Материально-техническое обеспечение Вооруженных Сил Российской Федерации (ВС РФ) представляет собой сложную систему, в центре которой находятся материальные ценности. Их грамотная классификация, учет и хранение регламентируются рядом ключевых нормативных правовых актов Министерства обороны (Минобороны) России. В данной статье подробно разбираются категории материальных ценностей, установленные действующими приказами, а также особенности их учета и сортировки.
Нормативная правовая база
Основным документом, определяющим состав и режим работы с материальными ценностями в войсках, является:
- Приказ Министра обороны РФ от № 454 «Об утверждении Устава воинской части Вооруженных Сил Российской Федерации» (в ред. от и позд.).
- Приказ Министра обороны РФ от № 652 «Об утверждении Руководства по учету вооружения, военной, специальной техники и иных материальных ценностей в Вооруженных Силах Российской Федерации».
- Приказ Министра обороны РФ от № 601 (внес изменения в учетные формы и порядок списания/разборки).
- Приказ Министра обороны РФ от № 139 (утверждает формы первичного учета, в т.ч. Опись материальных ценностей).
Согласно п. 1 Устава воинской части (Приказ № 454), войсковое (корабельное) хозяйство включает в себя материально-техническую базу и материальные и денежные средства соединений (воинских частей), а также отношения, возникающие в процессе хозяйственной деятельности.
Общее понятие и состав материальных ценностей
В широком смысле под материальными ценностями воинской части понимаются все вещевые активы, закрепленные за вещевой службой по номенклатуре. В бухгалтерском и оперативном учете они структурируются на следующие большие группы (согласно учетной политике и форматам Минфина/Минобороны):
- Основные средства (вооружение, военная и специальная техника, здания, сооружения, передаточные устройства и т.д.);
- Нематериальные активы (лицензии на ПО, права на интеллектуальную собственность, используемые в ВС РФ);
- Малоценные предметы (срок полезного использования более 1 года, стоимость ниже порога основных средств);
- Материальные запасы (продовольствие, одежда, ОЗК, ГСМ, боеприпасы, ремонтные комплекты, расходники и др.).
Классификация вещевого имущества по качественному состоянию (Ключевая категоризация)
Самой операционной категоризацией для ежедневной работы складов, комплектов вещевого обеспечения и ремонтных подразделений является деление вещевого имущества по качественному состоянию. Согласно п. 6 Руководства по учету (утв. Приказом № 652, в ред. от ), вещевое имущество подразделяется на три категории:
Категория 1 — Годное к применению (эксплуатации) по назначению
- Имущество, полностью соответствующее техническим требованиям (ТТЗ, ГОСТ, ТУ), имеющее полный комплект принадлежностей и запасных частей.
- Готово к немедленному применению в боевой, учебной или хозяйственной деятельности без дополнительной подготовки.
- На складах хранится в основных местах хранения, на вооружении — в боевой готовности.
Категория 2 — Годное к применению (эксплуатации) с ограничениями
- Имущество, имеющее незначительные дефекты или неполный комплект, не мешающие выполнению основных задач, но накладывающих ограничения на эксплуатацию (например, сниженная точность, ограничение по скорости, невозможность применения в определенных климатических условиях).
- Требует незначительного ремонта, дозаправки, комплектации или наладки силами самой воинской части (без направления на ремонтные предприятия).
- Учет ведется отдельно от категории 1. Решение о пригодности с ограничениями принимает комиссия воинской части.
Категория 3 — Негодное к применению (эксплуатации) по назначению
- Имущество, потерявшее потребительские свойства, не подлежащее восстановлению силами воинской части.
- Подлежит списанию, утилизации, переработке в металлолом или передаче на разборку (разделку, демонтаж) в порядке, установленном Приказом № 601.
- Хранится в отдельных местах (складах/площадках) «негодного» имущества до принятия решения комиссией по списанию.
Важно: Перевод имущества из одной категории в другую (например, после ремонта или при выявлении дефектов) оформляется актами осмотра/комиссий и отражается в первичных учетных документах (Карточка учета, Опись, Книга учета ремонта).
