Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

С 2023 года в Российской Федерации вступил в силу законодательный запрет на внос и использование мобильных телефонов, смартфонов и иных устройств со встроенными камерами и модулями связи на территорию военных комиссариатов (военкоматов) и пунктов сбора призывников. Данная мера вызвала широкий общественный резонанс и множество вопросов у граждан, подлежащих призыву, их родственников и сотрудников ведомств. В данной статье подробно разбираются правовые основы запрета, исключения, ответственность за нарушение и практические рекомендации.

Правовая база запрета

Основным нормативным правовым актом, регулирующим данный вопрос, является Федеральный закон от № 309-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Ключевые изменения внесены в статью 21.1 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Согласно новой редакции:

Граждане, прибывающие в военный комиссариат (пункт сбора) по повестке или иным основаниям, обязаны сдать имеющиеся у них мобильные телефоны, смартфоны, планшеты, ноутбуки и иные технические средства, имеющие встроенные фото-, видео-, аудиозаписывающие устройства и (или) средства передачи информации (модули связи: GSM, LTE, Wi-Fi, Bluetooth и др.).
Сдача устройств производится перед прохождением контрольных мероприятий (осмотр, прохождение медкомиссии, заполнение документов, получение повесток и т.д.).
Устройства хранятся в специально отведенных местах (камерах хранения, сейфах, запертых помещениях) до момента ухода гражданина из военкомата.

Цели и мотивы введения запрета

Законодатель и Министерство обороны РФ называют следующие основные причины введения жесткого запрета:

Информационная безопасность: Предотвращение несанкционированной съемки (фото/видео) личных данных призывников (списки, повестки, медицинские карты, решения проектов), внутренних документов военкомата, схем прохода, личного состава сотрудников.
Противодействие диверсионно-разведывательной деятельности: Исключение возможности удаленной передачи данных о передвижении призывников, составе комиссий, инфраструктуре пунктов сбора заинтересованным сторонам.
Порядок и дисциплина: Исключение факторов отвлечения призывников во время медицинского осмотра, инструктажей и оформления документов; предотвращение конфликтных ситуаций, провоцируемых записью на видео действий сотрудников военкомата.
Защита прав призывников: Предотвращение незаконного сбора и распространения биометрических и персональных данных граждан третьими лицами.

Порядок сдачи и хранения устройств

Процедура сдачи телефона регламентируется локальными актами конкретного военкомата, однако общий алгоритм выглядит следующим образом:

Этап 1: Контрольно-пропускной пункт (КПП)

При входе на территорию военкомата или пункта сбора сотрудник охраны (внутренней службы/росы) информирует гражданина о запрете. Если у человека с собой телефон, ему предлагается сдать его на хранение.

Этап 2: Оформление акта сдачи-хранения

Сотрудник военкомата (часто — секретарь комиссии или уполномоченное лицо) составляет акт приема-передачи (или квитанцию) в двух экземплярах. В акте указываются:

ФИО гражданина (частично маскируются в открытых источниках: Иванов И.И.).
Дата и время сдачи.
Марка, модель, цвет устройства (например: iPhone 13, черный).
Наличие видимых повреждений (трещины на экране, сколы на корпусе).
Комплектация (зарядное устройство, чехол, наушники — сдаются по желанию или по требованию).
Подписи сдавшего и принявшего лица.

Важно: Один экземпляр акта остается у гражданина — это единственный документ, подтверждающий факт сдачи и гарантирующий возврат имущества.

Этап 3: Размещение в хранилище

Устройства помещаются в индивидуальные пакеты/конверты с номером (соответствующим номеру акта) и передаются в запертое хранилище (металлический шкаф, сейф, комната хранения под охраной). Доступ к хранилищу имеют только уполномоченные лица.

Этап 4: Возврат

Возврат производится по предъявлении гражданином своего экземпляра акта и документа, удостоверяющего личность (паспорт), после завершения всех процедур в военкомате (подписание повестки, прохождение ВВК, получение направления в часть и т.д.). При возврате гражданин осматривает устройство на предмет повреждений и подписывает второе поле акта о получении.

