Вопросы взыскания денежных средств с Министерства обороны Российской Федерации (Минобороны России) регулируются специальными нормами бюджетного и исполнительного законодательства. Данная статья систематизирует правовые основы, порядок предъявления исполнительных документов, а также актуальную судебную практику и особенности, касающиеся военнослужащих и участников специальной военной операции (СВО).

Правовая основа: Бюджетный кодекс РФ

Согласно официальной позиции Минобороны России (ответ от октября 2017 г., подтвержденная справочно-правовой системой ГАРАНТ), порядок исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федеральных казенных учреждений (в т.ч. Минобороны России), определяется Бюджетным кодексом Российской Федерации (БК РФ).

Ключевые статьи БК РФ

• Статья 210 БК РФ — определяет особенности исполнения судебных актов в отношении федеральных казенных учреждений.
• Статья 211 БК РФ — регулирует порядок финансирования расходов по исполнению судебных актов.

Исполнительные документы по делам, в которых ответчиком выступает Минобороны России (или его подведомственные казенные учреждения), подлежат предъявлению не непосредственно в ведомство, а в Федеральное казначейство (Росказначейство), уполномоченный орган по исполнению судебных актов в отношении федерального бюджета.

Куда и как предъявлять исполнительные документы

Адрес предъявления

Исполнительные листы, выданные по решениям судов в пользу кредиторов (физических или юридических лиц) по денежным обязательствам Минобороны, направляются в территориальный орган Федерального казначейства по месту нахождения казенного учреждения-должника (как правило, по месту нахождения Главного управления казначейства по субъекту РФ).

Важно: Направление исполнительного документа непосредственно в Минобороны или воинскую часть не является надлежащим исполнением требования закона о предъявлении к взысканию со средств бюджета и может привести к утере сроков.

Порядок действий судебного пристава-исполнителя

1. Пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство;
2. Направляет исполнительный документ в соответствующий орган Федерального казначейства.
3. Орган казначейства в установленные БК РФ сроки (как правило, в течение 10 дней с момента получения) производит перечисление денежных средств со счета казенного учреждения (спецсчета) в пользу кредитора.

Особенности взыскания со спецсчетов исполнителей гособоронзаказа (ГОЗ)

Актуальная судебная практика (определение ВС РФ от ) подтверждает возможность взыскания денежных средств со специальных счетов исполнителей гособоронзаказа в пользу Минобороны.

Правовая природа отношений

Верховный Суд указал, что Министерство обороны фактически требует возврата денежных средств в доход РФ в силу правовой природы государственного оборонного заказа. Действия судебного пристава-исполнителя, направленные на обеспечение фактического исполнения исполнительного документа и возврата средств в доход государства, признаются законными и соответствующими нормам БК РФ и 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Практический вывод

Если исполнитель ГОЗ получил аванс или оплату, но не исполнил обязательства, Минобороны имеет право обратиться в суд за возвратом средств, а затем инициировать взыскание со спецсчетов данного исполнителя через приставов и казначейство;

Взыскание долгов с военнослужащих: новые правила и практика ВС РФ

Верховный Суд РФ регулярно обобщает практику по делам военнослужащих. Ключевые моменты:

• Основание взыскания: Военные суды исходят из размеров несвоевременно выплаченного денежного довольствия, применяя соответствующие нормы закона (в т.ч. ст. 107 Закона «О статусе военнослужащих» и нормы ГК РФ о недопущении необоснованного обогащения).
• Объект взыскания: Допускается обращение взыскания на доходы, полученные при прохождении воинской службы (заработная плата, надбавки, пособия), за исключением неподлежащих взысканию средств (алименты, компенсации за травмы и т.д. по ст. 101 Закона об исполнительном производстве).

Банкротство и долги перед Минобороны: участники СВО

Сложные правовые вопросы возникают при банкротстве граждан, имеющих долги перед Минобороны (например, по договорам о целевом обучении, возмещении затрат на обучение или ущерба), которые являются участниками СВО.

Кассационная практика (сентябрь 2026 г.)

