Межведомственный перевод, это переход военнослужащего или сотрудника из одного силового ведомства в другое без увольнения со службы. Такой переход между Министерством обороны РФ и Федеральной службой безопасности — довольно распространённая практика, однако он строго регламентирован законодательством и требует согласования обеих сторон.
Нормативная база
Порядок перевода между силовыми ведомствами регулируется следующими документами:
- Федеральный закон от № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»;
- Федеральный закон от № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности»;
- Положение о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ № 1237);
- ведомственные приказы Минобороны и ФСБ по кадровым вопросам.
Кто принимает решение о переводе
Ключевой принцип межведомственного перевода — согласие обеих сторон. Решение принимается совместно:
Согласие принимающей стороны
Кадровый орган ведомства, куда переводится военнослужащий (например, Управление кадров ФСБ), должен подтвердить наличие вакантной должности и готовность принять кандидата. Проводится проверка по линии спецподразделений, оформление допуска к государственной тайне.
Согласие отпускающей стороны
Командование по месту текущей службы (командир части, кадровый орган военного округа или центрального аппарата Минобороны) должно согласовать отчисление военнослужащего из списков части.
Решение уполномоченного должностного лица
Окончательное решение оформляется приказом должностного лица, имеющего право назначения на соответствующую должность:
- в Минобороне — в зависимости от категории должности: от командира соединения до Министра обороны;
- в ФСБ — директор ФСБ или уполномоченные им руководители территориальных органов безопасности.
На отдельные высшие должности назначение производится Президентом Российской Федерации.
Порядок оформления перевода
- Военнослужащий подаёт рапорт о переводе в другое ведомство.
- Принимающее ведомство направляет официальный запрос (ходатайство) о переводе.
- Проводится медицинское освидетельствование (ВВК) и проверка кандидата.
- Издаётся приказ об увольнении из одного ведомства и приказ о зачислении в другое с сохранением непрерывности службы.
- Личное дело передаётся в кадровый орган принимающего ведомства.
Важные особенности
- Выслуга лет сохраняется — служба в ФСБ и Вооружённых Силах засчитывается в общую продолжительность военной службы;
- воинское звание, как правило, сохраняется;
- перевод возможен только при наличии вакантной должности и соответствии кандидата требованиям (образование, состояние здоровья, допуск к гостайне);
- отказ любой из сторон делает перевод невозможным, принудительный перевод без согласия ведомств не допускается.
Таким образом, единого «разрешающего органа» не существует: перевод между Министерством обороны и ФСБ разрешается по взаимному согласованию кадровых органов обоих ведомств и оформляется приказами уполномоченных должностных лиц, а в отношении высшего состава, указами Президента РФ. Инициатором может выступать как сам военнослужащий (через рапорт), так и заинтересованное ведомство (через официальный запрос).