Исключения и особые случаи

Закон предусматривает ограниченный круг лиц и ситуаций, когда запрет не применяется или применяется с оговорками:

Сотрудники военкоматов, военнослужащие, сотрудники Росгвардии, МВД, ФСБ и др. — лица, проходящие службу на данной территории по служебным делам, используют служебные средства связи по назначению.
Члены проектных комиссий, врачи ВВК, эксперты — в процессе заседаний комиссий использование личных гаджетов запрещено, служебная техника используется по регламенту.
Инвалиды I и II групп, лица с тяжелыми заболеваниями: Если гражданин по состоянию здоровья не может самостоятельно пользоваться телефоном, но необходимость связи обусловлена медицинскими показаниями (например, вызов скорой помощи, связь с опекуном), вопрос решается индивидуально через начальника военкомата. Обычно разрешается хранение телефона в выключенном состоянии в сумке/кармане под контролем сопровождающего, но без права съемки.
Экстренные вызовы: В случае острой необходимости (недомогание, ЧП) гражданин имеет право обратиться к сотруднику военкомата/охраны для совершения звонка со служебного телефона или своего устройства под наблюдением.

Ответственность за нарушение запрета

Нарушение правил пребывания в военкомате (отказ сдать телефон, попытка скрыть устройство, использование в туалете/коридоре) влечет за собой меры воздействия:

Административная ответственность (КоАП РФ):
- Статья 20.20 КоАП РФ — «Неисполнение законного распоряжения должностного лица». Штраф на граждан до 500–1000 руб. или административный арест до 15 суток (на практике чаще штраф).
- Статья 19.3 КоАП РФ — «Неисполнение законного распоряжения полицейского/сотрудника Росгвардии» (если охрана вызывает полицию за отказом уйти/сдать телефон). Штраф 500–1000 руб. или арест до 15 суток.
Меры внутри ведомства:
- Отказ во входе на территорию (гражданин не проходит КПП до сдачи устройства).
- Прекращение приема в военкомате на данный день (необходимо прийти заново).
- Составление служебной записки о нарушении режима — может учитываться при рассмотрении дела о призыве/уклонении.
Уголовная ответственность (УК РФ): Если скрытое устройство использовалось для съемки гостайны, ВПН (военной тайны) или передачи данных иностранному госоргану, ст. 275 (Государственная измена), ст. 276 (Шпионаж), ст. 283 (Раскрытие государственной тайны). Однако для обычного призывника это крайне маловероятно, если нет умысла шпионажа.

Практические советы призывникам и родственникам

Что делать с телефоном перед походом?

Лучший вариант: Оставить телефон дома или у доверенного человека, ждущего снаружи.
Если телефон нужен для связи после: Зарядите его на 100% заранее. Возьмите пауэрбанк (пауэрбанки также сдаются на хранение, лучше оставить снаружи).
Сим-карта: Извлеките сим-карту и оставьте её в телефоне (или сдайте вместе с телефоном). Не храните сим-карту отдельно, это риск потери.
Бэкап данных: Заранее синхронизируйте контакты, фото, документы в облако или на ПК. Хотя риск потери данных при хранении минимален, технические сбои (разряд АКБ в холоде, сбой прошивки) возможны.
Код доступа / FaceID / TouchID: Обязательно отключите блокировку экрана (ПИН-код, графический ключ, биометрию) перед сдачей. Сотрудники хранилища не имеют права требовать разблокировать телефон, но если телефон разрядится/перезагрузится и потребует код, вы не сможете его включить для проверки целостности при получении. Лучше сдать разблокированное (на главном экране) и выключенное устройство.
Чехол и защитное стекло: Снимите чехол и стекло, если они ценные или хрупкие — сдайте отдельно или оставьте дома. В хранилище телефоны могут складывать кучей/в коробки.

