Что такое запретная зона военного объекта
Запретная зона — это территория вокруг военного объекта, включающая земельный участок, на котором он размещён, в границах которой запрещается или ограничивается хозяйственная и иная деятельность с целью обеспечения безопасности функционирования объекта, защиты населения и сохранности окружающей среды․
Правовую основу установления таких зон составляют:
- Земельный кодекс Российской Федерации (статьи 105 и иные, посвящённые зонам с особыми условиями использования территорий);
- Постановление Правительства РФ от № 135;
- Положение об установлении запретных зон (запретных районов) при арсеналах, базах и складах Вооружённых Сил Российской Федерации;
- ведомственные нормативные акты Министерства обороны РФ․
Запретная зона шириной 3000 м: общие положения
Для ряда военных объектов, в т․ч․ объектов войсковой части 59313-39, нормативными актами устанавливается запретная зона шириной 3000 метров, а также охранная зона (как правило, шириной 400 м)․ Подобные параметры характерны для объектов, связанных с хранением и обращением ракет, боеприпасов, взрывчатых веществ и иных опасных материалов․
Ширина зоны определяется исходя из:
- категории опасности объекта;
- типа и количества хранимых материалов;
- расчётных радиусов поражения при возможных аварийных ситуациях;
- требований безопасности полётов, если объект связан с аэродромной инфраструктурой․
Ограничения, действующие в запретной зоне
В границах запретной зоны шириной 3000 м, как правило, запрещается или существенно ограничивается:
- строительство жилых домов, объектов социальной инфраструктуры и капитальных сооружений без согласования с военным ведомством;
- проведение взрывных, горных и земляных работ;
- размещение объектов, связанных с производством и хранением взрывчатых, токсичных и легковоспламеняющихся веществ;
- проживание и пребывание посторонних лиц, не связанных с обслуживанием объекта;
- пролёт воздушных судов ниже установленных высот и использование беспилотных летательных аппаратов;
- фото- и видеосъёмка объекта и прилегающей территории․
Порядок установления и оповещения населения
Об установлении границ запретной зоны начальник гарнизона (командир воинской части, начальник охраняемого объекта) обязан своевременно оповестить через местные органы государственной власти и управления население ближайших населённых пунктов․ Описание границ зоны оформляется приложением к соответствующему постановлению органа власти субъекта РФ или решению уполномоченного органа․
Требования правил особого режима являются обязательными для воинских частей, юридических лиц и граждан, осуществляющих деятельность на территории закрытого военного городка, в охранной, специальной и запретной зонах․
Судебная практика и пересмотр границ
Границы запретных зон могут пересматриваться․ Известны случаи, когда суды и органы власти рассматривали вопросы о правомерности установления зон шириной 3000 м (например, вокруг аэродромов), а также решения о сокращении трёхкилометровых зон при изменении характера использования объекта․ Решения Верховного Суда РФ подтверждают законность установления подобных зон при наличии надлежащего нормативного обоснования․
Ответственность за нарушение режима
Нарушение режима запретной зоны может повлечь:
- административную ответственность (штрафы за нарушение правил пропускного и внутриобъектового режима);
- уголовную ответственность — при незаконном проникновении на охраняемый объект, съёмке запрещённых объектов или иных действиях, посягающих на безопасность;
- гражданско-правовые последствия — снос самовольных построек, возмещение ущерба․
Запретная зона шириной 3000 м военного объекта войсковой части 59313-39, это установленная законодательством мера безопасности, направленная на защиту как самого объекта, так и населения прилегающих территорий․ Соблюдение её режима обязательно для всех лиц, а информация о границах зоны доводится до граждан через органы местной власти․ Перед осуществлением любой деятельности вблизи военного объекта рекомендуется уточнять статус территории в администрации муниципалитета и у военного комиссариата․