Что представляет собой программа «Алушта»

Программа «Алушта» была разработана по заданию Министерства обороны Российской Федерации для ведения учёта военнослужащих, которые имеют право на обеспечение жильём. Работы проводились в рамках опытно-конструкторской разработки электронных баз учёта. Ключевым продуктом программы стал единый электронный государственный реестр, с помощью которого формируется очередь военнослужащих на получение жилых помещений.

Именно через эту систему проходит весь жизненный цикл учётного дела военнослужащего: от постановки на жилищный учёт до предоставления квартиры, жилищной субсидии или исключения из реестра.

Кто принимает решение об исключении

Исключение военнослужащего из программы «Алушта» (то есть из единого реестра нуждающихся в жилых помещениях) производится не произвольно, а на основании решения уполномоченного органа:

• Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ — центральный орган, ведущий единый реестр и принимающий итоговые решения;
• региональные отделы жилищного обеспечения (по территориальному принципу) — готовят материалы, проверяют сведения и направляют представления;
• командование воинской части — инициирует процесс, направляя рапорт военнослужащего и пакет документов по инстанции.

Таким образом, формально исключает военнослужащего именно жилищный орган Минобороны на основании приказа, а командир части лишь вносит представление.

Основания для исключения из программы

Исключение из единого реестра возможно по ряду законных оснований:

1. Получение жилья или жилищной субсидии — цель учёта достигнута, военнослужащий обеспечен жилым помещением.
2. Увольнение с военной службы — при этом важно, от каких оснований зависит дальнейшая судьба учётного дела: при увольнении по отдельным основаниям (например, по достижении предельного возраста, по состоянию здоровья, по организационно-штатным мероприятиям) при выслуге 10 лет и более право на жильё сохраняется, а при увольнении «по отрицательным основаниям» военнослужащий может быть исключён без предоставления жилья.
3. Утрата оснований признания нуждающимся — например, приобретение жилья в собственность, в результате которого обеспеченность превысила учётную норму.
4. Добровольное снятие с учёта по личному рапорту.
5. Предоставление заведомо ложных сведений при постановке на учёт — в этом случае исключение производится с возможными правовыми последствиями.
6. Смерть военнослужащего, учётное дело закрывается, при этом права членов семьи рассматриваются отдельно в соответствии с законодательством.

Порядок исключения: пошагово

1. Командир части на основании рапорта или выявленных обстоятельств направляет документы в региональный отдел жилищного обеспечения.
2. Отдел проверяет сведения, в т.ч. через единый реестр программы «Алушта» и запросы в Росреестр.
3. Материалы передаются в Департамент жилищного обеспечения Минобороны.
4. Издаётся приказ об исключении из единого реестра.
5. Военнослужащий уведомляется о принятом решении.

Что делать, если исключение незаконно

Если военнослужащий считает исключение из программы необоснованным, он вправе:

• подать рапорт на имя командира с требованием разъяснений;
• обратиться с административным иском в гарнизонный военный суд — судебная практика нередко встаёт на сторону военнослужащих, исключённых с нарушением процедуры;
• при необходимости обратиться в военную прокуратуру.

Важно: исключение из реестра без уведомления, без приказа или без учёта права на жильё при увольнении по льготным основаниям — типичные нарушения, которые суды признают незаконными.

Исключение военнослужащего из программы «Алушта» — это формальная процедура, которую проводит Департамент жилищного обеспечения Минобороны РФ на основании приказа, по представлению командования и региональных жилищных органов. Зная основания и порядок исключения, военнослужащий может контролировать процесс и защищать своё право на жильё, в т.ч. в судебном порядке.