Суды отмечают, что пребывание гражданина в добровольческом формировании / участие в СВО объективно ограничивает либо полностью лишает его процессуальной возможности участвовать в судебном процессе (дело № / ).

В рассматриваемом случае должник (участник СВО) полагал, что задолженность взыскана с солидарных должников и погашена частично ими, а частично за счет реализации его имущества. Однако суд установил, что на руки доверителю было получено только определение от *, а полное погашение не подтвердилось. Это подчеркивает необходимость тщательного документального подтверждения факта погашения долга.

Мораторий на взыскание для участников СВО: порядок применения (2024–2026 гг.)

Федеральный закон от № 584-ФЗ (с изменениями на 2024–2026 гг.) установил специальный режим (мораторий) на исполнительное производство в отношении участников СВО.

Кто подпадает под действие моратория

• Военнослужащие, проходящие службу по контракту.
• Граждане, призванные на военную службу в ходе мобилизации.
• Участники СВО (добровольцы, сотрудники Росгвардии и др., имеющие соответствующий статус).
• Члены их семей (в установленных законом случаях).

Механизм активации моратория

1. Должник собирает документы, подтверждающие статус участника СВО (справка от командира части, воинский билет с отметкой, справка из МО/Росписания и т.д.).
2. Подает заявление судебному приставу-исполнителю о применении моратория (приостановке исполнительного производства).
3. Пристав проверяет документы и наличие долгов, подпадающих под исключения (алименты, вред жизни/здоровью, ипотека по целевому жилищному займу).
4. При отсутствии исключений пристав выносит постановление о приостановке взыскания.

Пример из практики (май 2026 г.)

У военнослужащего были просрочки по потребительскому кредиту и неоплаченный штраф ГИБДД. После подачи заявления и активации моратория судебные приставы не смогли начать исполнительное производство по этим долгам на весь период действия статуса участника СВО и 30 дней после его окончания.

Исключения из моратория (взыскание продолжается)

• Алиментные обязательства.
• Возмещение вреда жизни и здоровью.
• Кредиты, полученные в целях приобретения жилого помещения с использованием средств целевого жилищного займа (ипотека, воинская ипотека).
• Административные штрафы за правонарушения, совершенные в состоянии опьянения (в отдельных случаях по решению суда).

Прекращение исполнительного производства в случае гибели военнослужащего

Согласно изменениям в Закон об исполнительном производстве (актуально на ноябрь 2024 г.), в случае гибели (смерти) военнослужащего исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем, как и обязательства должника по кредитному договору.

Исключение: Обязательства по кредитным договорам, заключенным в целях приобретения жилого помещения с использованием средств целевого жилищного займа (в т.ч. военная ипотека), не прекращаются и переходят к наследникам в пределах стоимости наследственного имущества.

Резюме: пошаговый алгоритм для кредитора (взыскание с Минобороны)

1. Получить исполнительный документ (исполнительный лист суда, нотариальное исполнительное надписание и т.д.).
2. Направить исполнительный документ судебному приставу-исполнителю по месту нахождения казенного учреждения Минобороны (воинской части) для возбуждения ИП.
3. Пристав обязан направить документ в территориальный орган Федерального казначейства (Росказначейство).
4. Контролировать сроки: казначейство должно перечислить средства в течение 10 рабочих дней после получения документа (ст. 210 БК РФ).
5. В случае задержки — обращаться с жалобой на действия пристава к старшему приставу или в суд, а также направлять запрос в Росказначейство.

Резюме: алгоритм для должника-участника СВО (защита от взыскания)

1. Подтвердить свой статус участника СВО (получить справку в части/военкомате/МО).
2. Написать заявление судебному приставу о приостановке ИП (мораторий) по форме, установленной законом.
3. Приложить копии документов, подтверждающих статус.
4. Проверить, нет ли у вас долгов по исключениям (алименты, ипотека, вред здоровью). Если такие долги есть, по ним взыскание продолжится.
5. Получить постановление пристава о приостановке. Сохранить его для предъявления банку/кредиторам.

Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Нормативная база может меняться. Для решения конкретного вопроса рекомендуется обратиться к адвокату или юристу, специализирующемуся на исполнительном праве и военном праве.