Вопросы формирования, ведения и применения перечней вооружения, военной и специальной техники (ВВСТ) в Министерстве обороны Российской Федерации (МО РФ) регулируются сложной системой нормативных правовых актов. Единого открытого документа под названием «Перечень ВВСТ для МО РФ» в открытом доступе не существует, так как номенклатура вооружения и военной техники относится к сфере государственной тайны (военной тайны) и сведений, распространение которых ограничено в соответствии с законодательством РФ (ФЗ «Государственная тайна», ФЗ «Об обороне», Указ Президента РФ о видах сведений, составляющих государственную тайну).

Ниже представлен обзор нормативной базы, классификационных систем и порядка работы с перечнями ВВСТ в ведомстве.

Нормативная правовая база

Деятельность по учету, приемке, хранению и утилизации ВВСТ строиться на иерархии документов:

• Федеральные законы: «Об обороне» (№ 61-ФЗ), «Воинская обязанность и военная служба» (№ 53-ФЗ), «Государственная тайна» (№ 5485-1), «О воинском положении» (№ 31-ФЗ).
• Указы Президента РФ и Постановления Правительства РФ: определяют госзаказ на оборону, порядок закупок, приемку и экспортный контроль.
• Приказы Министра обороны РФ: основной инструмент ведомственного регулирования.
• Ведомственные нормативные документы (ВНД): ГОСТы ВН, ОСТы, технические условия (ТУ) на конкретные образцы.

Ключевые ведомственные акты (примеры из открытых источников):

1. Приказ Министра обороны РФ от № 685 «Об утверждении Перечня воинских должностей, должностей федеральной государственной гражданской службы в МО РФ, должностей работников в организациях…». Хотя данный приказ регулирует кадровую структуру, он фиксирует должности, ответственные за работу с ВВСТ (начальники служб вооружения, техники и т.д.).
2. Приказ Министра обороны РФ от № 3 «Об установлении Порядка проведения в Вооруженных Силах РФ обязательной метрологической экспертизы образцов и комплексов вооружения, военной и специальной техники и технической документации на них» (зарегистрирован в Минюсте № 53766); Документ регламентирует порядок включения образцов ВВСТ в реестры и перечни для метрологического обеспечения.
3. Приказы по управлению военными представительствами: регламентируют работу Управления военных представительств МО РФ, которое осуществляет государственный контроль качества и приемку ВВСТ, продукции военного назначения (ПВН) на заводах-изготовителях.

Классификационные системы и кодификация

Для унификации учета и логистики ВВСТ применяются общегосударственные и ведомственные классификаторы:

• ОКИК (Общероссийский классификатор изделий военного и специального назначения): основной классификатор для кодирования номенклатуры ВВСТ, используемый в госзаказе, плановом документообороте и статистике.
• ВНИИК (Военно-научный институт классификации) / Кодовые обозначения: внутренние шифры МО РФ для идентификации каждого образца (например, индексы типа «1В119», «9А1472», «2С19» и т.д.).
• Единая система обозначений (ЕСО) / ГОСТ 2.001-2013 (ЕСКД): применяется для обозначения изделий в технической документации.

Важно: Полные актуальные реестры кодов ОКИК и шифров ВНИИК с расшифровкой наименований образцов ВВСТ, находящихся на вооружении или в процессе разработки/закупки, являются сведениями ограниченного распространения (ДСП, ГТ) и не публикуются в открытых источниках.

Категории перечней ВВСТ в практике МО РФ

В ведомственной практике выделяют несколько типов перечней, формируемых для разных целей:

А. Перечень образцов ВВСТ, принимаемых к вооружению (на вооружение)

Формируется на основе решений Государственной комиссии по приемке ВВСТ и приказом Министра обороны «О принятии к вооружению (на вооружение)». Включает основные боевые средства (танки, БМП, САУ, ракетные комплексы, самолеты, корабли, РЭБ, средства связи, ПВО и др.).

Б. Перечень ВВСТ, подлежащих обязательной метрологической экспертизе (по Приказу № 3)

Содержит номенклатуру образцов и комплексов, техническая документация на которые проходит обязательную метрологическую экспертизу перед серийным производством или принятием на вооружение. Это обеспечивает единство измерений в ВС РФ.

