Вопрос комиссации (увольнения с военной службы) по состоянию здоровья является одним из самых актуальных для участников специальной военной операции (СВО). Основанием для исключения из воинских учетов служит признание военнослужащего негодным или ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья в установленном порядке. В данной статье подробно разбираются правовые основания, перечень заболеваний и ранений, а также процедура прохождения военно-врачебной комиссии (ВВК).
Нормативная правовая база
Процедура освидетельствования и основания для увольнения регулируются следующими ключевыми документами:
- Федеральный закон от № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (ст. 23, 51, 72) — определяет основания для увольнения и категории годности.
- Указ Президента РФ от № 447 «О порядке прохождения военно-врачебной экспертизы…» — регламентирует работу ВВК в особый период.
- Приказ Минобороны РФ от № 490 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе…» — основной ведомственный документ, регламентирующий порядок проведения ВВК.
- Распоряжение Правительства РФ от № 175-р «Об утверждении Перечня заболеваний…» (Список заболеваний, при которых военнослужащие признаются негодными или ограниченно годными) — это главный медицинский документ (часто называемый «Указом 175» или «Перечнем»), по которому ставится категория годности.
Категории годности и их значение для комиссации
По итогам ВВК военнослужащему присваивается одна из категорий годности (ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ):
- Категория «А» — Годен. Комиссации не подлежит.
- Категория «Б» — Годен с незначительными ограничениями. Служит в определенных родах войск/воинских частях. Комиссации с СВО, как правило, не подлежит, но может быть переведен в тыловые части.
- Категория «В», Ограниченно годен. Подлежит исключению из воинских учетов (комиссации) в мирное время. В период мобилизации/СВО — подлежит переводу в резерв или исключению из воинских учетов с выдачей военного билета (присваивается разряд «В»). Это основная категория для комиссации по ранениям/заболеваниям.
- Категория «Г» — Временно негоден. Предоставляется лечебный отпуск (обычно до 6 месяцев, в исключительных случаях до 12 месяцев) для лечения. По истечении срока — повторная ВВК. Сама по себе категория «Г» не является основанием для комиссации.
- Категория «Д» — Негоден. Полностью исключается из воинских учетов, комиссуется в запас/на пенсию без права призыва даже в мобилизацию.
Важно: Для участников СВО основными категориями, влекущими увольнение, являются «В» (ограниченно годен) и «Д» (негоден). Категория «Г» дает только отсрочку на лечение.
Перечень ранений и увечий, влекущих категорию «В» или «Д»
Конкретные диагнозы и статьи Перечня (Приказ № 175) определяют, какая категория будет присвоена. Ниже приведены основные группы ранений и травм, чаще всего приводящие к комиссации (категория «В» или «Д»).
Тяжелые ранения нервной системы (Статьи 21–27 Перечня)
- Проникающие ранения черепа (как открытые, так и закрытые) с остаточными явлениями: параличи, парарезы, эпилептические приступы, тяжелые когнитивные нарушения (ст. 21, 22).
- Травмы позвоночника и спинного мозга с нарушением опорно-двигательной функции, нарушением чувствительности, тазовых расстройств (ст. 23, 24). Присваивается часто категория «Д» при параличах, «В» — при умеренных нарушениях.
- Посттравматические неврологические дефициты (невриты, неврологии черепных нервов), стойко не поддающиеся лечению.
Ранения органов зрения и слуха (Статьи 31–39)
- Полная слепота (один или оба глаза) — категория «Д».
- Значительное снижение остроты зрения (например, остаточная острота зрения менее 0,1–0,2 в лучшем глазу с коррекцией) — категория «В» или «Д».
- Потеря глаза (энуклеация) — категория «В» (если второй глаз видит хорошо) или «Д».
- Глухота или тяжелая слабость слуха (III–IV степень) — категория «В» или «Д».
Ранения органов дыхания и кровообращения (Статьи 41–48)
- Проникающие ранения грудной клетки с остаточными явлениями: стойкая дыхательная недостаточность II–III ст., хронический эмпиема плевры, фístулы.
- Ранения сердца и крупных сосудов с развитой сердечной недостаточностью, аневримами.
