сухопутных войск и т.д.).
• Центрах подготовки добровольческих формирований субъектов РФ (созданных на базе военных частей‚ ДОСААФ‚ патриотических клубов).
• Центрах подготовки Росгвардии.

Программа включает:

• Общевоенческие уставы (Устав внутренней службы‚ Устав дисциплинарный‚ Устав гарнизонной и караульной служб).
• Тактическая подготовка (действия взвода/роты в атаке‚ обороне‚ рейдах‚ засадах‚ в городе‚ лесу).
• Огневая подготовка (АК-12/74М‚ ПКМ‚ СВД‚ АГС‚ РПГ‚ гранатометы РШГ-2‚ ПЗРК).
• Инженерная подготовка (укрепление‚ минное дело‚ прорыв заграждений).
• Тактическая медицина (ТакМедицина / TCCC — остановка кровотечений‚ наложение жгута‚ эвакуация).
• Работа с БПЛА (разведка‚ корректировка огня‚ ударные дроны — FPV‚ «Ланцет»‚ «Куб» и др.).
• Работа со средствами связи и РЭБ.
• НБХЗащита (основы).
• Физическая подготовка и рукопашный бой (АРБ/СПЕЦНАЗ).

Срок обучения: базовый курс — 30–45 дней‚ профильная подготовка (ВУС) — до 3–6 месяцев.

Правовой статус и дисциплина

Участник добровольческого формирования имеет статус военнослужащего (в период действия контракта). На него распространяется действие:

• Устава ВС РФ (в части дисциплины‚ субординации‚ ношения униформы‚ уставных отношений).
• Уголовного кодекса РФ (статьи 332–352, военные преступления: дезертирство‚ УК РФ ст. 337‚ 338; неповиновение приказа‚ УК РФ ст. 332; разбой‚ мародерство и т.д.).
• Кодекса об административных правонарушениях (военизированные формирования).

Важные нюансы:

• Расторжение контракта по инициативе добровольца в период проведения СВО/военного положения затруднено (только по уважительным причинам: здоровье‚ семейные обстоятельства экстремального характера‚ решение суда). Самовольное уход с места службы квалифицируется как дезертирство или самовольное оставление части.
• Командиры имеют права командира военной части (в пределах полномочий).
• Награждение государственными наградами РФ (медали «За мужество»‚ «Суворова»‚ ордена «Кораблестроителя» и др.‚ медаль «Участник СВО»‚ медаль «За отличие в службе» и ведомственные медали) производится по общим основаниям.

Основные региональные доброкоры (примеры)

На данный момент практически в каждом субъекте РФ сформированы свои добровольческие формирования. Наиболее известные бренды:

• БАРС (Бойевой Армейский Резерв Страны), формируются при Минобороны/Военкоматах в регионах (БАРС-1 «Сармат»‚ БАРС-2‚ БАРС-4 «Каскад»‚ БАРС-6‚ БАРС-13‚ БАРС-16‚ БАРС-20 «Пегас»‚ БАРС-23‚ БАРС-28‚ БАРС-32 и др.).
• Добровольческий корпус «Дон» (Ростовская обл.)‚ «Тигр» (Приморский край)‚ «Эрмак» (Тюменская обл.)‚ «Казань» (Респ. Татарстан)‚ «Сколково» (Москва/Московская обл.)‚ «Ястреб» (Челябинская обл.)‚ «Буревестник» (Свердловская обл.) и многие другие.
• Добровольческие отряды Росгвардии (создаются в каждом округе/регионе присутствия Росгвардии).

Примечание: Названия и структура могут меняться‚ актуальную информацию необходимо уточнять в пунктах вербовки конкретного региона.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли пойти в доброкор‚ если нет воинского звания и опыта?

Да‚ можно. Пройдет базовую подготовку (КМБ, курс молодого бойца) в учебном центре. Назначают на должности стрелка‚ наводчика‚ водителя-механика‚ медбрата и т.д.

Могут ли взять пенсионера (старше 60 лет)?

Для офицеров и специалистов с редкими ВУС (врачи‚ инженеры‚ связные‚ РЭБ‚ пилоты дронов) верхний возрастной порог может быть поднят до 65 лет по решению комиссии. Для рядового состава — жестко до 60 лет (в редких исключениях до 62-63 при физгодности).

Чем доброкор отличается от контракта в ВС РФ напрямую?

Юридически — почти не отличается (статус‚ зарплата‚ гарантии те же). Организационно: доброкор формируется регионом/ведомством‚ часто имеет более тесную связь с местом жительства (семья остается в регионе‚ курирует администрация)‚ может иметь специфические задачи (территориальная оборона‚ объекты). Контракт в ВС РФ — прямое назначение в военную часть по распределению.

Как обеспечивается семья на время службы?

Сохраняется место работы (трудовой договор приостанавливается по заявлению). Выплачиваются пособия по детям (единовременные при рождении‚ ежемесячные до 1.5/3 лет‚ на детей 3-17 лет — единый пособие‚ если низкий доход). Региональные администрации часто предоставляют дополнительную материальную помощь семьям добровольцев (подарки к школам‚ Новый год‚ оплата коммунальных услуг‚ продукты).

Можно ли уйти из доброкора после окончания контракта?

Да‚ по истечении срока контракта (если не продлен) доброволец увольняется в запас с присвоением соответствующего воинского звания (если не было) и выдачей воинского билета с отметкой об исполнении обязанностей. Получает статус ветерана боевых действий (если был в зоне СВО).

Добровольческое формирование отряда (доброкор) — это легальный‚ обеспеченный и социально защищенный путь службы Отечеству в современных условиях. Это возможность для мужчин (и женщин-медиков/специалистов) реализовать гражданский долг‚ получить высокую профессиональную военную подготовку‚ достойное денежное обеспечение и полный пакет государственных гарантий для себя и семьи.

Принятие решения о вступлении требует взвешенного подхода‚ оценки физических и моральных возможностей‚ консультации с близкими. Официальную информацию о наборе в конкретном регионе необходимо получать исключительно в официальных пунктах вербовки администраций субъектов РФ‚ военкоматах или на сайтах Минобороны/Росгвардии.

Данная статья носит информационно-справочный характер. Нормативная база и цифры выплат могут изменяться актами законодательства. Перед обращением в пункт набора обязательно уточняйте актуальные условия на официальных ресурсах: gosuslugi;ru‚ mil.ru‚ rosgvard.ru‚ сайты правительств субъектов РФ.