Как проверить телефон при получении?

Включите устройство (если было выключено).
Проверьте экран на трещины, корпус на сколы, камеры — на царапины.
Проверьте работоспособность: звонок, интернет (Wi-Fi/мобильная сеть), камера, микрофон, динамик, кнопки, FaceID/TouchID.
Проверьте наличие сим-карты и карты памяти.
Только после осмотра подписывайте акт о возврате. Если обнаружены повреждения — не подписывайте акт, требуйте вызвать начальника военкомата/дежурного офицера и составлять акт о обнаруженных повреждениях с привлечением свидетелей (других призывников).

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли не сдать телефон, сказав, что его нет?

На КПП могут проводиться досмотры (металлодетекторы, ручные детекторы). При обнаружении не сданного устройства — это грубое нарушение режима, влечет вызов полиции, составление протокола по ст. 20.20 КоАП РФ и отказ в прохождении комиссий в этот день. Ложь сотрудникам военкомата не рекомендуется.

Что делать, если телефон потеряли/повредили в хранилище?

Это имущественная ответственность военкомата (казенного учреждения). Действуйте по алгоритму:
Не подписывайте акт возврата.
Требуйте составить акт о повреждении/утрате с указанием обстоятельств.
Пишите заявление начальника военкомату с требованием возместить ущерб (стоимость ремонта/рыночная стоимость телефона на день утраты).
При отказе — обращение в суд (иск о возмещении имущественного ущерба). Сохраните чек на покупку телефона или скриншот из личного кабинета оператора/производителя с IMEI и датой активации.

Можно ли сдать выключенный телефон в чехле?

Да, это стандартная процедура. Но лучше сдать телефон без чехла (чехол оставить дома или сдать отдельно в пакете), чтобы избежать споров о повреждении чехла. Телефон должен быть выключен (не в режиме «в самолете», а именно выключен — долгим нажатием кнопки питания -> «Выключение»).

Распространяется ли запрет на умные часы (Smartwatch) и фитнес-браслеты?

Да. Согласно формулировке закона («иные технические средства, имеющие встроенные фото-, видео-, аудиозаписывающие устройства и (или) средства передачи информации»), умные часы с камерой, микрофоном, LTE/Bluetooth/Wi-Fi модулями подлежат сдаче. Простые фитнес-браслеты без модулей связи и камер (только пульсометр/акселерометр) формально могут не подпадать, но на КПП их часто требуют снять и сдать для единообразия и исключения рисков. Рекомендуется снимать их заранее и класть в сумку/карман куртки, сдавать вместе с телефоном.

Можно ли пользоваться телефоном в пункте сбора (перед отъездом в часть)?

Нет. Запрет действует на всей территории пункта сбора (ангары, палатки, автобусы, санитарные узлы) до момента отъезда эшелона/автоколонны за пределы объекта. Связь с родными организуется через дежурного офицера/командира группы по прибытии в воинскую часть.

Запрет на телефоны в военкоматах — это обязательная мера информационной безопасности, закрепленная на федеральном законодательном уровне. Несоблюдение требований влечет административную ответственность и организационные проблемы (отказ в прохождении комиссий, необходимость приходить повторно).

Главные правила для призывника:

Заранее изучите повестку и адрес военкомата (например: г. Москва, ул. Ленина, д. **).
Оставьте смартфон дома или у сопровождающего.
Если телефон сдали — получите акт/квитанцию, проверьте правильность данных (модель, повреждения).
Отключите блокировку экрана перед сдачей.
При получении тщательно осмотрите гаджет до подписи акта возврата.

Знание своих прав и процедуры сдачи-хранения позволит пройти этап военкомата спокойно и без лишних конфликтов, сохранив свое имущество и нервы.

Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Нормативная база может меняться, актуальный текст законов следует проверять в официальных системах (пravo.gov.ru, consultant.ru). При возникновении спорных ситуаций рекомендуется обратиться к юристу.