В. Перечни для нужд военной приемки (Военные представительства)

Управление военных представительств МО РФ ведет перечни изделий ВВСТ и ПВН (продукции военного назначения), подлежащих входному, операционному и приемо-сдаточному контролю на предприятиях ОПК. В эти перечни входят:

• Образцы основной боевой техники (ОБТ).
• Авиационная техника (военная и гражданская, поступающая по госзаказу).
• Космические системы и комплексы.
• Средства связи, РЭБ, навигации, разведки.
• Боеприпасы, ракеты, артиллерийское вооружение.
• Специальная техника (инженерная, химразведки, РХБЗ, автодорожная и т.д.).

Г. Перечни по логистическому обеспечению (МТО)

Используются в системе материально-технического обеспечения для учета запасов, планирования закупок, ремонта и утилизации. Основаны на номенклатуре материальных ценностей (НМЦ) с привязкой к ОКИК.

Порядок доступа к актуальным перечням

Поскольку перечни ВВСТ содержат сведения о составе, количестве и технических характеристиках вооружения, доступ к ним регламентирован:

1. Военнослужащие и госслужащие МО РФ: получают доступ через автоматизированные системы управления (АСУ) ведомства (например, АСУ «МТО», АСУ «Кадры», специализированные АСУ родов войск) в соответствии с допуском к гостайне и служебной необходимостью.
2. Предприятия ОПК (оборонно-промышленный комплекс): работают с перечнями в рамках госконтрактов, технических заданий (ТЗ) и договоров на НИОКР/ОКР/серийное производство. Доступ предоставляется через защищенные контуры связи (ЗКС) и системы электронного документооборота (СЭД) МО РФ.
3. Официальные правовые порталы: Тексты приказов Минобороны (как № 3, № 685), регламентирующих порядок работы с перечнями, публикуются на официальном интернет-портале правовой информации pravo.gov.ru, а также в справочно-правовых системах КонсультантПлюс, Гарант, Кодекс (в разделах «Военное право», «Нормативные акты МО РФ»).

Особенности актуализации и контроля

• Госконтракты и ГОЗ (государственная оборонная заказ): Ежегодные и перспективные планы закупок ВВСТ формируются на основе «Перечня мероприятий по выполнению госзаказа на оборону» (утверждается Правительством РФ).
• Модернизация и утилизация: Перечни регулярно актуализируются: исключаются списанные/утилизированные образцы (по приказам о выводе с вооружения), добавляются новые (после госиспытаний и принятия на вооружение) и модернизированные варианты.
• Экспортный контроль: Отдельные перечни (Списки товаров двойного назначения, Перечень ВВТ к ФЗ «Об экспортном контроле») регулируют вывоз ВВСТ за рубеж (ФСВТС России).

Резюме

Понятие «Перечень ВВСТ для МО РФ» не сводится к одному документу. Это совокупность динамически обновляемых реестров и номенклатур, ведомственных классификаторов (ОКИК, шифры ВНИИК) и нормативных актов (Приказы Минобороны № 3, № 685 и др.), которые в совокупности обеспечивают:

• Управление жизненным циклом вооружения (НИОКР — серийное производство — эксплуатация — утилизация).
• Метрологическое единство (Приказ № 3).
• Качественную военную приемку (Военные представительства).
• Кадровое обеспечение эксплуатации и ремонта (Приказ № 685 — штатные должности).

Для получения актуальной информации по конкретному образцу ВВСТ или номенклатуре закупок необходимо обращаться к закрытым ведомственным АСУ МО РФ или запрашивать данные через официальные каналы взаимодействия (для контрагентов ОПК) в строгом соответствии с режимом секретности и НДА (соглашениями о неразглашении).

Данная статья подготовлена на основе открытых нормативных актов и справочной информации. Сведения о конкретном составе, количестве и тактико-технических характеристиках ВВСТ на вооружении ВС РФ являются гостайной и не подлежат публикации в открытых источниках в соответствии с ФЗ «Государственная тайна» и Указом Президента РФ.