Исключение из списков личного состава воинской части — это ключевой юридический факт, означающий окончание военной службы. С этого момента военнослужащий перестает нести обязанности по воинской должности, прекращается выплата денежного довольствия и возникает обязанность воинского учета в резерве. Ниже подробно разбираются нормативные основания, процедура оформления и гарантии прав военнослужащего.
Нормативная база
Главным документом, регулирующим данный процесс, является Федеральный закон от № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее, 53-ФЗ), а также Положение о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ от № 1495).
Ключевую роль играет Статья 34 Положения («Порядок увольнения военнослужащих с военной службы и исключения их из списков личного состава воинской части») и Статья 51 53-ФЗ («Окончание военной службы»).
Сроки исключения: общее правило и исключения
Согласно ч. 1 ст. 51 53-ФЗ и судебной практике:
Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы.
Дата исключения из списков является датой возникновения права на пенсию (если предусмотрено законом) и датой постановки на воинский учет в резерве.
Исключения из общего правила (когда исключение откладывается):
- Нахождение военнослужащего в отпуске (годовом, за выслугу лет, по семейным обстоятельствам и др.) — исключение производится после окончания отпуска.
- Нахождение на лечении в стационаре (военно-медицинской организации) — исключение производится после выписки (но не позднее чем через месяц со дня получения воинской частью заключения ВВК, не считая времени нахождения на лечении).
- Отбывание наказания в дисциплинарном воинском отряде, исключение после отбывания наказания.
- Нахождение вследствие задержания, ареста, содержания под стражей — исключение после освобождения (если не уволен ранее по иным основаниям).
- Направление в военный вуз для получения образования — исключение производится в день окончания обучения или отчисления.
Важно: Исключение из списков части военнослужащего без его согласия до проведения всех необходимых расчетов (денежного довольствия, вещевого имущества, проезда и т.д.) не допускается (Постановление Верховного Суда РФ от № ВКПИ04-132).
Основания для исключения (увольнения)
Перечень оснований исчерпывающий и закреплен в ст. 51 53-ФЗ (увольнение в запас) и ст. 23 53-ФЗ (увольнение до истечения срока контракта/срока службы). Основные из них:
- Истечение срока военной службы (по призыву или по контракту).
- Достижение предельного возраста пребывания на военной службе.
- Признание негодным к военной службе по состоянию здоровья (по заключению ВВК).
- Потеря доверия (лишение доступа к гостайне, вступление в законную силу обвинительного приговора и др.).
- Систематические нарушения устава (в порядке, установленном ст. 51 53-ФЗ).
- Вступление в законную силу приговора суда к наказанию, исключающему дальнейшую службу.
- Возвращение на гражданскую должность (для лиц, призванных со службы в госорганы).
- Смерть или признание безвестно отсутствующим/умершим судом.
Порядок оформления: Приказ по строевой части
Исключение фиксируется в приказе по строевой части (ежедневном документе, издаваемом командиром части за исключением выходных и праздничных дней).
Структура пункта приказа «Исключить из списков личного состава»:
- Фамилия, имя, отчество военнослужащего (маскировка: Иванов И.И.).
- Воинское звание.
- Воинская должность.
- Основание увольнения (ссылка на пункт/часть статьи 51 53-ФЗ или иной нормативный акт).
- Дата исключения из списков личного состава.
- Сведения о предоставленном отпуске (вида, сроки) — если исключение происходит после отпуска.
- Сведения о денежном довольствии: выплаченные суммы, компенсация за неиспользованный отпуск, разовое пособие (если положено).
- Сведения о вещевом имуществе (сдано/не сдано, компенсация).
- Сведения о проезде к месту жительства (билеты, дневные, использование личного транспорта).
- Районный (городской) военно-комиссариат (РВК), в который направляется для постановки на воинский учет.
- Выслуга лет (календарная и льготная) на дату исключения.