Ранения органов брюшной полости (Статьи 49–55)
- Проникающие ранения живота с повреждением органов, вышедшие за пределы брюшной полости (ст. 50).
- Потеря желудка, части тонкой/толстой кишки, селезенки, почки с нарушением функции оставшегося органа.
- Стойкие нарушения акта дефекации/мочеиспускания (стомы, фистулы).
Ранения опорно-двигательного аппарата (Статьи 65–68) — самая частая группа
- Ампутации конечностей: ампутация ноги (любой уровень), бедра, руки, предплечья — категория «Д» (или «В» при ампутации пальцев/части стопы с сохранением функции).
- Ложные суставы костей (после переломов), не срастающиеся длительное время.
- Стойкие нарушения функции крупных суставов (коленный, тазобедренный, плечевой): ограничение амплитуды движений (контрактуры), нестабильность сустава;
- Дефекты костей (ресекции) с нарушением опорно-двигательной функции.
- Осколочные ранения мягких тканей с формированием рубцевых деформаций, ограничивающих движения в суставах.
Почечно-мocheвыделительная система (Статьи 56–60)
- Потеря почки (нефректомия) при патологии второй почки — категория «Д». Если вторая почка здорова — категория «В».
- Тяжелые нарушения мочеиспускания, стриктуры уретры.
Психические расстройства (Статьи 14–18)
- Посттравматические стрессовые расстройства (ПТСР), органические расстройства мозга, шизотические расстройства, тяжелые депрессивные эпизоды, стойко не поддающиеся терапии — категория «В» или «Д».
Понятия «Тяжелое» и «Легкое» увечье: связь с выплатами и ВВК
Часто военнослужащие путают медицинскую категорию тяжести ранения (для страховых выплат) и категорию годности (для комиссации). Это разные правовые понятия:
| Понятие | Документ-основание | Последствия |
|---|---|---|
| Тяжелое увечье (ранение, травма, контузия) | Перечень увечий… (утв. Постановлением Правительства РФ № 1465 от и ранее Приказом Минобороны/Минздрав) | Влияет на размер страховой выплаты (ФЗ № 52): — Тяжелое: ~343 956 руб. (база 2024-2025 гг., индексируется). — Легкое: ~85 989 руб. При наступлении инвалидности — выплата до 4 млн руб. (Указ № 968). |
| Категория годности «В» или «Д» | Перечень заболеваний (Распоряжение № 175-р) | Влияет на увольнение со службы (комиссацию) и выдачу военного билета. |
Порядок прохождения ВВК и комиссации (Пошагово)
- Лечение в ВЛГ/ВГ/Госпитале. После ранения военнослужащий проходит этапы эвакуации и лечения. В истории болезни (ф. 003/у) фиксируются все диагнозы, операции, осложнения.
- Выдача направления на ВВК. По окончании лечения (или по истечении срока категории «Г») командир части (начальник госпиталя) выдает направление на военно-врачебную комиссию (военно-врачебную экспертизу).
- Сбор пакета документов. Обязательно: воинский билет/удостоверение, история болезни (оригинал или заверенная копия), амбулаторная карта, результаты обследований (МРТ, КТ, ЭНМГ, УЗИ, рентген, анализы), заключения специалистов (невролог, травматолог, офтальмолог и т.д.).
- Прохождение ВВК (Главная ВВК или Областная/Городская ВВК). Комиссия изучает документы, опрашивает, осматривает. Принимает решение о категории годности.
- Утверждение решения. Решение ВВК подписывается председателем и утверждается уполномоченным органом (часто, начальником управления Минобороны по субъекту или Главной ВВК МО РФ).
- Издание приказа об увольнении. Командир воинской части издает приказ об увольнении со службы по пункту «б» или «в» ч. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ (негодность/ограниченная годность по здоровью).
- Выдача военного билета и выплат. Оформляется военный билет с отметкой о категории годности. Оформляются страховые выплаты (если не оформлены ранее), ежемесячные денежные пособия (ЕДП) до момента увольнения, а также выплаты инвалидам (если МСЭ назначила группу инвалидности).
