Вопрос о переводе военнослужащего из Пограничной службы ФСБ России в Вооружённые Силы Российской Федерации (Министерство обороны) волнует многих военнослужащих и их семьи. Разберёмся, что говорит законодательство и какова практика таких переводов.
Правовая основа перевода
Короткий ответ: да, такой перевод возможен. Он регулируется следующими нормативными актами:
- Федеральный закон от № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (статья 44 — «Перевод военнослужащих»);
- Положение о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента РФ), в частности статья 17, которая устанавливает порядок перевода военнослужащих из одного федерального органа исполнительной власти в другой;
- Иные нормативные правовые акты Президента Российской Федерации.
Пограничная служба ФСБ и Вооружённые Силы РФ, это разные структуры, в которых предусмотрена военная служба, поэтому перевод между ними носит межведомственный характер и требует согласования между руководителями соответствующих федеральных органов.
Ключевые условия перевода
Согласие самого военнослужащего
Перевод военнослужащих, проходящих службу по контракту, производится в персональном порядке — с их согласия или по их просьбе. Это значит, что перевести военнослужащего в другой силовой орган принудительно, без его волеизъявления, нельзя.
Согласование между ведомствами
Перевод осуществляется по согласованию между руководителями соответствующих федеральных органов исполнительной власти — в данном случае между ФСБ России и Министерством обороны РФ. Обе стороны должны дать согласие: одна — отпустить военнослужащего, другая — принять его.
Наличие вакантной должности
В принимающем ведомстве (Минобороны) должна быть подходящая вакантная воинская должность, соответствующая воинскому званию, военно-учётной специальности и квалификации военнослужащего.
Порядок действий при переводе
- Подача рапорта. Военнослужащий подаёт рапорт на имя командира (начальника) с просьбой о переводе в Вооружённые Силы РФ, указывая мотивы перевода.
- Получение согласия принимающей стороны. Необходимо обратиться в кадровые органы Минобороны (например, через военкомат или непосредственно в воинскую часть/орган, куда планируется перевод) и получить письменное согласие о приёме на службу.
- Согласование с ФСБ. Руководство пограничного органа рассматривает рапорт и при положительном решении согласовывает перевод с Минобороны.
- Издание приказа. После согласования издаётся приказ о переводе военнослужащего для дальнейшего прохождения военной службы.
- Прохождение ВВК. Как правило, требуется прохождение военно-врачебной комиссии для подтверждения годности к службе по новому месту.
Особенности и возможные сложности
- Допуск к государственной тайне. При переходе между ведомствами может потребоваться переоформление или проверка допуска к гостайне.
- Отказ в переводе. Руководство ФСБ может отказать в переводе, например, если военнослужащий занимает дефицитную должность или не завершил обязательный срок службы по контракту. В таких случаях решение можно обжаловать в военном суде, однако суд, даже обязав рассмотреть вопрос о переводе, не вправе указывать, куда именно перевести военнослужащего.
- Сохранение выслуги и звания. При переводе воинское звание и выслуга лет сохраняются, поскольку военная служба продолжается непрерывно.
- Контракт. При переводе может заключаться новый контракт с условиями прохождения службы в Минобороны.
Практические рекомендации
- Заранее найдите конкретную вакансию в Минобороны и получите письменное согласие принимающей стороны — это существенно ускоряет процесс.
- Составьте рапорт грамотно, со ссылками на статью 44 ФЗ-53 и статью 17 Положения о порядке прохождения военной службы.
- Сохраняйте копии всех документов и ответов на рапорты.
- При необоснованном отказе обращайтесь за консультацией к юристу по военному праву и при необходимости — в военный суд.
Перевод из Пограничной службы ФСБ в Министерство обороны законодательно предусмотрен и возможен, однако требует согласия самого военнослужащего, согласования между двумя ведомствами и наличия вакантной должности. Процедура может занять значительное время, поэтому важно заранее подготовить документы и заручиться поддержкой принимающей стороны.