Обеспечение денежным довольствием и имуществом, обязательное условие
Судебная практика (в т.ч. Решение ВС РФ от № ВКПИ04-132) жестко закрепляет правило: военнослужащий должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием до момента исключения из списков.
В состав расчетов входит:
- Денежное довольствие за время службы до дня исключения включительно.
- Компенсация за неиспользованный ежегодный основной отпуск (если не предоставлен до увольнения).
- Разовое пособие при увольнении в запас (размер зависит от выслуги лет и основания увольнения).
- Компенсация за вещевые довольствия (если не обеспечены натурально).
- Проездное довольствие к месту жительства (в т.ч. за членов семьи) и перевозка багажа.
Если расчеты не произведены полностью, приказ об исключении из списков противоправен и подлежит обжалованию в гарнизонном военном суде.
Судебная практика и защита прав
Наиболее частые основания для обращений в суд:
- Преждевременное исключение (до истечения срока службы, до окончания отпуска, до завершения лечения, до полного расчета).
- Неполная выплата денежных средств (не начислена компенсация за отпуск, разовое пособие, проезд).
- Незаконное основание увольнения (например, увольнение за систематические нарушения без надлежащего документирования выговоров/строгих выговоров).
- Нарушение порядка направления на воинский учет (не указан РВК или указан не по месту жительства).
Образец иска: «Заявление в гарнизонный военный суд об оспаривании действий (бездействия) должностного лица (командира части), связанных с исключением из списков личного состава части без полного обеспечения денежным довольствием / с нарушением сроков».
Последствия исключения: воинский учет
С даты исключения из списков личного состава:
- Военнослужащий приобретает статус военнообязанного в запасе.
- Возникает обязанность явиться в РВК по месту жительства для постановки на воинский учет в течение 2 недель (ст. 10 53-ФЗ).
- Выдается Военный билет (или удостоверение офицера запаса) — основной документ, подтверждающий выполнение воинской обязанности.
- Прекращается действие воинского билета призывника (если был).
Особенности для военнослужащих по контракту
Для контрактников порядок детально прописан в ст. 34 Положения и ст. 51 53-ФЗ. Особенности:
- При увольнении по истечении срока контракта — исключение в день истечения срока (с учетом правил об отпуске/лечении).
- При досрочном увольнении (по инициативе контракта, по состоянию здоровья, по семейным обстоятельствам и др.) — исключение в день издания приказа об увольнении (или дате, указанной в приказе), но только после полного расчета.
- Направление в военный вуз: если в предписании указано следование в военный вуз, исключение из списков текущей части производится в день отъезда к учебе с направлением в новый список личного состава учебного заведения.
Чек-лист командира части / начальника кадра перед изданием приказа
- Проверено: наступил ли срок службы / основание для увольнения?
- Есть ли неиспользованный отпуск? (Если да — исключение только после его окончания или с выплатой компенсации по желанию ВС).
- Пройдена ли ВВК (при увольнении по здоровью)? Получено ли заключение?
- Проведены ли полные расчеты по денежному довольствию, вещевому имуществу, проезду?
- Подготовлен Военный билет / Удостоверение офицера запаса?
- Определен РВК по месту жительства (указан в приказе)?
- Рассчитана выслуга лет (календарная и льготная) для пенсионного обеспечения?
- Личное дело и карточка личного учета собраны и переданы в архив/РВК?
Исключение из списков личного состава, это не просто административная формальность, а правовой факт, порождающий последствия для пенсионного обеспечения, статуса ветерана, права на льготы и воинского учета. Нарушение сроков или порядка расчетов влечет за собой материальную ответственность должностных лиц и возможность восстановления прав военнослужащего через суд. Командиры частей и начальники кадровых служб обязаны строго соблюдать требования ст. 51 53-ФЗ, ст. 34 Положения и разъяснений Пленума ВС РФ.
Статья подготовлена на основе открытых правовых источников (53-ФЗ, Указ Президента № 1495, судебная практика ВС РФ) и информационных материалов профильных юридических порталов. Персональные данные в примерах замаскированы.