Роль МСЭ (Медико-социальной экспертизы)
ВВК и МСЭ — это разные комиссии с разными целями:
- ВВК (Минобороны) решает вопрос: может ли человек служить в армии? (Категория годности).
- МСЭ (Минтруда/Соцзащита) решает вопрос: нужен ли человеку социальная защита, реабилитация, инвалидность? (Группа инвалидности).
Важный нюанс: Наличие группы инвалидности (I, II, III) почти всегда влечет присвоение категории «В» или «Д» на ВВК, но формально ВВК принимает решение самостоятельно, опираясь на Перечень № 175. Рекомендации ФБ МСЭ для ВВК имеют рекомендательный характер, но на практике игнорируются крайне редко.
Частые ошибки и риски
- Неполный пакет документов. Отсутствие МРТ/КТ, заключений профильных специалистов, протоколов операций — частая причина возврата на дообследование (продление категории «Г»).
- Игнорирование категории «Г». Некоторые военнослужащие пытаются «протолкнуть» сразу категорию «В», не пройдя лечение. ВВК имеет право дать «Г» на 6–12 месяцев для динамического наблюдения и реабилитации.
- Самостоятельный уход со службы (СВУ). Уход без приказа об увольнении — уголовная статья (ст. 337 УК РФ). Ждать приказа нужно в части/госпитале.
- Споры по статье Перечня. Один и тот же диагноз может попадать под разные статьи (например, ст. 66 — дефект кости или ст. 68 — нарушение функции сустава). Категория годности зависит от формулировки. Нужен грамотный врач-эксперт или юрист.
Финансовые гарантии при комиссации по ранению (актуально на 2025–2026 гг.)
Помимо страховой выплаты за ранение (легкое/тяжелое), комиссионному военнослужащему положены:
- Единовременная выплата при наступлении инвалидности: до 4 000 000 руб. (Указ Президента № 968 от ).
- Ежемесячные выплаты (ЕДВ/ЕДП) инвалидам СВО: I группа — ~2 579 672 руб./год (выплачивается ежемесячно), II группа — ~1 719 781 руб./год, III группа — ~859 890 руб./год (цифры 2026 г., индексируются ежегодно).
- Льготы: бесплатное лечение, санаторно-курортное лечение, проезд, жилье (для I/II групп), налоговые льготы, оплата ЖКХ (50% и более).
- Разовый материальный довольствие при увольнении в запас (зависит от выслуги лет, оклада, доплат).
Куда обратиться за помощью
- Командиры части / Начальники госпиталей — для оформления направления на ВВК и сбора документов.
- Офисеры по работе с персоналом / Юристы части — для консультаций по порядку увольнения и выплат.
- Горячие линии Минобороны РФ: ###-###-#### (единый справочный), горячая линия Главного управления кадров.
- Общественные организации / Фонды поддержки участников СВО (например, «Доброволец-Центр», региональные штабсы «Мы вместе») — помощь в сборе документов, сопровождении на ВВК, оформлении МСЭ.
- Суды. В случае несогласия с решением ВВК (отказ в комиссации, присвоение категории «А»/«Б» при наличии показаний к «В»/«Д»), обжалование в вышестоящую ВВК (Главную ВВК МО РФ) или в суд.
Комиссация с ВС (СВО) по ранению происходит не автоматически по факту получения ранения, а только по результатам ВВК, если установлена категория годности «В» (ограниченно годен) или «Д» (негоден). Ключевую роль играют правильно оформленная история болезни, полный объем диагностики (МРТ, КТ, ЭНМГ и др.) и соответствие остаточных явлений статьям Перечня № 175-р.
Не путать страховую классификацию («тяжелое»/«легкое» увечье для выплат) с военно-врачебной (категория годности для увольнения). При наличии стойких нарушений функций органов/систем, указанных в Перечне заболеваний, военнослужащий имеет полное право на уважительную комиссацию с полным пакетом гарантий и выплат, предусмотренных законодательством для участников СВО.
Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Законодательство может меняться. Для решения конкретного вопроса обратитесь к военному юристу или в органы правовой помощи Минобороны РФ.