Категории по срокам хранения и стратегическому значению (Логистическая классификация)
Помимо технического состояния, в системе комплекта МТО (материально-технического обеспечения) применяется классификация по назначению и срокам хранения, критически важная для планирования комплектаций:
| Группа / Категория | Характеристика | Примеры |
|---|---|---|
| Вооружение и военная техника (ВВТ) | Основные средства боевого назначения. Учет по государственному регистрационному номеру (ГРН) / bort-номеру. | Танки, БМП, БТР, САУ, ракетные комплексы, авиация, корабли, ПВО, РЭБ. |
| Специальная техника | Техника для обеспечения деятельности ВВТ и управления. | Автомобили грузовые/специальные, тракторы, краны, понтонно-мостовые парки, радиолокационные станции связи. |
| Боеприпасы и ракеты (БР) | Отдельная номенклатура с особым режимом хранения (склады БАРС), учетом по партиям/годам выпуска. | Снаряды, мины, патроны, ракеты КР/ЗУР/ПУР, заряды, взрывчатка. |
| Ракетное топливо и компоненты (РТК) | Опасные грузы, требующие спец. емкостей и лицензий. | Несимметрильный диметилгидразин, тетраоксид азота, компоненты твердого топлива. |
| Горюче-смазочные материалы (ГСМ) | Ликвидные запасы, учет в условном топливе / тоннах / литрах с поправкой на температуру. | ДТ, бензин, керосин авиационный, масла моторные/трансмиссионные/гидравлические, СОЖ. |
| Пищевые запасы (Продовольствие) | Скоропортящиеся и длительного хранения. Ротация (FIFO) обязательна. | Консервы, крупы, мука, МРП (индивидуальные рационы), хлебобулочные изделия. |
| Материалы вещевого обеспечения (МВО) | Средства индивидуальной защиты, одежда, обувь, снаряжение. | Костюмы полевые/офицерские, ботинки/сапоги, ОЗК, каски, бронежилеты, спальные мешки. |
| Ремонтные комплекты и запасные части (ЗЧ/РК) | Обеспечение текущего и капитального ремонта. Учет по каталогам/номенклатурам. | Двигатели, агрегаты, узлы, детали, комплекты СРМ/КРМ/ЗРМ. |
| Медицинское имущество | Лекарства, приборы, расходники, спец. средства защиты; | Аптечки ИПП, антидоты, шины, бинты, вакцины, дезинфекционные средства. |
| Иные материальные ценности | Хозяйственный инвентарь, канцтовары, мебель, строительные материалы, металлолом. | Столы, стулья, бумага, краска, доски, лом черных/цветных металлов. |
Порядок сдачи на хранение и передачи (Сортировка по категориям)
Согласно Уставу воинской части и Руководству по учету, материальные ценности, сдаваемые на склады комплексного хранения центров МТО или передаваемые другим соединениям, обязаны быть рассортированы:
- По маркам (группам) — в соответствии с номенклатурой вещевого обеспечения (НВО) / Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) / Классификатором вооружения и военной техники.
- По видам — внутри группы (например, ГСМ: дизельное топливо летнее/зимнее/арктическое).
- По категориям качественного состояния — Категория 1, Категория 2, Категория 3 (см. раздел 3). Смешивать категории при сдаче/передаче запрещено.
- Приведены в порядок — очищены от загрязнений, консервированы (если предусмотрено), комплекты собраны.
- Упакованы — в тару, предусмотренную технической документацией (ящики, бочки, контейнеры, паллеты), с нанесением адресно-комплектовочных знаков (АКЗ).
Учетные формы и документооборот по категориям
Для каждой категории материальных ценностей установлены строгие формы первичного учета (утв. Приказом № 139, изменены Приказом № 601):
- Форма № 65 (ОКУД 6002227) — ОПИСЬ МАТЕРИАЛЬНЫХ ЦЕННОСТЕЙ. Основной документ при передаче/приеме, сдаче на хранение, инвентаризации. Заполняется в 2-х экземплярах (сдающему/принимающему). Обязательно указывается категория состояния (1, 2, 3).
- Форма по ОКУД 6002110 — КАРТОЧКА ИНДИВИДУАЛЬНОГО УЧЕТА МАТЕРИАЛЬНЫХ ЦЕННОСТЕЙ. Ведется на каждую единицу ВВТ, специальной техники, приборов, прицелов (объектов индивидуального учета). Отражает историю перемещений, ремонтов, смены категорий состояния.
- Форма № 36 (ОКУД 6002214) — КНИГА УЧЕТА РЕМОНТА (ОБСЛУЖИВАНИЯ, ОБРАБОТКИ) ВООРУЖЕНИЯ, ТЕХНИКИ И ИНЫХ МАТЕРИАЛЬНЫХ ЦЕННОСТЕЙ. Регистрирует работы по переводу имущества из Категории 2/3 в Категорию 1.
- Карточка учета материальных ценностей (складская) — ведется на складе по каждой номенклатурной позиции с разделом по категориям состояния (остатки кат.1, кат.2, кат.3).
Особенности учета отдельных категорий
Вооружение, военная и специальная техника (ВВТ и СТ)
- Учет ведется поштучно (по гос. регистрационным номерам).
- Категория состояния определяется по результатам ежегодных осмотров (Зимняя/Летняя подготовка) и внеплановых проверок.
- Перевод в Категорию 3 (негодное) и списание — исключительно по решению вышестоящей комиссии (округа/объединения/Минобороны в зависимости от стоимости и вида).
Боеприпасы (БР)
- Учет ведется партийно (год выпуска, завод-изготовитель, номер партии).
- Категории состояния определяются по результатам периодических осмотров (раз в 2-5 лет в зависимости от вида) и контрольных выстрелов/пусков.
- Имеют категорию пригодности: «Годные», «Годные с ограничениями» (например, только для учений), «Негодные» (на утилизацию).
ГСМ и РТК
- Учет количественно-качественный (объем/масса + качество/марка/сорт).
- Качество подтверждается паспортами/сертификатами и лабораторными анализами (перепроба).
- Негодное ГСМ (загрязненное, водой, несоответствующее ГОСТ) переводится в Категорию 3 для регенерации или утилизации.
Пищевые запасы и МВО
- Учет по срокам годности (партийно).
- Категория 2 — продукты с истекающими сроками годности (реализация/списание в установленном порядке) или незначительной поврежденной тарой.
- Категория 3 — просроченная, порченная, несоответствующая санитарным нормам продукция (на утилизацию/уничтожение по акту ветеринарно-санитарной экспертизы).
Ответственность и контроль
Нарушение правил сортировки по категориям, несоответствие фактического состояния указанному в Описи (ф. № 65), несвоевременный перевод в Категорию 3 негодного имущества (засорение складов) влечет за собой:
- Дисциплинарную ответственность должностных лиц (начальников складов, зав. вещ. службой, командиров частей) — ст. Устава воинской части.
- Материальную ответственность за порчу/утерю вследствие ненадлежащего хранения (ГК РФ, Устав воинской части).
- Проверки органами военной прокуратуры, Главного управления финансового контроля Минобороны, Военной инспекции.
Система категорий материальных ценностей МО РФ построена на двух фундаментальных основаниях: бухгалтерском (основные средства, запасы, малоценка) и операционно-техническом (Категории 1, 2, 3 по качественному состоянию).
Строгое соблюдение требований Приказов № 454, № 652, № 601, № 139 при сортировке, упаковке, сдаче на хранение и учете является залогом:
- боевой готовности воинских частей;
- сохранности государственной собственности;
- целевого расходования бюджетных средств;
- прозрачности отчетности перед вышестоящими штабами и контролирующими органами.
Командиры воинских частей и начальники вещевых служб несут личную ответственность за достоверность присвоения категорий состояния и своевременное выявление негодного имущества для его вывода из учетов или восстановления ресурса.